Pro și contra creării de organizații de producători pentru pescarii mici din Mediterana

Peste 50 de participanți din sectorul pescuitului la scară mică (SSF) din Marea MediteranăÎn data de 18 iunie, vineri, 18 iunie, la seminarul web LIFE au participat persoane din Spania, Franța, Malta, Italia și Cipru. Tema a fost "Avantajele și dezavantajele creării de organizații de producători pentru micii pescari din Marea Mediterană. La webinar a participat și DG Mare.

Organizațiile de producători de pește (OPP) sunt descrise ca fiind esențiale pentru atingerea obiectivelor politicii comune a UE în domeniul pescuitului (PCP) și ale organizării comune a piețelor (OCP) pentru produsele pescărești. Cu toate acestea, până în prezent, OPP-urile dedicate pescuitului la scară mică reprezintă excepția, nu regula.

Prin urmare, organizația LIFE (Low Impact Fishers of Europe) și-a încurajat membrii să înființeze OP SSF. LIFE a organizat acest webinar pentru a învăța din experiența lor și a altora, pentru a înțelege pașii necesari pentru a înființa OPF-uri și pentru a examina avantajele și dezavantajele acestui demers.

Activitățile SSF diferă în mod semnificativ de activitățile de pescuit la scară mai mare (LSF), din punct de vedere social, economic și ecologic. În ciuda forței numerice, SSF au fost marginalizate de-a lungul deceniilor de PCP succesive concepute pentru gestionarea LSF. În Marea Mediterană, SSF reprezintă 80% din flotă, 50% din locurile de muncă pe mare și 77% din zilele de pescuit pe mare. În ceea ce privește capturile de pește, deși SSF reprezintă doar 14% în volum, acestea contribuie cu 26% în valoare, ceea ce evidențiază importanța adaosului de valoare și valoarea relativ ridicată a produselor lor în comparație cu LSF.

Veniturile din sectorul SSF reprezintă aproximativ jumătate din cele din sectorul LSF, o diferență care poate fi parțial explicată prin natura sezonieră și cu timp parțial a activității SSF. Datorită volumului semnificativ mai mare de capturi, LSF poate funcționa cu marje mai mici decât SSF, în timp ce pentru SSF viabilitatea depinde în mare măsură de obținerea de valoare adăugată. Comparativ cu LSF, principalele constrângeri pentru succesul activităților SSF sunt accesul la resurse (de exemplu, accesul la drepturile de pescuit) și accesul la piețele cu valoare adăugată. Toate acestea fac ca SSF să fie vulnerabile la șocuri și, prin urmare, este vital ca SSF să se poată organiza în mod eficient pentru a asigura un acces echitabil la resurse și la piețe, precum și un preț corect pentru produsele lor.

În acest sens, FPO-urile dedicate SSF ar putea schimba lucrurile. FPO pentru SSF ar putea, de asemenea, să ofere o oportunitate pentru SSF de a se organiza mai bine și de a implica SSF ca protagoniști în gestionarea pescuitului și în procesele decizionale.

Cele 4 cazuri prezentate și discutate în cadrul seminarului web au inclus următoarele inițiative:

- Uniunea pescarilor profesioniști la scară mică din regiunea Occitane din Franța, care a lansat în decembrie 2020 o inițiativă de înființare a unei OP SSF pentru pescarii francezi cu impact redus (artes menores) din Marea Mediterană.

- Organizația Producătorilor de Pescuit Artizanal din cadrul Licitației de pește Conil (OPP-72), înființată în 2016.

- FSK PO (Low Impact Coast Fisheries PO) din Danemarca, înființată ca OP în 2019.

- Organizația pentru resurse marine din Insulele Irlandeze (IIMRO), recunoscută în februarie 2021, dar încă în curs de elaborare a unui plan de producție și marketing.

Câteva dintre mesajele-cheie:

- Crearea de OP SSF este foarte relevantă, dar foarte dificilă

- OP mixte au tendința de a răspunde la cererile de LSF și nu la cele de SSF, de unde și nevoia de OP dedicate SSF.

- OP SSF reprezintă o modalitate foarte eficientă de organizare a SSF, deoarece oferă recunoaștere oficială și acces la fonduri europene și la alte tipuri de sprijin;

- Provocări birocratice semnificative, în special în ceea ce privește elaborarea unui plan de producție și de marketing și accesarea de fonduri europene;

- Este nevoie de timp pentru a înființa o OP - între 12 și 36 de luni;

- Obținerea accesului la finanțare este esențială, dar necesită mult timp;

- Criteriile pentru recunoașterea OP sunt definite de statele membre, nu de Comisie.

- Statele membre ale UE se află în prezent în procesul de elaborare a Planurilor naționale pentru fondurile europene 2021-2027, astfel încât este important să se asigure că PO din cadrul SSF se află în fruntea listei de priorități de finanțare;

- Este important ca OP din cadrul SSF să se bazeze pe structurile existente;

- OP SSF pot profita de "marca SSF" unică, asociată cu un impact redus asupra mediului, cu patrimoniul cultural și cu o valoare socio-economică ridicată, pentru a ajuta pescarii să pescuiască mai puțin și să câștige mai mult;

Lecturi suplimentare: Avantajele și dezavantajele creării organizațiilor de producători (OP) pentru pescarii mediteraneeni de talie mică din Mediterana Engleză și Spaniolă.