CIEM

Aguas turbulentas que necesitan soluciones reales

Varsovia, 6 de junio de 2018

Marcin Ruciński

El 31 de mayo, el CIEM ha publicado su dictamen anual de capturas para las principales poblaciones del Mar Báltico, que guiará a los responsables de la toma de decisiones en las negociaciones de las posibilidades de pesca para 2019. LIFE echa un primer vistazo a las recomendaciones del CIEM, sobre la base de las opiniones y comentarios iniciales proporcionados por nuestros miembros. Más adelante presentaremos más sugerencias, a medida que avancen nuestros debates internos.

Bacalao: una historia de dos crisis

La Bacalao del Báltico oriental se encuentra ahora claramente en un estado de profunda crisis y se necesitan medidas de gran alcance. La población sufre muchas dificultades, entre las que los científicos enumeran: los descartes ilegales y no declarados, que continúan a pesar de una prohibición general, las modificaciones de los artes móviles que conducen a altos niveles de peces de talla inferior a la reglamentaria en las capturas, la privación de alimentos causada por el esfuerzo pelágico intensivo en la zona de distribución del bacalao, las zonas anóxicas que inhiben el desove en zonas distintas de Bornholm Deep, la falta de peces grandes en la población para influir positivamente en el éxito del desove y el impacto de una población creciente de focas grises. El TAC no se ha capturado en su totalidad desde 2010 y no tiene ningún efecto limitante en la pesquería. Está claro que los gestores tendrán que buscar soluciones fuera de la caja de herramientas habitual para ayudar al bacalao a dar un giro. Estas deberían incluir:

• abordar el problema de los descartes ilegales y poner fin a las prácticas que lo provocan, de una vez por todas;
• medidas firmes, aplicadas eficazmente para proteger el desove del bacalao, especialmente en las profundidades de Bornholm;
• superar el problema de la falta de alimento del bacalao trasladando al menos una parte del esfuerzo pesquero pelágico al norte de las subdivisiones 25 y 26.

En la actualidad, LIFE está elaborando sugerencias detalladas para esta acción crucial en forma de un Plan de Acción.

La Población de bacalao del Báltico occidental y aliados muestran claros signos de mejora después de la crisis de 2016, sobre la base de la fuerte clase anual de 2016 y la alta productividad de la población asumida por el CIEM utilizando la "amplitud" relativamente alta de los rangos de Fmsy. Sin embargo, la clase anual de 2016 está rodeada por dos años de reclutamiento muy bajo en 2015 y 2017; el último de ellos es el más bajo registrado. Por lo tanto, la precaución en cuanto al nivel de aumento del TAC es una prioridad absoluta.

Arenque: una trágica sorpresa en el Oeste, una población en declive en el Este

La Arenque del Báltico occidental El dictamen sobre la población es una trágica sorpresa, sobre todo teniendo en cuenta la buena temporada de pesca de primavera de esta población que acaba de terminar. Los medios de vida de muchos pescadores a pequeña escala que dependen de esta población están directamente amenazados como resultado del dictamen de captura cero. Observamos que, como resultado de la evaluación comparativa de los dictámenes de este año, los puntos de referencia clave de la población (Blim, RMS Btrigger) se han revisado al alza. Esto debe explicarse adecuadamente, dado que las estimaciones de reclutamiento y SSB del dictamen se han revisado a la baja.

Más al este, el Arenque del Báltico central La población tampoco va bien, como confirman los decepcionantes resultados de la temporada del arenque, al menos en las aguas costeras. También en este caso, la dependencia de la clase anual de 2014 es un motivo de preocupación.

Sprat

El CIEM aconseja que se considere un plan de gestión espacial para las pesquerías que capturan espadín y LIFE está muy de acuerdo con este consejo. Ya es hora de que al menos una buena parte del esfuerzo pesquero sobre el espadín se traslade al norte de las subdivisiones 25-26, lo que puede hacerse fácilmente mediante simples soluciones de gestión de cuotas. Superar el escenario de privación de alimento del bacalao es una preocupación importante para el ecosistema del Báltico en su conjunto y debe ser una prioridad para los gestores.

Todas las acciones

A la hora de aplicar los recortes necesarios, los gestores deben tener en cuenta la necesidad de proporcionar cuotas suficientes a las comunidades pesqueras de pequeña escala y bajo impacto, que dependen de sus caladeros tradicionales y que, a diferencia de sus hermanos mayores, no tienen la capacidad de marcharse a otros caladeros.

Visión general del ecosistema: una herramienta muy útil que necesita más elaboración

Agradecemos al CIEM que haya dado al tradicional asesoramiento anual un contexto que va más allá de los modelos matemáticos y de las cifras basadas en el RMS o en el enfoque de precaución, así como de las cuestiones relacionadas con ellos. Además de situar a la pesca dentro del ecosistema más amplio, también es importante que los responsables de la toma de decisiones sitúen a la pesca como parte integrante de un sector marítimo más amplio y de las acciones de desarrollo de la Economía Azul. Dentro de este enfoque, la pesca a pequeña escala y su papel como medio de vida y contribución a la economía y al patrimonio cultural de las comunidades costeras locales del Mar Báltico debe ser explicado y comprendido con mayor claridad.

LIFE agradece al CIEM que haya recordado que el esfuerzo pesquero con redes de enmalle puede ser un problema para ciertas especies de aves acuáticas, si no se aborda adecuadamente a nivel regional o local, en un contexto temporal y espacial correcto. Estamos dispuestos a colaborar con el CIEM para ayudar a abordar positivamente el problema, buscando las soluciones que mejor se adapten a las necesidades de los ecosistemas locales y de las comunidades pesqueras a las que apoyan. Algunos de nuestros miembros pueden compartir ejemplos de enfoques cooperativos utilizados con éxito en la práctica en otros lugares, en el Mar Báltico y más allá, que podrían ser una inspiración útil. Por ejemplo, un nuevo sistema de señalización probado en cooperación con los pescadores en aguas alemanas redujo las capturas accidentales de marsopas en más de 70 %.

También estamos dispuestos a ampliar nuestra estrecha colaboración con BirdLife International[1] para abordar las cuestiones mencionadas. También agradeceríamos una cooperación con el CIEM para examinar los datos sobre el esfuerzo pesquero real con redes de enmalle, dado su reciente y marcado descenso en muchas comunidades pesqueras a pequeña escala del Báltico.

Sin embargo, nos parece mucho más preocupante que el Panorama del Ecosistema del CIEM no mencione en absoluto el impacto de ciertos depredadores, en particular la foca gris y el cormorán negro, sobre las poblaciones de peces y, en particular, sobre la pesca a pequeña escala en toda la región. Hay una serie de iniciativas para encontrar soluciones constructivas a este importante problema que pesa sobre muchas comunidades de pescadores a pequeña escala del Báltico[2]Esto también debería haberse mencionado en el documento del CIEM.

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[1] Nuestra carta conjunta está disponible aquí https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2017/11/JointLetter-BirdLife-LIFE.pdf

[2] Las actas de los debates recientes sobre la cuestión del impacto de los depredadores pueden encontrarse aquí (BSAC) http://www.bsac.dk/getattachment/Meetings/BSAC-meetings/Executive-Committee-and-sub-group-on-ecosystem-bas/BSACreportEBMsubgroup031017EXCEPTSALMONFINAL.pdf.aspx?lang=en-GB punto 2 y aquí (HELCOM) https://portal.helcom.fi/meetings/FISH%208-2018-509/MeetingDocuments/Outcome%20of%20FISH%208-2018.pdf puntos 7.9.-7.12. Además, un proyecto de cooperación transnacional ejecutado por los FLAG https://balticfisheries.com cabe destacar