Bränslets hastiga inbrytning: Klimatneutraliteten får not äventyras av åtgärder mot en kortsiktig energikris, säger kommissionären

Bryssel 1 april 2022

EU-kommissionen för miljö, hav och fiske Virginijus Sinkevičius reagerar snabbt på ännu en kris inom fiskerisektorn men betonas att mildrandet av de stigande bränsle- och energikostnaderna inte får stå i konflikt med att uppnå klimatneutralitetsmålen i den gröna given.

Prishöjningar på bränsle och energi som utlösts av Rysslands invasion av Ukraina har slagit hårt mot fiskerisektorns överlevnadsförmåga. Hela den europeiska värdekedjan för fisk och skaldjur påverkas av den pågående krisen – fiskare, vattenbrukare samt berednings- och marknadsföringsföretag. Detta leder också till högre priser för konsumenterna och förvärrar levnadskostnadskrisen.

EU:s beroende av ryskt bränsle finansierar också indirekt förstörelsen av Ukraina genom ryska händer. EU har tillbringat 35 miljarder euro på rysk energi sedan invasionen började, jämfört med 1 miljard euro i stöd till Ukraina.

Med det sagt reagerade Europeiska kommissionen snabbt och tillhandahöll nödfinansiering under Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden (EHFVF) för att mildra krisens konsekvenser för fiskerinäringen – över hela linjen.

Vid ett andra möte med företrädare för fiskerinäringen förra veckan den 1 april för att diskutera den utvecklande situationen påminde EU:s kommissionär med ansvar för miljö, hav och fiske, Virginijus Sinkevičius, näringen om att den gröna given och omställningen till klimatneutralitet senast 2050 är ännu mer brådskande med tanke på den allvarliga situationen. Åtgärder för att lindra den aktuella krisen får inte leda av från uppnåendet av längre sikt klimatmål, sade han; det får inte finnas någon konflikt mellan att vidta kortfristiga åtgärder för att mildra krisen och EU:s längre sikt klimatambitioner.

Den europeiska gröna given förutser en ett klimatneutralt Europa år 2050, där växthusgasutsläppen minskas med 55% under 1990 års nivåer till 2030. Klimatneutralitet innefattar att kompensera för utsläpp av växthusgaser genom att finansiera utsläppsminskningar av växthusgaser någon annanstans.

Än så länge finns det dock inga kommersiellt tillgängliga hyllevaror för fiskeflottorna att investera i för att på allvar minska sina koldioxidavtryck.

Fiske är en energikrävande utvinningsindustri. Det förbrukar dock enbart energi för att utvinna det som naturen redan har producerat. Därför kan fiske, jämfört med animalieproduktion, ställa animaliskt protein på våra bord med ett relativt litet koldioxidavtryck. Men det är bara ena sidan av myntet. Fiske påverkar också näringskeden och den marina biologiska mångfalden, minskar de marina ekosystemens motståndskraft, rubbar rovdjur-bytesdjursrelationerna och stör inlagringen av kol.

Dessa frågor ska hanteras inom ramen för EU:s biodiversitetsstrategi, som syftar till att återställa den “goda miljökusten” för marina ekosystem. En handlingsplan för att bevara fiskeresurserna och skydda marina ekosystem kommer att omfatta åtgärder för att begränsa användningen av fiskredskap som är mest skadliga för den biologiska mångfalden, bland annat på havsbotten.

Sektorn i större skala har svarat med att bilda en European Bottom Fishing Alliance att lobba mot reformer som kan skada deras intressen.

Mer smärta, men liten vinning för storskaliga fiskare av fiskeristöd

En annan slutsats från mötet var att medan ganska omfattande stöd slussas till den europeiska fiskerisektorn, så hittar relativt lite fram direkt till den storskaliga flottan. Kommissionens och medlemsstaternas ansträngningar fokuserar på det storskaliga fiske som står för lejonparten av fångsten och de ekonomiska fördelarna. Dock, det finns inga specifika mekanismer på plats för att stödja kampen för den storskaliga fiskeflottan med liten påverkan inför denna kris.

Det rör sig om nano- eller mikroföretag med jämförelsevis låg omsättning – ett slags hantverksmässigt fiske om man så vill. I många fall uppfyller de inte kraven för mervärdesskatteredoubeter eller skattefritt bränsle, utan måste köpa sitt bränsle direkt vid pumpen. Många båtar använder dessutom utombordsmotorer som drivs med bensin. Småskaliga fiskare tillhör i de flesta fall inte någon producentorganisation och kan därför inte få tillgång till lagringsstöd och annat statligt stöd som ges till fiskerisektorn som en del av krisåtgärderna.

Storskaligt fiske står för 50% av sysselsättningen inom EU:s fiskerisektor och 70% av flottan. Det förlitar sig i stor utsträckning på obetalt arbete, främst från kvinnliga familjemedlemmar, för att säkerställa den ekonomiska och funktionella bärkraften. Trots att det är begränsat till endast 5% av fångsten, tillhandahåller det storskaliga fisket färsk fisk av hög kvalitet på daglig basis till lokala samhällen, hotell- och restaurangverksamheter samt den lokala turismen, och skapar jobb samt ekonomiska och kulturella aktiviteter där få andra alternativ finns.

Kasta inte ut barnet med badvattnet

Dessa ansträngda familjeföretag och de många tusentals direkta och anknutna arbetsplatser som de tillhandahåller skulle lätt kunna gå under om den nuvarande krisen fortsätter utan någon som helst avmattning.

Det vore oförlåtligt. Småskaligt fiske med låg påverkan kan utgöra en avgörande del av den nödvändiga omställningen till den klimatneutrala framtid som eftersträvas genom EU:s gröna giv – med låg miljöpåverkan, låg bränslefördelning, högt socialt och kulturellt värde samt en produkt i absolut toppklass.

Vi uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att anpassa mekanismerna för att stödja denna livsviktiga sektor genom krisen och stödja den för att innovera kolvätefria framdrivnings- och energialternativ.

foto: Annya Crane