cotă

Pescarii cu impact redus din Europa: 

Pescuitul de oportunități pentru 2017

 

Bruxelles, 5 septembrie 2016

Platforma LIFE

Comisia Europeană a lansat recent o consultare publică privind posibilitățile de pescuit pentru 2017. Informații suplimentare privind această consultare și alte consultări pot fi găsite la adresa: http://ec.europa.eu/dgs/maritimeaffairs_fisheries/consultations/index_en.htm

Vă rugăm să găsiți mai jos VIAȚA'privind calea de urmat pentru a aborda principalele provocări cu care se va confrunta sectorul în anul următor, inclusiv în ceea ce privește modul de stabilire a nivelurilor efortului de pescuit și a cotelor în conformitate cu noua politică comună în domeniul pescuitului și în legătură cu recomandările științifice privind pescuitul durabil.

În ultimele luni, membrii și personalul din cadrul Pescarii cu impact redus din Europa au depus eforturi susținute pentru a îmbunătăți cadrul de mediu, economic și social în care operează flota europeană de mici dimensiuni.

VIAȚA îndeamnă instituțiile europene și naționale să nu închidă ochii la situația complexă care afectează comunitățile de coastă din întreaga Europă și este încrezător că dedicarea și eforturile membrilor săi de a îmbunătăți situația vor fi răsplătite pe termen lung.

Fond

Din punct de vedere istoric, pescuitul la scară mică, mai exact navele sub 12 metri care utilizează unelte neremorcate, a fost ignorat de PCP, cu excepția notabilă a derogării pentru zona de 12 mile. Acest lucru a însemnat că PPC-urile anterioare s-au concentrat asupra pescuitului la scară mai mare, cu unelte mobile, care sunt mai mult de natură industrială și cu un impact intensiv asupra stocurilor de pește și a mediului în general.

Caracteristicile specifice ale operațiunilor de pescuit la scară redusă cu impact redus, oferind soluții la problemele actuale ale pescuitului excesiv și ale impactului asupra ecosistemelor, au avut tendința de a fi neglijate atât la nivel național, cât și la nivelul UE, în politicile în domeniul pescuitului și în punerea în aplicare a acestora.

În VIAȚAExperiența lui, organizațiile de producători înființate pentru a distribui și a gestiona cotele au avut tendința de a îndepărta micii producători.
de pescuit la scară largă, răspunzând în același timp nevoilor operațiunilor de pescuit la scară mai mare. Utilizarea de înregistrări istorice ale capturilor ca bază pentru alocarea cotelor a restricționat accesul pescarilor artizanali la speciile care fac obiectul cotelor. În multe zone maritime, operațiunile de pescuit la scară mică sunt din ce în ce mai mult dependentă de speciile necotate. Acest lucru are un impact asupra profitabilității lor, precum și asupra capacității lor de diversificare și, odată cu intrarea în vigoare a obligației de debarcare, în forma sa actuală, va avea ca rezultat închiderea forțată a numeroase întreprinderi de pescuit la scară mică din cauza lipsei de cote pentru speciile "sufocante". Dacă aceste probleme nu sunt abordate - accesul restricționat la speciile care fac obiectul cotelor și, în consecință, problema "speciilor de sufocare" - este posibil ca dispariția istorică a pescuitului la scară mică și a comunităților de coastă pe care le susțin să continue.

Avizul științific și randamentul maxim durabil (MSY)

VIAȚA sprijină respectarea avizelor științifice în stabilirea cotelor și stabilirea nivelurilor de pescuit în conformitate cu atingerea obiectivelor MSY (Fmsy). Cu toate acestea, considerăm că ar trebui să se acorde o mai mare atenție includerea bogăției de cunoștințe locale ale pescarilor la scară mică în procesul de luare a deciziilor, în combinație cu cunoștințele științifice, astfel încât să plaseze recomandările științifice într-un context socioeconomic. În acest fel, ne vom asigura că nu vom "arunca copilul cu apa din baie", menținând tendința actuală de creștere a nivelului stocurilor, dar oferind în același timp suficiente posibilități de pescuit pentru a menține și chiar îmbunătăți viabilitatea flotei europene de dimensiuni reduse.

În plus, având în vedere că, în trecut, activitățile de pescuit la scară mică au fost excluse din procesele de alocare a cotelor, VIAȚA pledează pentru utilizarea discriminare pozitivă și acțiuni afirmative pentru a egaliza condițiile de concurență cu interesele de pescuit la scară mai mare în ceea ce privește accesul pescarilor la scară mică la cote și zone de pescuit.

În acest sens, VIAȚA este dezamăgit de faptul că multe dintre dispozițiile articolului 17 au fost trecute cu vederea, în special în ceea ce privește utilizarea reală a unor criterii de natură ecologică, socială și economică la alocarea cotelor de pescuit, precum și utilizarea cotelor alocate pentru a oferi stimulente navelor de pescuit care utilizează unelte de pescuit selective sau tehnici de pescuit cu impact redus asupra mediului.

În contextul propunerii de regulament privind măsurile tehnice de conservare [COM (2016) 134] și al planurilor multianuale (MAP) emergente, VIAȚA ar dori să vadă o mai mare utilizare a zone rezervate exclusiv pentru operațiunile de pescuit la scară mică cu impact redus, zonele fără traule și închiderea temporală a zonelor de reproducere și a altor zone în care se pot concentra peștii în anumite anotimpuri și etape ale ciclului de viață.

Marea Baltică

VIAȚA și-a prezentat punctul de vedere cu privire la TAC pentru stocurile de pește din Marea Baltică și la măsurile de însoțire în urma avizului ICES pentru 2017 către serviciile BSAC și DG MARE pentru Marea Baltică. Acesta este inclus în anexa de mai jos.

VIAȚA este extrem de îngrijorat de cele mai recente recomandări ale ICES pentru codul din vestul Mării Baltice. Un TAC de 917 tone ar însemna, de fapt, falimentul multor întreprinderi mici, care reprezintă coloana vertebrală a comunităților de coastă din majoritatea statelor membre afectate. O multitudine de motive au dus la această situație, printre care deficiențe științifice, pescuitul excesiv pe termen lung, creșterea pescuitului de agrement și aspectele legate de ecosistem. Dar este extrem de important să se gândească în afara cutiei și să se caute soluții inovatoare pe termen lung, mai degrabă decât să se tocmească asupra procentelor de reducere a TAC, ceea ce va fi cu siguranță foarte grav. VIAȚA solicită recunoașterea faptului că, așa cum avem cea mai mare grijă de stocurile noastre de pește cele mai vulnerabile, suntem obligați să luăm cele mai mari măsuri de protecție a stocurilor de pește. îngrijire pentru cei mai vulnerabili pescari - pescarii artizanali cu impact redus, care nu au nicio alternativă la pescuitul de cod vestic.

Situația necesită o gamă de măsuri pentru a proteja atât stocul, cât și pescarii care depind direct de acesta. Acestea ar trebui să includă:

• Protecția sporită a reproducerii prin închiderea totală a traulelor în subdiviziunile 22 și 23 în februarie și martie (2 luni);
• O redistribuire a cotelor de la flota de traulere către micii pescari cu impact redus, în spiritul articolului 17 din regulamentul de bază, cel puțin până când stocul își revine în mod clar;
• Măsuri de reducere la minimum a capturilor accidentale de coduri mici și subdimensionate, precum și un control mai strict al capturilor aruncate înapoi în mare;
• Reglementarea mai strictă a pescuitului de agrement și sensibilizarea acestora cu privire la situația codului din vest;
• luarea de măsuri specifice pentru a reduce impactul creșterii populației de foci; și
• Utilizarea inteligentă a fondurilor EMFF pentru a compensa efectele dure ale acestor măsuri.

Marea Nordului, Atlanticul de Nord-Est, Atlanticul iberic și Golful Biscaia

Pentru VIAȚA Membrii care operează în aceste zone maritime, una dintre principalele probleme de interes este accesul la speciile care fac obiectul unei cote și impactul potențial al obligației de debarcare în această privință.

O altă preocupare se referă la situația stocurile de biban, precum și avizul ICES pentru niveluri zero de captură (pescuit comercial și de agrement) în 2017, pe baza unei abordări de precauție.

Mijloacele de trai ale multor VIAȚA membrii care folosesc cârlige și undițe depind în mod critic de accesul la stocurile de biban. O închidere completă a pescuitului ar însemna falimentul acestor întreprinderi mici.

Observații de la VIAȚA din statele membre relevante cu privire la disponibilitatea bibanului sunt contradictorii. De-a lungul coastei franceze a Atlanticului, pescarii care folosesc cârlige și undițe raportează o absență generală a bibanului, atât la nord, cât și la sud de 48th
pentru capturi de o varietate de clase de ani, deși pescuitul are a scăzut recent în unele zone, în timp ce, în Marea Nordului, mulți dintre pescarii de biban din Marea Britanie s-au orientat către pescuitul de bibilici. Pescarii olandezi care practică pescuitul cu undița au raportat un an slab, deși au văzut bancuri foarte importante de puiet de biban. Pescarii din Marea Nordului și din estul Canalului Mânecii au raportat concentrații mari de biban de mare subdimensionat, ceea ce ridică îngrijorări foarte mari cu privire la faptul că aceste bancurile vor fi decimate de uneltele active, cum ar fi cele utilizate de către cei care trag cu musca olandeză, care utilizează plase cu ochiuri relativ mici.

În ceea ce privește această activitate specifică, subliniem, de asemenea, preocupările exprimate de către VIAȚA Membrii de pe coasta vestică a Danemarcei, unde frânghiile tradiționale folosite de marile nave de vânătoare de muște au fost înlocuite cu cabluri de oțel. Acest lucru, împreună cu motoarele foarte puternice folosite de aceste nave, este rezultatul
în depozitarea deșeurilor de pe fundul mării prin tăierea nodurilor de calcar care au furnizat protecție eficientă a minorilor de zeci de ani. O acțiune promptă acum, în special în cadrul reglementărilor tehnice, ar preveni orice alte daune aduse sustenabilității pe termen lung a zonelor de pescuit viabile în prezent și a stocurilor de care acestea depind. Aceasta este o oportunitate de a reverse o abordare care a dus aproape inevitabil la luarea de măsuri doar atunci când un stoc de pește a suferit deja o degradare, iar mijloacele de revitalizare a acestuia sunt mult mai dureroase decât dacă problema ar fi fost abordată de la început.

Marea Mediterană

Criza pescuitului în Marea Mediterană este foarte îngrijorătoare pentru VIAȚA deputați, în cazul în care aceștia consideră că utilizarea intensivă a traule în zonele costiere sensibile a avut un impact major atât asupra stocurilor de pește, cât și asupra mediului înconjurător. Aceștia consideră că este necesar să se stabilească zone extinse fără traule în apele de coastă desemnate, care sunt habitate sensibile și zone de reproducere și de creștere pentru multe specii.

În același timp, este clar că ar fi greșit să aruncăm vina pentru toate relele din Mediterana exclusiv pe operatorii de echipamente mobile. Pescarii la scară mică recunosc din ce în ce mai mult faptul că Mediterana are nevoie urgentă de o un plan de gestionare cuprinzător și solid care să ia în considerare impactul tuturor uneltelor, nu doar al metodelor mai mobile, și că responsabilitatea pentru întinerirea pescuitului mediteranean revine tuturor celor implicați, nu doar unui singur sector.

VIAȚA Membrii salută faptul că s-a raportat o redresare a Albacoraș stocurile de ton din Atlanticul de Est și din Marea Mediterană, și propunerea Parlamentului European "să distribuie cotele naționale în mod echitabil între diferitele segmente ale flotei, ținând seama de pescuitul tradițional și artizanal, și să ofere stimulente navelor de pescuit ale Uniunii care utilizează unelte de pescuit selective sau tehnici de pescuit cu impact redus asupra mediului."

VIAȚA speră cu ardoare că această declarație reflectă recunoașterea de către factorii de decizie de la toate nivelurile a necesității de a oferi un sprijin real și semnificativ pentru 80% din flota Uniunii Europene care se consideră a fi de mică anvergură, dar cu beneficii sociale, economice și de mediu mari dacă este gestionată eficient.

 

 

 Anexa 1: Observațiile LIFE privind TAC-urile pentru stocurile de pește din Marea Baltică

și măsurile de însoțire în conformitate cu recomandările ICES pentru 2017

Cod oriental și relația cu speciile pelagice

VIAȚA este foarte îngrijorat de lipsa continuă a unei evaluări analitice a acestui stoc de către ICES, în ciuda numeroaselor eforturi depuse în acest sens. Lipsa exemplarelor de cod de dimensiuni mai mari și dependența de un număr mic de clase de vârstă de intrare cresc riscurile care planează asupra acestui stoc-cheie din Marea Baltică.

În plus, ICES atrage atenția asupra creșterea ratei de aruncare a deșeurilor, care este cel mai probabil mai mare decât 15%. VIAȚA Observațiile membrilor confirmă informațiile de care dispune ICES conform cărora "modificarea proprietăților de selectivitate" are loc la scară largă în cadrul pescuitului cu traulere demersale.

Condiția persoanelor cu cod s-a îmbunătățit puțin, dar este în continuare mult mai rea decât media pe termen lung; acest lucru nu trebuie folosit ca o scuză pentru a ne mulțumi. Nu există o singură cauză a acestui fenomen. Cu toate acestea, VIAȚA Membrii indică o cauză principală a privarea continuă de hrană din cod, în special pentru codurile de 3 până la 4 ani, care ar trebui să se hrănească în principal cu șprot în condiții normale. În VIAȚAeste din cauza faptului că peștele furajer pur și simplu nu este disponibil, din cauza efortului excesiv depus pe specii pelagice, în special șprot în subdiviziunile 25 și 26. Avizul ICES este destul de clar în acest sens.

Situația descrisă mai sus necesită o scădere moderată a TAC, având în vedere riscurile crescute pentru stoc. Cu toate acestea, este extrem de important ca factorii de decizie să adopte fără întârziere măsuri care să conducă la:

• Disponibilitatea hranei este mult mai bună pentru indivizii de cod de 3 până la 4 ani și pentru cei mai în vârstă;
• Scădere semnificativă și puternică a capturilor aruncate înapoi în mare. Acestea reprezintă o rușine pentru regiunea considerată până acum un exemplu de urmat pentru restul Europei.

Pescarii artizanali din Marea Baltică nu-și pot permite o repetare a situației stocului de cod vestic din est.

Sprat

VIAȚA consideră că, într-o situație de lipsă de hrană pentru cod în zona centrală a Mării Baltice și pe baza unei singure clase anuale puternice, creșterea TAC propusă de ICES nu ar trebui să fie urmat. Sperăm că factorii de decizie vor acționa cu moderație în acest caz, pentru a evita scăderi abrupte ale TAC de șprot în viitor. VIAȚA recomandă o reînnoire a TAC cu un plan solid de gestionare spațială pentru a îndepărta efortul de pescuit pelagic la scară largă din DS 25 și 26 și să lase șprotul ca pradă pentru un cod înfometat., conform recomandării ICES.

Heringul din bazinul central

VIAȚA consideră necesar să aducă în discuție o dovadă anecdotică îngrijorătoare furnizată de unul dintre membrii noștri: unii pescari specializați în pescuitul de hering pentru momeală, care își desfășoară activitatea în apele din sudul Suediei, au semnalat situația foarte proastă a heringului în zona lor, adică peștele se subțiază foarte mult. Acest lucru a făcut ca unele nave specializate pe momeală ieșirea din afaceri în acest an.

Impactul prădării focilor

VIAȚA solicită ICES să țină seama pe deplin de amploarea mortalității peștilor cauzată de creșterea uriașă a populației de foci din ultimul deceniu. Acest lucru este deosebit de important pentru evaluarea stocurilor de cod și de somon. În plus, organizațiile de mediu, precum și autoritățile UE și naționale relevante, trebuie să să-și regândească politicile de conservare a focilor pentru a asigura menținerea echilibrului în ecosistemul Mării Baltice.

♦ ♦ ♦