Tijdens de Europese Raad van 23 en 24 oktober is besloten om de vangstmogelijkheden over de hele linie te verminderen, en opnieuw werden de SSF het hardst getroffen. Er werd besloten dat de belangrijkste kabeljauwvisserij gesloten blijft, zoals sinds 2019 het geval is, aangezien er nog geen positieve tekenen van groei en herstel te zien zijn. Desondanks slaagde de EU er niet alleen niet in overeenstemming te bereiken over corrigerende maatregelen om het herstel van de kabeljauw te bevorderen, maar stemde zij er in plaats daarvan mee in om de quota voor prooisoorten zoals haring en sprot aanzienlijk te verhogen ten opzichte van het voorstel van de Commissie.
De Golf van Riga is het enige gebied waar de biomassa van haring de afgelopen jaren nog steeds boven de referentieniveaus ligt. Het is de belangrijkste soort in het ecosysteem omdat het in verbinding staat met een groot aantal andere soorten. In andere gebieden zijn de haringbestanden tot onder de drempelwaarden gedaald en dreigt het paaien van deze soorten te worden belemmerd. Aangezien de bestandsevaluaties voor volgend jaar een herstelwaarschijnlijkheid van minder dan 95% aangaven, volgde de Commissie aanvankelijk het beheersplan voor de Oostzee, artikel 4.6, en stelde zij voor om de gerichte haringvisserij te sluiten en alleen een bijvangstquotum toe te staan om ervoor te zorgen dat de visserij op sprot en kleine marene kon doorgaan. In een voorspelbare ontwikkeling koos de Raad er echter voor om deze regel te negeren en een quotum van 250.000 ton voor volgend jaar vast te stellen.
Toch zal meer dan 95% van de vangsten in het hoofdstroomgebied van de Oostzee afkomstig zijn van een handvol industriële pelagische trawlerschepen die een monopolie hebben op het vissen in de Oostzee. Het overgrote deel zal aan land worden gebracht en worden omgezet in vismeel en visolie om zalm-, kippen- en nertsenkwekerijen te bevoorraden. Deze vangsten zullen daarom weinig of geen waarde hebben voor de SSF-gemeenschappen in de regio.
Bovendien zijn er volgens het meest recente WTECV-verslag 6 EU-landen waar de kleinschalige kustvloten een negatieve rentabiliteit hebben, waarvan 4 in de Oostzee. De helft van de grootschalige vloot die in 2021 verliezen rapporteerde, kwam ook uit deze regio. In het verslag wordt het verlies van de kabeljauwvisserij aangewezen als de reden voor de verliezen van de kleinschalige vloot in de regio. Desondanks is de kleinschalige sector nog steeds goed voor 8% van de vangsten en 26% van de aanlandingswaarde.
LIFE is teleurgesteld dat de Raad niet meer heeft gedaan om ervoor te zorgen dat er de komende jaren betere quota beschikbaar zijn voor de kustvloot en dat de bestanden zich zo snel mogelijk herstellen. De quotabesluiten voor sprot, schol en Atlantische haring maken de problemen voor onze leden alleen maar erger.
Sprot is momenteel de dominante visserijtak die de vangsten in het hele ecosysteem bepaalt. LIFE had een sprotquotum van iets meer dan 56.000 ton aanbevolen om ervoor te zorgen dat er meer prooidieren beschikbaar zouden zijn in het belangrijkste verspreidingsgebied voor kabeljauw en dat de bijvangst van haring tot een minimum zou worden beperkt om de productiviteit van het bestand niet verder aan te tasten. Het uiteindelijke besluit van de Raad om een quotum van meer dan 200.000 ton vast te stellen was onverantwoordelijk en contraproductief, omdat het illegale visserij en onjuist gerapporteerde vangsten stimuleert vanwege de enorme wanverhouding tussen de quota voor de gemengde visserij op haring en sprot.