rpoa

Kleinschalige vissers uit de EU en Noord-Afrika slaan de handen ineen met EU-ministers om gemeenschappelijke problemen in de Middellandse Zee en de Zwarte Zee aan te pakken.

Marrakech, Marokko

12 juni 2019

Brian O'Riordan

Vandaag hebben vertegenwoordigers van kleinschalige vissers uit de Europese Unie en Noord-Afrika zich er in Marrakech (Marokko) toe verbonden samen te werken om kleinschalige vissers uit het Middellandse Zeegebied, mannen en vrouwen, in staat te stellen hun rol als hoeders van de zee te vervullen door zich in te zetten voor de uitvoering van het regionale actieplan voor kleinschalige visserij voor de Middellandse Zee en de Zwarte Zee.[1].

In het kader van een formeel Memorandum van Overeenstemming verbinden het Maghrebian Platform for Small scale Fisheries (PMPA) en de Low Impact Fishers of Europe (LIFE) zich ertoe om:

• Samenwerken en goed bestuur en de beste duurzame visserijpraktijken bevorderen;
• Deelnemen aan beleidsvormings- en besluitvormingsprocessen om consensus te bereiken over beheersbehoeften en steunmaatregelen voor kleinschalige visserij;
• Creëer de nodige beleidsruimte om kleinschalige visserij met een lage impact tot bloei te laten komen en levensvatbare middelen van bestaan en fatsoenlijk werk te bieden voor alle werknemers in de visserijsector en toekomstige generaties; en
• Gemeenschappelijke projecten en initiatieven ontwikkelen en uitvoeren ter ondersteuning van kleinschalige visserij met een lage impact en de diversificatie van activiteiten, waarbij zowel mannen als vrouwen worden ondersteund in de hele waardeketen van haak tot bord.

Met de juiste capaciteitsopbouw, financiële en infrastructurele ondersteuning, organisatiestructuren, beleid dat is afgestemd op de behoeften van de sector, de mogelijkheid om hun kennis te delen en een eigen stem in de beslissingen die hen aangaan, zouden kleinschalige vissers en vissersarbeiders een wereld van verschil kunnen maken in een zee van problemen. De kleinschalige sector vormt de overgrote meerderheid van de visserij in de regio, met 80% van de schepen in aantal, 60% van de werknemers in dienst en 24% van de vangst in waarde.

Kleinschalige visserij centraal op de conferentie op hoog niveau

LIFE en de PMPA hebben deelgenomen aan de conferentie op hoog niveau over het MedFish4Ever-initiatief, georganiseerd door de Algemene Visserijcommissie voor de Middellandse Zee en de Zwarte Zee (GFCM) en georganiseerd door het Koninkrijk Marokko.[2]. Het evenement vindt plaats 2 jaar nadat de ministers van Visserij van de kuststaten van de Middellandse Zee elkaar ontmoetten in Malta en een gezamenlijke belofte deden om de visbestanden in de Middellandse Zee te redden en de ecologische en economische rijkdom van de regio te beschermen in het kader van het MedFish4Ever-initiatief.[3].

Bij de opening van de conferentie, en in de schaduw van de internationale dag die de plaag van illegale, niet-aangegeven en niet-gerapporteerde visserij (IUU) markeert, beschreef mevrouw Zakia Driouich, secretaris-generaal van de Maritieme Visserijafdeling van Marokko, dat de Middellandse Zee het punt bereikt waarop geen weg terug meer is - tenzij er nu gezamenlijke actie wordt ondernomen. Kleinschalige vissers zijn klaar om de uitdaging aan te gaan.

In de MedFish4Ever-verklaring, die in 2017 in Malta is ondertekend, hebben de ministers van kleinschalige visserij een beleidsprioriteit gemaakt. Ze verbonden zich ertoe duurzame kleinschalige visserij te ondersteunen door gerichte steun te verlenen aan lokale projecten, zoals de modernisering van de vloot met milieuvriendelijke technieken en vistuig, sociale inclusie en de bijdrage van vissers aan milieubescherming. Een jaar later, opnieuw in Malta, ondertekenden deze ministers een regionaal actieplan (Regional Plan of Action, RPOA) voor kleinschalige visserij. Het 10 punten tellende RPOA stelt doelstellingen, principes en concrete acties vast die moeten worden toegepast om de ecologische, economische en sociale duurzaamheid van de kleinschalige visserij op lange termijn te garanderen. Het RPOA erkent het belangrijke culturele erfgoed en de status van de kleinschalige visserij in de Middellandse Zee en de Zwarte Zee. Het houdt rekening met hun specifieke regionale kenmerken, ervaring, kennis en bijdrage aan het culturele erfgoed van lokale gemeenschappen.

In de MedFish4Ever-verklaring en het RPOA wordt benadrukt dat staten en maatschappelijke organisaties in het hele Middellandse Zeegebied en de Zwarte Zee moeten samenwerken om gezamenlijke problemen op te lossen. De gedeelde aard van de Middellandse Zee en haar hulpbronnen betekenen dat de problemen waarmee zij te kampen heeft alleen kunnen worden opgelost door gezamenlijke inzet en gezamenlijke actie.

Zowel vissen als vissers moeten worden beschermd tegen de plaag van IUU

Tijdens een sessie over sociale ontwikkeling en fatsoenlijk werk op de MedFish4Ever-conferentie op hoog niveau benadrukte Yassine Skandrani, algemeen secretaris van de PMPA, dat "kleinschalige vissers goed georganiseerd moeten zijn om hun rol als hoeders van de zee te kunnen vervullen. Dit vereist steun voor de vorming en ontwikkeling van effectieve beroepsorganisaties, sociale bescherming en modernisering, inclusief speciale infrastructuur." De sessie benadrukte dat de vaak informele aard van de activiteit, vooral het gebrek aan fatsoenlijke arbeidsomstandigheden en sociale bescherming de levensader van IUU-visserij zijn.

Volgens Marta Cavalle, LIFE-coördinator voor de Middellandse Zee en de Zwarte Zee, "heeft de uitsluiting van kleinschalige visserij aan de besluitvormingstafel, ondanks de schat aan historische en actuele kennis binnen de sector over het mariene milieu en de toestand van de visbestanden, geleid tot veel misvattingen over de sector. Samen met onze Noord-Afrikaanse en andere partners wil LIFE kleinschalige vissers uit de periferie naar het middelpunt van de belangstelling brengen, hun capaciteit als drijvende kracht achter positieve verandering opbouwen en samen met de autoriteiten hun visgronden en visbestanden mede beheren".

De twee platforms vertegenwoordigen kleinschalige vissers uit de Europese Unie en Noord-Afrikaanse landen. Lidlanden van de PMPA zijn Tunesië, Marokko, Algerije en Mauritanië. Als organisatie van organisaties vertegenwoordigt LIFE organisaties uit 15 EU-lidstaten, met leden in de mediterrane landen Italië, Cyprus, Kroatië, Frankrijk, Spanje en Malta.

Kleinschalige oplossingen in een context

De Middellandse Zee is een van de drukst bevaren waterwegen ter wereld, goed voor 15 % van de wereldwijde scheepvaartactiviteit, met aanzienlijke gevolgen voor het milieu. De regio die grenst aan de Middellandse Zee is 's werelds populairste toeristische bestemming en trekt ongeveer een derde van alle internationale toeristen ter wereld. Het aantal toeristen dat er aankomt is meer dan vier keer zo groot als de lokale bevolking en neemt nog steeds toe, waardoor de druk op de hulpbronnen toeneemt en er aanzienlijke vervuiling ontstaat. Er is ook een steeds toenemende mate van cruisetoerisme, met niet-gekwantificeerde economische, sociale, ecologische, culturele en politieke effecten. Met deze en andere gevolgen, zoals klimaatverandering, zwerfvuil op zee, invasieve soorten en oliewinning, moet ook rekening worden gehouden bij de aanpak van overbevissing en de daarmee samenhangende gevolgen voor het ecosysteem.

[1] http://www.fao.org/gfcm/news/detail/en/c/1154586/ ; https://lifeplatform.eu/expectations_med_blacksea/

[2] http://www.fao.org/gfcm/meetings/MedFish4Ever/objectives/en/ ; http://www.fao.org/gfcm/news/detail/en/c/1197298/

[3] https://ec.europa.eu/fisheries/inseparable/en/medfish4ever#quicktabs-medfish4ever=0