Kolovoz 2022.

Udruga ribara s niskim utjecajem na okoliš (LIFE) odgovara na nedavno izvješće o subvencioniranom koćarenju u Sredozemnom moru.

Ovaj članak je naručio Fishing News, a objavljen je u Fishing Newsu (https://fishingnews.co.uk/) 4. kolovoza 2022.

Proizvodnja hrane iz mora ima svoju cijenu. U Europi, kao i u ostatku svijeta, muškarci i žene koji posvećuju svoje živote ribarstvu bave se jednom od najopasnijih profesija na svijetu. Svakodnevno stavljaju svoje živote na kocku kako bi osigurali hranu za sve nas.

S obzirom na to da cijene goriva rastu otprilike istom brzinom kao i temperature, dosegnuvši rekordnu razinu za komercijalnu ribarsku flotu diljem Europe, svako daljnje povećanje troškova, na primjer ukidanjem trenutnih subvencija za gorivo, nesumnjivo bi značilo kraj za većinu ribarskih poduzeća, velikih i malih. Već je slučaj da većina ribolovnih izleta donosi malo profita vlasnicima ili posadi nakon što se uračunaju operativni troškovi, a bio bi potreban i najmanji ekonomski poticaj da ih konačno dovede do ruba bankrota.

Ne samo da su im životi u opasnosti, već kako kriza troškova života postaje sve akutnija, egzistencija ribarskih zajednica opasno se približava rubu.

Platforma ribara Europe s niskim utjecajem [LIFE] predstavlja interese manjih ribara u Europi s niskim utjecajem i dugo je pozivala na diferencirani pristup upravljanju ovim sektorom flote. Ovaj je poziv dobio dodatni poticaj nedavnom objavom izvješća [ https://medreact.org/2022/06/21/a-new-study-exposes-the-true-costs-of-trawling/ ][1] ističući skrivene troškove, i ekološke i ekonomske, većih operacija s mobilnom opremom u zapadnom Sredozemlju.

Dnevni ulov nekoliko kilograma svježe ribe znači da manji ribolovni subjekti moraju poslovati s vrlo niskim maržama i izravno imati koristi od intrinzične vrijednosti svog visokokvalitetnog "ulova dana" svježe ribe. Ukratko, moraju biti kreatori cijena, a ne oni koji ih uzimaju. Nasuprot tome, veći ribolovni subjekti, koji provode nekoliko dana na moru i love nekoliko tona dnevno, mogu poslovati s nižim maržama i mogu si priuštiti cijenu koju im nudi tržište. Manje i veće ribolovne aktivnosti djeluju na temelju dva vrlo različita poslovna modela, s dva vrlo različita razloga, suočavajući se s dvije vrlo različite vrste ekonomskih izazova. Ipak, trenutni sustav subvencija za gorivo nepravedno diskriminira manje operatere.

Za oboje, troškovi goriva postali su Ahilova peta. Međutim, u mnogim slučajevima manji pogoni ne ispunjavaju uvjete ni za subvencije za gorivo ni za hitnu pomoć koja se trenutno nudi ribarskom sektoru. To je zato što koriste benzinske vanbrodske motore i/ili zbog načina na koji su njihova poduzeća registrirana ili zato što ne pripadaju organizacijama proizvođača.

U izvješću se na početku navodi: “Aktivnosti koćarskog ribolova pri dnu u zapadnom Sredozemlju ekonomski su održive samo zbog državnih financijskih transfera, a nedostatak internalizacije njihovih negativnih eksternalija, klimatskih troškova, troškova bioraznolikosti, skrivenih troškova rada i troškova prekomjernog izlova, između ostalog, čini sektor koćarskog ribolova pri dnu trenutno neekonomičnim”.

LIFE smatra da postoji sve hitnija potreba za napuštanjem metoda ribolova koje imaju tako navodno ozbiljne utjecaje na okoliš i gospodarstvo. Iako prepoznajemo da veće flote zapošljavaju 451 TP3T radne snage i odgovorne su za 801 TP3T ulova, zabrinuti smo da će sektor manjih razmjera, koji osigurava preko 501 TP3T radnih mjesta povezanih s ulovom i brojem čini preko 701 TP3T flote, pretrpjeti daljnju štetu u svjetlu bilo kakve impulzivne reakcije administratora na izvješće.

LIFE je jasno dao do znanja da provedba Zajedničke ribarstvene politike (ZRP) nije bila nimalo pravedna prema interesima naših članova diljem Europe. Ta diskriminacija uključuje sve ograničeniji pristup resursima [pristup kvotama], ribolovna prava sve koncentriranija u manje bogatim rukama, nedostatak zaštite ribolovnih područja, nedostatak podrške razvoju poduzeća ili udruga, ogromne subvencije za industrijski ribolov [kao što izvješće pokazuje] i tržišna pravila koja pogoduju industrijskim operacijama.

Bez nastojanja da se dodatno rasplamsava kontroverza oko koćarskog ribolova pri dnu, zar ne bi bilo nimalo logično da bi potpora, uključujući subvencije, trebala biti usmjerena na one sektore i metode ribolova koji imaju najmanji utjecaj na okoliš i generiraju najveće društvene i ekonomske koristi obalnim zajednicama Sredozemlja i drugdje, umjesto da se podupiru očito neodržive metode ribolova?

Izazov za upravitelje u Sredozemlju bit će kako se mogu odmaknuti od štetnijih ribolovnih aktivnosti, a istovremeno osigurati kontinuitet opskrbe hranom i radnih mjesta povezanih s ribarstvom. LIFE je oduvijek jasno naglašavao da bi pristup upravljanja temeljen na ‘pravoj opremi, pravom mjestu, pravom vremenu’ bio dobar prvi korak u smislu cjelokupnog upravljanja.

Izvješće ponavlja dobro poznate kritike koćarskog ribolova većih razmjera, ali važno je navesti: “Studija dolazi u kritičnom trenutku jer Europska unija želi ugraditi održiva budućnost za oceane u svoj novi Zeleni plan. S obzirom na ozbiljne pritiske koji utječu na ekološku ravnotežu Sredozemlja – prekomjerni izlov, zagađenje i klimatske promjene imaju ozbiljne posljedice – nikada nije bilo važnije da čelnici i donositelji odluka prepoznaju da su zdravi morski ekosustavi temeljni za njegovu otpornost i da djeluju u skladu s tim”.

Argument da veći ribolovni sektor nekako ima karticu "bez zatvora" na temelju toga što je proizvođač hrane više se ne može održati s obzirom na spoznaju da proizvodnja hrane ima cijenu i u ekološkom i u socioekonomskom smislu. Također se čini jasnim da EU zauzima sve agresivniji pristup ovom aspektu i vjerojatno će uzeti u obzir izvješća koja pozivaju: ‘Objavljivanjem ovog izvješća pozivamo na hitan i radikalan prelazak na ribarstvo s niskim utjecajem na okoliš. Bilo da na to gledate s ekonomskog ili ekološkog gledišta, stvarni troškovi koćarenja su previsoki. Moramo djelovati odmah: ne možemo si priuštiti daljnje odgađanje oporavka Sredozemnog mora."

Ribarstvo je pod pritiskom kao nikada prije, i politički i financijski. U okviru Europskog zelenog plana, ciljevi za energiju na moru za 2050., ciljevi za zaštićena područja, ciljevi za dekarbonizaciju i sve veća podrška akvakulturnoj proizvodnji potiskuju tradicionalnu dominaciju ribarstva u relativno neograničenom pristupu europskim morima.

Vlasti se suočavaju s ogromnim izazovom kako bi riješile probleme navedene u izvješću. LIFE jednostavno predlaže da se konačno prizna i nagradi one operatere koji imaju dokazane rezultate u ribarstvu s malim utjecajem na okoliš, uz pružanje značajnih društvenih i ekonomskih koristi obalnim zajednicama, umjesto da se stigmatiziraju istim kaljanjem svih ribara i ribarstva. Odredbe za postizanje toga postoje u ZRP-u iz 2014., u članku 17., koji propisuje da države moraju koristiti transparentan i objektivan sustav za dodjelu ribolovnih mogućnosti, primjenjujući kriterije ekološke, društvene i ekonomske prirode.

To bi, ako se primijeni u duhu zakona, išlo u korist onima koji love održivije u odnosu na one koji love najviše. Umjesto toga, države su odlučile dati prioritet povijesti ulova nad održivošću. To se mora promijeniti.

U Europi samo 3 od svakih 10 konzumiranih riba dolazi iz europskih ribolovnih područja. Sredozemno more osigurava samo 10% europskog ulova, ali s gotovo 50% ribarske flote EU. Europski zeleni plan i strategija plavog gospodarstva predviđaju radikalnu promjenu u načinu proizvodnje morskih plodova - ili plave hrane kako se sada naziva. Ribarski sektor mora se prilagoditi tim novim stvarnostima ili će propasti.

[1] Razotkrivanje skrivenih troškova koćarenja u zapadnom Sredozemlju od strane Fundació ENT i MedReAct.