Bluefin Tuna: an appeal for justice
Att avsätta minst 15% av kvoten för småskaliga fiskare som fiskar med krok och lina
skulle leda till en enorm lättnad för småskalig sektor
Bryssel den 25 maj 2020
Få tillgång till PR:en på franska här
Få tillgång till PR:en på italienska här
Idag den 26 maj uppmärksammar småskaliga fiskare i Frankrike “Blåfenad tuna för storskaliga fiskare” dag. Samma dag kommer en handfull franska tonfiskmiljonärer, som äger 22 industriella ringnotfartyg, att inleda tonfiskfisket i Medelhavet. Tillsammans har de tilldelats 80% av den nationella kvoten för blåfenad tonfisk, medan hundratals småskaliga fiskare längs Atlant- och Medelhavskusterna inte har rätt att fånga en enda tonfisk.
I hela Europa utgör det småskaliga fisket fortfarande den största delen av sysselsättningen inom fiskerinäringen (över 50% av sysselsättningen till sjöss) och den största delen av fiskeflottan (75% räknat i antal fartyg). Men på grund av diskriminerande politik som gynnar större och mer industrialiserade former av fiske, sdet småskaliga fiskets tillgång till fiskeresurser har begränsats. Ingenstans gäller detta i högre grad än för blåfenad tonfisk. Det som gäller för Frankrike gäller även för andra EU-kuststater, vilket vi uppmärksammade redan 2017 i dokumentären Blue Hope Tuna: https://www.youtube.com/watch?v=XBTLToZP-r4
Småskaligt fiske är av naturskäl en säsongsmässigt mångfacetterad och polyvalent verksamhet som använder en rad olika teknikmetoder för att fånga en mängd olika arter, vilket ger arbetstillfällen på lokal nivå och stöder lokala samhällen. Eftersom de har berövats kvoter har de småskaliga fiskarna dock kommit att förlita sig på en handfull arter som inte omfattas av kvoter, vilket har ökat deras sårbarhet och sårbarheten för de bestånd som de är beroende av. Tillgång till blåfenad tonfisk skulle bidra till att förbättra lönsamheten för det storskaliga fisket samt lätta på trycket på de fåtal bestånd som de är beroende av.
Trots år av påverkansarbete för en rättvis kvottilldelning för det småskaliga fisket har få framsteg gjorts. År 2006 infördes en strikt återhämtningsplan för östsponsrad blåfenad tonfisk, vilket ledde till att kvoterna skars ner och endast tilldelades de större industriella flottorna. Planens framgång har lett till årliga kvotökningar sedan 2014, men hittills har alla fördelar håvat in av dem som orsakade problemet från början: de industriella ringnotsfartygen. Som om det inte vore nog kommer eventuella framtida tilldelningar av tonfiskkvoter som är avsedda att gynna småskaliga fiskare sannolikt att roffas åt av storskaliga intressen. Förslaget till en flerårig plan som lades fram 2019 av det internationella organet för förvaltning av tonfisk, Internationella kommissionen för bevarande av attlantisk tonfisk (ICCAT), definierar det småskaliga fisket på ett sådant sätt att vilken storlek som helst på fiskeartyg som använder vilken typ av redskap som helst kan kvalificera sig som småskaligt, så länge fartyget uppfyller minst 3 av 5 kriterier[1] vilket gör att definitionen blir ett stort hål i lagen för att definiera vilken båt som helst, vilket gynnar den vanliga storskaliga flottan. Med utgångspunkt i den nuvarande ICCAT-definitionen kan till exempel ett thailändskt fiskefartyg (eller: ett tonnfiskefartyg) vara över 12 meter och/eller inte använda tekniker som är selektiva och har en minskad miljöpåverkan, så länge det uppfyller de övriga tre.
Tack vare återhämtningen av bestånden av blåfenad tonfisk föreslog ICCAT 2014 en årlig kvotökning på 20% under tre år. År 2017 rekommenderade organisationen gradvisa kvotökningar upp till 36 000 ton år 2020, och år 2018 övergick ICCAT från återhämtningsplanen till en förvaltningsplan. Endast en relativt liten del av dessa enorma ökningar har dock anslagits till storskaliga fiskare.
Organisationen Low Impact Fishers of Europe (LIFE), en plattform som företräder 31 föreningar för småskaliga fiskare med låg miljöpåverkan från 15 EU-medlemsstater och som omfattar cirka 10 000 fiskare, kräver rättvisa kvoter. Detta bör innebära att minst 15% av kvoten avsätts för småskaliga fiskare som använder krok och lina.
En sådan tilldelning skulle ge ett nödvändigt andrum och bidra till att ingjuta nytt liv i en sjuknande sektor som lider brist på fiskemöjligheter.
[1] ICCAT:s fleråriga förvaltningsplan från 2019 för blåfenad tuna i östra Atlanten och Medelhavet definierar “småskaliga kustfartyg” som fiskefartyg som uppfyller minst tre av följande fem egenskaper: a) största längd <12 m; b) fartyget fiskar uteslutande inom flagg-CPC:ns territorialvatten; c) fartygets fiskeresor har en varaktighet på mindre än 24 timmar, eller d) det maximala antalet i besättningen är fastställt till fyra personer, e) fartyget fiskar med tekniker som är selektiva och har en minskad miljöpåverkan.
