Obligația de aterizare: situația actuală în PE

Calmul dinaintea furtunii: audierea în Parlamentul European privind situația actuală a obligației de debarcare înainte de punerea sa în aplicare integrală în ianuarie 2019 se dovedește lipsită de strălucire.

Bruxelles, 11 octombrie 2018

Brian O'Riordan

Agenda completă: http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/plmrep/COMMITTEES/PECH/DV/2018/10-08/ProgrammeHearingLandingObligation_EN.pdf

Având în vedere titlul audierii, ne-am fi așteptat la o reuniune mai interesantă și mai informativă. Cu toate acestea, am fost hrăniți cu aceleași lucruri vechi, aceleași lucruri vechi.

Alain Cadec a pregătit terenul, declarând că speră ca reuniunea să prezinte principalele provocări rămase, situația actuală și să ofere soluții la problemele cu care se confruntă punerea în aplicare a obligației de debarcare (LO). A fost dezamăgit.

Dezamăgitor și pentru segmentul majoritar al flotei de pescari la scară mică cu impact redus, care reprezintă peste 70% din flotă, asigură peste 50% din locurile de muncă și debarcă între 8 și 10% din capturile comerciale. În ciuda faptului că a fost afectată în mod semnificativ de LO, nu a existat nicio mențiune cu privire la flotă, ca să nu mai vorbim de ceea ce se face pentru a atenua impactul LO asupra acelor zeci de mii de proprietari de nave care nu au cote și pentru care politica de captură zero implică o politică de pescuit zero, care le va scoate în afara legii activitățile.

Dl Jean Porcher, un armator breton și președinte (CEO) al "Armement Porcher", a oferit o perspectivă industrială. Acesta gestionează activitățile a 17 traulere de 25 de metri și are 240 de angajați. Flota sa operează în jur de 6 luni pe an în partea de vest a canalului și se străduiește să genereze un randament al capitalului de 10%.

Pentru flota sa este imposibil de gestionat deșeurile. El a explicat că nu există spațiu la bord pentru a depozita toate capturile nedorite în cutii; întregul spațiu din cală este destinat depozitării capturilor de pește la gheață. În plus, datorită cerințelor stricte de igienă, capturile destinate consumului uman trebuie păstrate separat de capturile destinate consumului industrial, care nu sunt destinate consumului uman. Cum motivați echipajele care lucrează pe bază de partajare a capturilor să aplice LO atunci când activitatea privind capturile aruncate înapoi în mare este neplătită, dar semnificativă?

Dr. Lisa Borges, de la proiectul Discardless, a făcut o trecere în revistă a evoluției politicilor de aruncare a capturilor înapoi în mare până în prezent, începând din 1992, când DG Mare a decis că interzicerea aruncării capturilor înapoi în mare nu era cea mai bună idee. Ea a omis să menționeze așa-numita campanie "Fish Fight", condusă de Hugh Fearnley-Whittingstall. Aceasta a avut un rol esențial în a exercitat o presiune publică uriașă asupra Comisiei în timpul procesului de reformă, ceea ce a dus la transformarea capturilor aruncate de la zero în eroi și a făcut ca, de nicăieri, acestea să ajungă în fruntea agendei PCP.. Aceasta a subliniat că în Marea Baltică nu se observă schimbări semnificative în practică (pentru a evita capturile aruncate înapoi în mare) și că la nivelul UE nu există niciun proiect de monitorizare și evaluare a manipulării capturilor nedorite pe mare.

Heather Hamilton, de la ClientEarth, a subliniat că progresele au fost mult mai lente decât se așteptau și, așa cum a evidențiat evaluarea CSTEP a LO, scutirile scad eficacitatea. Ea a subliniat importanța unei monitorizări exacte a capturilor și riscul ridicat de nerespectare din cauza lipsei unui MCS eficient, fiind necesară trecerea la un pescuit complet documentat.

Elisa Roller a făcut o trecere în revistă a situației actuale, remarcând procentul ridicat de capturi în cadrul LO (66% în Marea Mediterană), dar fără nicio evaluare a eficacității punerii sale în aplicare. Ca răspuns la întrebările deputaților europeni, ea a spus că a existat suficient timp pentru a se pregăti, că s-au cheltuit bani, că au fost dezvoltate și puse în aplicare instrumente, astfel încât nu ar trebui să existe motive pentru surprize.

Ea a subliniat că Norvegia a avut nevoie de zeci de ani pentru a obține beneficii din politica sa privind capturile aruncate înapoi în mare, astfel încât nu ar trebui să ne așteptăm ca la 1 ianuarie 2019 "să trecem de la 0 la 100". Modificarea regulamentului privind controlul ar fi importantă pentru a aborda problema capturilor aruncate înapoi în mare și a considerat că progresele înregistrate în raport cu obiectivele MSY reprezintă o veste bună.

Singura persoană care a menționat că LO a prezentat probleme speciale pentru operațiunile mici și mijlocii a fost deputatul european Werner Kuhn, care a evidențiat, de asemenea, necesitatea de a separa peștele destinat consumului uman de capturile destinate utilizării industriale și de furajele care nu sunt destinate consumului uman direct.

Alain Cadec a rezumat prin a reaminti că a votat împotriva LO. Întrucât a fost aprobată printr-un proces democratic legitim, trebuie să lucrăm cu ea. El a prezis o vreme politică furtunoasă, referindu-se la alegerile din primăvară.

♦ ♦ ♦