Kabeljauw

Een sprankje hoop voor kabeljauw in de Oostzee, overschaduwd door teruggooi en voedselschaarste in het oosten 

Vangstmogelijkheden in de Oostzee voor 2018: LIFE-visies

Warschau, 10 juli 2017

Marcin Ruciński

Zoals elk jaar hangen de vooruitzichten voor de leden van LIFE, en het lot van de hulpbronnen waarvan zij afhankelijk zijn, af van de discussies, onderhandelingen en besluiten over de vaststelling van vangstniveaus en begeleidende maatregelen voor de visserij in de Oostzee in 2018. Ons standpunt, dat gebaseerd is op talrijke besprekingen met onze leden, wordt hieronder uiteengezet, een standpunt dat ook kort wordt weergegeven in de desbetreffende BSAC-aanbeveling[1]. Omwille van de instandhouding van zowel het levensonderhoud van de kleinschalige visserij in de Oostzee als de hulpbronnen waarvan zij afhankelijk is, hopen wij van harte dat de besluitvormers naar ons zullen luisteren.

1. Westelijke Oostzeekabeljauw: bouwen op hoop en geluk, de kansen zorgvuldig benutten!

Voorzorgsmaatregelen zijn van het grootste belang voor elk visserijbeheer. Te veel optimisme over de westelijke kabeljauw, merkbaar in de besluiten die tot 2015 zijn genomen, heeft ons vorig jaar op de rand van de instorting van het bestand gebracht. Dit jaar hadden we geluk met een zeer sterke jaarklasse 2016, waardoor we de toekomst van dit bestand, dat zo immens belangrijk is voor veel kleinschalige visserijgemeenschappen, met een sprankje hoop tegemoet kunnen zien.

Een sprankje hoop mag echter niet beantwoord worden met roekeloosheid. Zo, niet te knoeien met de beheersmaatregelen die het herstel mogelijk hebben gemaakt die we nu beginnen waar te nemen. Dit geldt met name voor de uitgebreide bescherming van het paaibestand, waarvoor LIFE vorig jaar als topprioriteit heeft gepleit. De vorig jaar ingestelde gesloten seizoen mag niet veranderen. Een versoepeling, laat staan de afschaffing ervan, zou voorbarig en riskant zijn voor het broze herstel van het bestand, dat immers gebaseerd is op slechts één jaarklasse. Het is heel goed mogelijk dat de verlenging van de paaipauze in 2015 het mogelijk heeft gemaakt dat 2016 een succesvol paaiseizoen is geweest.

De nieuw aangeworven kabeljauw moet extra bescherming tegen voortijdig vangen en weggooien in de trawlvisserij. Naar aanleiding van de resultaten van de EFCA-campagnes[2] laten zien dat dit risico verschrikkelijk reëel is met de sleepnetten die momenteel worden gebruikt en de praktijken van de industrie op zee. Daarom steunt LIFE voorzichtig en voorwaardelijk de herhaalde oproepen van de BSAC om het gebruik van innovatief mobiel vistuig te bevorderen. De voorwaarde voor onze steun is eenvoudig: er moeten sterke "checks and balances" zijn door de autoriteiten, zowel op nationaal als op EU-niveau, om ervoor te zorgen dat: a) nieuw vistuig in een transparant wetenschappelijk proces van collegiale toetsing selectiever is gebleken dan het momenteel gebruikte vistuig, en b) er intensieve inspectiecampagnes op zee worden gehouden om praktijken die de selectiviteit teniet doen, uit te roeien en te ontmoedigen.

Op het TAC niveau, bij LIFE vertrouwen wij op de wijsheid van de besluitvormersnet als vorig jaar. Wij hopen dat zij rekening zullen houden met de zware TAC-verlaging van vorig jaar, die met grote moeite is opgeslokt door kleinschalige vloten met een geringe impact. Velen van ons werden gedwongen om een deel van het seizoen op platvis te vissen, met tamelijk slechte economische resultaten. Wij nemen er nota van dat het ICES-advies een gematigde verhoging van de TAC mogelijk maakt (ongeveer +9%), geheel in overeenstemming met het meerjarenplan. De door het EFCA geconstateerde werkelijke teruggooiniveaus in sleepnetten pleiten voor het gebruik van Artikel 17 van de basisverordening GVB nog sterker. Wij hopen dan ook ten zeerste dat een eventuele verhoging in de eerste plaats ten goede zal komen aan degenen die zich verantwoordelijk gedragen en wier activiteiten een zo gering mogelijk effect op de hulpbronnen hebben.

2. Kabeljauw in de oostelijke Oostzee: paal en perk stellen aan illegale teruggooi en denk aan de voedselketen!

Op het eerste gezicht verschilt het ICES-advies voor dit bestand niet erg veel van dat van vorig jaar. Het verschil in de geadviseerde vangstniveaus bedraagt ongeveer 3%. Er zijn echter twee bijzonder verontrustende tekenen: de daling van de indicator voor de bestandsgrootte en het niveau van de teruggooi, wat volgens de ICES veel hoger is dan officieel wordt gemeld. Dit wordt bevestigd door wat onze leden waarnemen, en de situatie lijkt in bepaalde gebieden zelfs nog slechter te zijn dan vorig jaar. Het is dan ook van het grootste belang dat de het probleem van de illegale teruggooi van kabeljauw in het oostelijk deel van de Oostzee dringend wordt aangepakt - zowel door de invoering van innoverend, selectiever gesleept vistuig dat door wetenschappers is getoetst en intensievere inspecties op zee om praktijken die de selectiviteit tenietdoen, op te sporen en te ontmoedigen.

Het is evenzeer van belang het advies van de ICES, waarin wordt gewezen op de belangrijke rol van de grootschalige pelagische visserij in de huidige toestand van de kabeljauw, die wordt gekenmerkt door voedselschaarste, te analyseren en volledig in acht te nemen. De ICES bevestigt het standpunt dat LIFE vorig jaar reeds heeft ingenomen[3] dat er een buitensporige inspanning wordt geleverd op voervis, waardoor hun reeds lang bestaande roep om een ruimtelijk beheersplan voor de visserij op grote pelagische soorten in deelsectoren 25-26 sterker dan ooit.

De beheerders mogen deze oproep niet langer negeren. De argumenten van de vertegenwoordigers van de grote pelagische vloot gaan gewoon niet op: moderne pelagische trawlers met een lengte van 25 meter en (veel) meer zijn perfect in staat om ten noorden van de deelsectoren 25-26 door te stomen en daar de vruchten te plukken van de sterke concentraties van pelagische soorten. De ICES bevestigt dat het ook voor de pelagische bestanden daar gunstig zou zijn als zij dat zouden doen.

Wat het TAC-niveau betreft, hopen wij dat de beheerders er rekening mee zullen houden dat 3 jaar opeenvolgende TAC-verlagingen hebben de problemen van de oostelijke kabeljauw niet verlicht. Laat de kleinschalige vissers in de Oostzee alstublieft niet de zware prijs betalen voor een moeilijke situatie van de visbestanden die zij niet hebben veroorzaakt.

♦ ♦ ♦

[1] http://www.bsac.dk/BSAC-Resources/BSAC-Statements-and-recommendations/BSAC-recommendations-for-the-fishery-2018

[2] Zie slides 8-9 van de presentatie door Pascal Savouret, uitvoerend directeur van de EFCA, die hier beschikbaar is http://www.bsac.dk/getattachment/Meetings/BSAC-meetings/BALTFISH-BSAC-EFCA-Workshop-on-implementation-of-t/FromEFCA-BSAC-EFCA-BALTFISH-presentation-9-March-2017.pdf.aspx?lang=en-GB

[3]Zie de opmerkingen van LIFE over de vangstmogelijkheden voor 2017 https://lifeplatform.eu/baltic-stocks-comments-highlights/