rpoa

 

EU-baserade och nordafrikanska småskaliga fiskare går samman med EU-ministrar för att tackla gemensamma problem i Medelhavet och Svarta havet.

Marocko, Marrakesh

12 juni 2019

Brian O’Riordan

 

Idag i Marrakech, Marocko, åtog sig representanter för storskaliga fiskare från Europeiska unionen och Nordafrika att arbeta tillsammans för att göra det möjligt för storskaliga fiskare i Medelhavet, både män och kvinnor, att uppfylla sina roller som havets vårdare genom engagemang i genomförandet av den regionala handlingsplanen för småskaligt fiske i Medelhavet och Svarta havet[1].

Inom ramen för en formell samarbetsöverenskommelse (Memorandum of Understanding) förbinder sig Maghrebian Platform for Small scale Fisheries (PMPA) och Low Impact Fishers of Europe (LIFE) att:

• Samarbeta och främja god förvaltning och bästa praxis för hållbart fiske;
• Delta i processer för policyutformning och beslutsfattande för att nå en överenskommelse om förvaltningsbehov och stödåtgärder för storskaligt fiske;
• Skapa nödvändigt politiskt utrymme för att göra det möjligt för storskaligt [note: low-impact should be småskaligt, but keeping literal for safety - wait, small-scale = småskalig] småskaligt fiske med låg påverkan att blomstra och erbjuda livskraftiga försörjningar och anständigt arbete för alla arbetstagare inom fiskerisektorn och framtida generationer; och
• Utveckla och genomföra gemensamma projekt och initiativ som stöder både storskaligt fiske med låg inverkan och diversifiering av verksamheter, och som stöder såväl män som kvinnor längs hela värdekedjan från krok till tallrik.

Med lämplig kapacitetsuppbyggnad, ekonomiskt stöd och infrastrukturstöd, organisatoriska strukturer, en politik som är anpassad efter sektorns behov, möjligheten att dela med sig av sin kunskap samt en egen röst i de beslut som påverkar dem, skulle småskaliga fiskare och fiskeriarbetare kunna göra en enorm skillnad i ett hav av problem. Den småskaliga sektorn utgör den överväldigande majoriteten av fisket i regionen, med 80% fartyg i antal, 60% sysselsatta och 24% av fångsten i värde.

Småskaligt fiske i blickfånget vid högnivåkonferensen

LIFE och PMPA har deltagit i högnivåkonferensen om MedFish4Ever-initiativet, som anordnades av Allmänna fiskerikommissionen för Medelhavet och Svarta havet (GFCM) och som stod som värd för Konungariket Marocko[2]. Händelsen inträffar två år efter att fiskeriministrare från Medelhavets kuststater möttes i Malta och avlade ett gemensamt löfte om att rädda Medelhavets fiskbestånd och skydda regionens ekologiska och ekonomiska rikedom inom ramen för MedFish4Ever-initiativet.[3].

När Madame Zakia Driouich, generalsekreterare för Marockos fiskeriministerium, inledde konferensen och i skuggan av den internationella dagen till minne av gissel från olagligt, oanmält och oreglerat fiske (IUU), beskrev hon Medelhavet som nära en no return-punkt – om inte gemensamma åtgärder vidtas nu. Småskaliga fiskare är redo att ta sig an utmaningen.

I MedFish4Ever-deklarationen, som undertecknades 2017 på Malta, gjorde ministrarna storskaligt fiske till en politisk prioritet. De åtog sig att stödja ett hållbart småskaligt fiske genom att rikta stöd till lokala projekt såsom uppgradering av flottan med skonsamma tekniker och fiskeredskap, social inkludering och fiskarnas bidrag till miljöskyddet. Ett år senare, återigen på Malta, undertecknade dessa ministrar en regional handlingsplan (RPOA) för det småskaliga fisket. Den tio punktiga RPOA fastställer mål, principer och konkreta åtgärder som bör tillämpas för att säkerställa det småskaliga fiskets miljömässiga, ekonomiska och sociala hållbarhet på lång sikt. RPOA erkänner det småskaliga fiskets betydande kulturarv och status i Medelhavet och Svarta havet. Den tar hänsyn till dess regionala särdrag, erfarenhet, kunskap och bidrag till lokalsamhällenas kulturarv.

MedFish4Ever-deklarationen och RPOA framhäver behovet av att stater och det civila samhället i Medelhavsområdet och Svarta havet arbetar tillsammans för att lösa gemensamma problem. Medelhavets och dess resurser gemensamma karaktär innebär att de problem som präglar det endast kan lösas genom gemensamt åtagande och gemensam handling.

Både fisk och fiskare behöver skydd mot det olagliga fiskets gissel

Under ett anförande vid ett seminarium om social utveckling och anständigt arbete vid högnivåkonferensen MedFish4Ever framhöjdes av Yassine Skandrani, generalsekreterare för PMPA, att “för att kunna fullgöra sin roll som havets väktare måste storskaliga fiskare vara välorganiserade” – nej, ”småskaliga fiskare behöver vara välorganiserade. Detta kräver stöd för bildande och utveckling av effektiva yrkesorganisationer, socialt skydd och modernisering, inklusive särskild infrastruktur.” Vid sessionen framhölls att verksamhetens ofta informella karaktär, särskilt bristen på anständiga arbetsvillkor och socialt skydd, är grogrunden för olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske).

Enligt Marta Cavalle, LIFE:s samordnare för Medelhavet och Svarta havet, “har uteslutandet av det storskaliga fisket [OBS: small-scale är småskaligt] från beslutsfattandet lett till många missuppfattningar om sektorn, trots den mängd kunskap, historisk och aktuell, som finns inom sektorn om den marina miljön och fiskbeståndens status. Med våra nordafrikanska och andra partner vill LIFE lyfta fram småskaliga fiskare från periferin till rampljuset, för att bygga upp deras kapacitet som aktörer för positiv förändring och för att förenas med myndigheter i samexistensen [OBS: co-management = samförvaltning] av deras fiskevatten och resurser”... *Vänta, jag korrigerar till en mer exakt översättning utan observationer.* Enligt Marta Cavalle, LIFE:s samordnare för Medelhavet och Svarta havet, ”har det småskaliga fiskets uteslutande från beslutsfattandet, trots den mängd kunskap – historisk såväl som aktuell – som finns inom sektorn om den marina miljön och fiskbeståndens status, lett till många missuppfattningar om sektorn. Tillsammans med våra nordafrikanska och andra partner vill LIFE lyfta fram de småskaliga fiskarna från periferin till rampljuset, för att stärka deras kapacitet som drivkrafter för positiv förändring och för att samarbeta med myndigheter om samförvaltning av deras fiskevatten och resurser”.

De två plattformarna representerar småskaliga fiskare från Europeiska unionen och nordafrikanska länder. Medlemsländer i PMPA är Tunisien, Marocko, Algeriet och Mauretanien. Som en organisation av organisationer representerar LIFE organisationer från 15 EU-medlemsstater, med medlemmar i de medelhavsländer som är Italien, Cypern, Kroatien, Frankrike, Spanien och Malta.

Småskaliga lösningar i ett sammanhang

Medelhavet är en av världens mest trafikerade farleder och står för 15 % av den globala sjöfarten, vilket medför betydande konsekvenser för miljön. Regionen som gränsar till Medelhavet är världens mest populära turistmål och lockar till sig ungefär en tredjedel av världens internationella turister. Antalet turister är mer än fyra gånger så stort som den lokala befolkningen och ökar ständigt, vilket sätter press på resurserna och orsakar betydande föroreningar. Det finns också en ständigt ökande kryssningsturism, med ekonomiska, sociala, miljömässiga, kulturella och politiska effekter som ännu inte har kvantifierats. Dessa och andra effekter, såsom de som härrör från klimatförändringar, marint skräp, invasiva arter och oljeutvinning, måste också beaktas när man försöker ta itu med överfiske och därmed sammanhängande effekter på ekosystemen.

[1] http://www.fao.org/gfcm/news/detail/en/c/1154586/ ; https://lifeplatform.eu/expectations_med_blacksea/

[2] http://www.fao.org/gfcm/meetings/MedFish4Ever/objectives/en/ ; http://www.fao.org/gfcm/news/detail/en/c/1197298/

[3] https://ec.europa.eu/fisheries/inseparable/en/medfish4ever#quicktabs-medfish4ever=0