Noutăți

Une victoire au long cours pour les pêcheurs petits métiers français et européens.

Port la Nouvelle, le 29 iulie 2021

După o așteptare interminabilă de peste patru ani, Syndicat des pêcheurs petits métiers d'Occitanie (SPMO) și partenerii săi au obținut în sfârșit câștig de cauză în fața Tribunalului administrativ din Montpellier. Acest recurs colectiv a fost purtat de SPMO și de trei intervenienți voluntari¹ (CDPMEM du Var, Prud'homie de la Ciotat și Plate-forme de la petite pêche artisanale française). Platforma LIFE (Low Impact Fishers of Europe) și-a adus sprijinul financiar și moral la această procedură pentru a reprezenta și alți pescari din Uniunea Europeană care au aceleași dificultăți de acces la drepturile de pescuit.

Pentru a reaminti, recursul vizează contestarea codului de repartizare a cotei naționale pentru a permite repartizarea sa mai echitabilă și mai largă în beneficiul pescarilor de mici meserii care depun cel mai mic efort de pescuit, dar care sunt cei mai puțin dotați, sau chiar complet excluși, din cea mai mică cotă de capturare. Cu ocazia audienței prealabile din 17 iunie 2021, raportorul public al Tribunalului a formulat concluzii deosebit de solide și solide în favoarea solicitanților. Son analyse a manifestement éclairé la décision des juges qui ont confirmé, le 15 juillet 2021, l'annulation de l'arrêté de répartition du contingent de thon roșu pour l'année 2017.

Care sunt consecințele acestei hotărâri?

În primul rând, acesta creează o jurisprudență inedită la nivel național pe care solicitanții vor putea să se sprijine pentru a face să evolueze cheia de repartiție a cotelor de ton roșu. Principiile reținute se vor putea aplica și la alte mecanisme în vigoare pentru diferite specii supuse cotelor.

În al doilea rând, acesta constituie o bază jurisprudențială de interes major pentru planul european, deoarece analiza Tribunalului se bazează pe dispozițiile din domeniul dreptului european. Acest lucru va permite altor reprezentanți profesioniști să se prevaleze în situații naționale similare de nerespectare a normelor comunitare.

În al treilea rând, această hotărâre aduce o analiză de fond determinantă în interpretarea și aplicarea normelor de drept european de către Franța. Elementul central reținut de către judecători este cel al neaplicării articolului 17 din Regulamentul UE nr. 1380/2013 privind politica comună de pescuit (PCP). Această ultimă prevedere impune statului utilizarea unor criterii transparente și obiective pentru repartizarea posibilităților de pescuit, inclusiv criterii de natură ecologică, socială și economică. În cazul în care statul francez este liber să adopte propria metodă de repartizare, acesta trebuie să o facă în conformitate cu normele europene. În speță, tribunalul a constatat că criteriul ambiental nu era nici definit, nici integrat în sistemul de atribuire a cotelor de ton roșu. În plus, metoda utilizată a fost judecată ca fiind netransparentă și neobjectă, ceea ce justifică anularea hotărârii contestate.

În al patrulea rând, această hotărâre incită la reconsiderarea codului de repartiție francez și la aplicarea metodei sale de atribuire în diferitele sale componente. Le Tribunal reamintește că Franța poate utiliza propriile criterii² de répartition de façon inégale et non hiérarchisée. Dar, în interesul pescuitului și al actorilor săi, acest cadru inegal de repartizare nu trebuie să fie disproporționat. În timpul audierii, acest punct a făcut obiectul unei atenții prioritare din partea raportorului public, considerând că a fost încălcat principiul proporționalității prin utilizarea cvasi-exclusivă a criteriului de prioritate pentru repartizarea cotei (peste 90%). Analiza reținută s-a bazat în special pe evoluția cotei franceze între 2012 și 2017. Acest element ar trebui să conducă la un efort de reechilibrare pentru a utiliza ansamblul criteriilor în proporții mai echitabile.

Această evoluție istorică se anunță ca un nou punct de plecare pentru micile meserii care trebuie să pregătească în continuare viitoarele momente de repartizare a contingentului de ton roșu. Ei trebuie să își însușească decizia și să formuleze propuneri concrete, realiste și constructive. Aceasta este consecința angajamentului lor de a obține, pe de o parte, un sistem de repartizare mai echitabil și, pe de altă parte, de a permite accesul la ton roșu pentru noii pescari mici. În acest scop, SPMO și partenerii săi invită toți pescarii interesați să se alăture lor pentru a-și consolida demersul colectiv și reprezentativ în vederea capitalizării acestui succes fondator.

Semnatarii :

- Syndicat Professionnel des Pêcheurs Petits Métiers d'Occitanie (SPMO) ;

- Plate-forme de la petite pêche artisanale française ;

- LIFE " Low Impact Fishers of Europe " ;

- Comitetul departamental pentru pescuit maritim și creșterea păsărilor marine din Var ;

- Prud'homie des pêcheurs de la Ciotat (Bouches du Rhône) ;

¹ În aprilie 2017, CRPMEM PACA a votat de asemenea în consiliu participarea sa la recurs în calitate de intervenient voluntar și cofinanțator. Însă președintele său, M. Molinero, a refuzat cu bună știință să își angajeze Comitetul și să procedeze la formalitățile necesare în fața avocaților însărcinați cu procedura. Această atitudine ilegală a fost denunțată de mai mulți membri ai Consiliului său. Aceasta denotă o lipsă de respect manifestată de dl Molinero față de mandatul său și față de ansamblul pescarilor mici meseriași din regiunea PACA. Les " conseils juridiques " du CRPMEM PACA avaient în plus considerat, cu multă pertinență, că un astfel de recurs nu avea nicio șansă de a se realiza.

² Trei criterii existente: priorități, echilibre socio-economice și orientări de piață, la care se va adăuga în continuare criteriul ambiental.

16 iunie 2021

Organizația de juriști specializați în mediu ClientEarth și platforma de pescari de mică anvergură Low Impact Fishers of Europe au lansat o acțiune în justiție împotriva autorităților din Irlanda. pentru că a lăsat ușa mare deschisă la prea multe declarații de capturi de pește și la surparea, încălcând direct legislația europeană. Potrivit organizațiilor, și așa cum a confirmat o anchetă recentă, autoritatea neerlandeză însărcinată cu securitatea alimentelor și a produselor de consum (NVWA), care este responsabilă de punerea în aplicare și de aplicarea legii, trebuie să verifice în mod regulat cantitatea de pește care este efectiv raportată la sol.

De exemplu, în fiecare an, supercalutierii din Olanda introduc pe piața europeană, prin intermediul porturilor din Olanda, aproximativ 400 de milioane de kilograme de hareng, de maquereaux și de merlans bleus congelés. Aceasta reprezintă aproximativ un sfert din toate cotele UE pentru aceste specii de pește.

De asemenea, NVWA nu reușește să garanteze pescuitul corect al peștilor capturați și debarcați de aceste nave și de alte nave, deoarece nu are decât doi angajați și nu dispune de nicio procedură adecvată pentru a verifica exactitatea cantităților de capturi declarate de pescari.

Aceste controale sunt esențiale pentru a se asigura că țările respectă legile care vizează protejarea mării, a stocurilor de pește și a pescarilor și că navele de pescuit respectă limitele de captură care le sunt atribuite.

În consecință, mii de tone de pește pe an ar putea intra în mod ilegal pe piața UE, punând anumite specii în pericol de suprapunere și compromițând mijloacele de subzistență ale micilor pescari cu impact scăzut.

Nils Courcy, jurist specializat în pescuit la ClientEarth a declarat: "În cazul în care nu controlează corect cantitatea de pește care trece prin porturile lor pentru a fi vândută pe piața europeană, autoritățile din Irlanda își concentrează atenția asupra unor eventuale fraude și pot lăsa cu ușurință ca surparea să se producă sub supravegherea lor." Situația din Țările de Jos a determinat deja Comisia Europeană să inițieze o procedură de infracțiune împotriva țării pentru încălcarea regulamentului european privind controlul pescuitului.

M. Courcy a declarat: "Trebuie să îmbunătățim și să intensificăm activitățile de control în toate statele membre, pentru a evita fraudele și declarațiile eronate și pentru a garanta că peștele care ajunge pe piața UE este în întregime trasabil. Fără aceasta, nu se poate avea un pescuit durabil. Nu numai că acest lucru creează un viitor incert pentru sectorul pescuitului, dar aduce atingere și ecosistemului marin și lanțului alimentar.”

Pe lângă faptul că pune în pericol stocurile de pești din UE și, mai ales, ecosistemele marine, subdeclararea capturilor compromite, de asemenea, exactitatea datelor pe care lucrează oamenii de știință pentru a furniza avizele științifice pe baza cărora sunt stabilite limitele și cotele de pescuit în UE.

Brian O'Riordan, secretarul executiv al organizației Low Impact Fishers of Europe, a declarat: "Absența unui control adecvat al pescuitului de capturi de pești înseamnă că cifrele utilizate de către cercetători pentru a pregăti evaluările stocurilor nu sunt fiabile, ceea ce contribuie la reducerea numărului de capturi și la dispariția a numeroase stocuri de care pescarii, care depind pentru subzistența lor la scară mică și cu un impact scăzut.”

ClientEarth este o organizație fără scop lucrativ care folosește legea pentru a crea o schimbare sistemică care protejează Pământul pentru - și cu - locuitorii săi. Împreună cu partenerii și cetățenii din întreaga lume, atacăm schimbările climatice, protejăm natura și punem capăt poluării. Cerem să se dea socoteală industriei și guvernelor și apărăm dreptul fiecăruia la o lume sănătoasă. De la birourile noastre din Europa, Asia și Statele Unite, elaborăm, punem în aplicare și aplicăm legea, pentru a construi un viitor pentru planeta noastră în care oamenii și natura pot prospera împreună.

Pescarii cu impact redus din Europa (LIFE) este o platformă europeană de organizații de pescari de mică anvergură care se angajează să practice un pescuit cu impact redus. Obiectivul organizației este de a crea condiții în care pescuitul să fie practicat în mod durabil și în care pescarii de mică anvergură cu impact redus și femeile să își maximizeze viabilitatea socială și economică. LIFE este singura organizație care face cunoscută vocea SSF la nivel european. LIFE oferă, de asemenea, sprijin membrilor săi la nivel de bazin maritim și la nivel național.

Port la Nouvelle, le 11 juin 2021

C'était le 12 avril 2017...plus de 4 ani deja ! Plus de 4 ani după ce a fost sesizată justiția pentru a contesta legalitatea codului de repartizare a cotei de ton roșu (Thunnus thynnus) petits métiers. Quatre longues années à attendre l'aboutissement d'un recours collectif porté par le SPMO et quatre organismes partenaires.

Un recurs care a făcut să se vorbească mult, dar care era aproape îngropat în uitare de când lumea nu mai vedea nimic venind. Publicul este în continuare fixat pe 17 juin prochain à 10h la Tribunalul Administrativ din Montpellier. Pourquoi un tel délai aussi long et aussi inhabituel ? În ciuda dificultăților instituției judiciare, în ciuda crizei sanitare, interogatoriul rămâne, precum și a consecințelor sale eventuale asupra rezultatului procedurii.

În fapt, contestația se referă la ordinul ministrului privind campania de pescuit 2017, care denunță caracterul inechitabil al repartizării cotei franceze. Inutile de préciser que cet arrêté annuel n'est plus d'actualité en 2021. Pour autant, la situation n'a pas évolué sur le fond des principes retenus pour répartir le quota petits métiers. Buna gestionare internațională a tonului roșu a permis reconstituirea și buna stare a stocului pe care îl cunoaștem astăzi. Această evoluție pozitivă a generat o creștere a cotei franceze de la 3226 de tone în 2017 la 6026 de tone în 2021, însă repartizarea internă a acesteia rămâne în continuare foarte dezechilibrată și puțin vizibilă între profesioniștii din domeniul micilor meserii, atât în Mediterana, cât și în Atlantic. Numărul limitat de autorizații nu permite nici măcar deschiderea unor drepturi de acces suficiente pentru pescarii costieri polivalenți.

Ce recours conserve donc pleinement son intérêt et son actualité pour ceux qui l'ont initié et pour la grande majorité des petits pêcheurs artisans en France, mais également dans d'autres pays Européens où ils connaissent une situation similaire. Acest recurs nu marchează nicio voință de revoluție și de confruntare profesională a "micilor" împotriva "marilor". Il vise simply à faire jurisprudence pour les prochaines campagnes de pêche. Pentru a permite o discuție pe noi baze de repartiție, mai echitabile și mai raționale.

Semnatarii :

–         Syndicat Professionnel des Pêcheurs Petits Métiers d'Occitanie (SPMO) ;

–         Plate-forme de la petite pêche artisanale française ;

–         Plate-forme LIFE " Low Impact Fishers of Europe " ;

–         Comitetul departamental pentru pescuit maritim și creșterea păsărilor marine din Var ;

–         Prud'homie des pêcheurs de la Ciotat (Bouches du Rhône) ;

Contact SPMO, Courriel : petitsmetiers18@gmail.com

Tél : Manu MARTINEZ : 06 33 10 82 04 - Bertrand CAZALET : 06 13 29 51 40

CGPM anunță lansarea programului Forumului SSF 2021

Low Impact Fishers of Europe (LIFE) are plăcerea de a anunța lansarea programului Forumului pentru pescuitul artizanal (SSF) al CGPM pentru 2021, o inițiativă în mare parte datorată activității rețelei "Prietenii pescuitului la scară mică" (Friends of SSF sau Amis de la pêche artisanale) de la GFCM.

LIFE este membru fondator al "Amis de la pêche artisanale", o rețea regională de actori care împărtășesc interese și obiective comune pentru acest sector. Platforma vizează promovarea cooperării transnaționale și crearea de sinergii între activitățile în curs de desfășurare în regiune și joacă un rol esențial în punerea în aplicare a Planului de acțiune regional pentru micul pescuit în Marea Mediterană și în Marea Neagră (RPOA-SSF).

Platforma "Prietenii pescuitului artizanal" a fost lansată oficial la 26 septembrie 2018 cu ocazia "Conferinței de nivel înalt privind pescuitul artizanal durabil în Marea Mediterană și în Marea Neagră", cu semnătura platformei.

Ce este Forumul SSF GFCM?

Forumul de pescuit artizanal (SSF) este o inițiativă a Comisiei generale de pescuit pentru Mediterana și Marea Neagră (CGPM). Aceasta a fost concepută pentru a consolida capacitățile micilor pescari și ale lucrătorilor din acest sector în ceea ce privește subiectele selectate, pentru a le împărtăși cunoștințele și pentru a promova schimbul de bune practici în întreaga regiune a Mediteranei și a Mării Negre.

CGPM este Organizația regională de gestionare a pescuitului (ORGP) pentru Marea Mediterană și Marea Neagră, unde pescuitul artizanal joacă un rol important în crearea de venituri și locuri de muncă și reprezintă o contribuție importantă la securitatea alimentară și la mijloacele de subzistență în zonele de coastă.

În 2018, CGPM a redactat RPOA-SSF, la care miniștrii pescuitului din regiune se angajează prin intermediul unei declarații ministeriale semnate în septembrie 2018.

Anul trecut, Atelierul Aktea organizat la Bruxelles în perioada 24-26 februarie de LIFE și Aktea a fost unul dintre primele evenimente organizate în cadrul Forumului SSF. Obiectivele Forumului SSF sunt, de fapt, conforme cu obiectivul LIFE de a sprijini rolul și de a consolida capacitățile micilor pescari ca agenți de schimbare pozitivă.

Programul Forumului SSF 2021

Programul Forumului 2021 SSF este alcătuit din 5 cursuri aliniate pe principalele teme ale RPOA-SSF:

• Promouvoir des chaînes de valeur de la pêche artisanale fortes et innovantes (mai - iulie 2021)
• Munca decentă și protecția socială (septembrie 2021)
• Procese de gestiune participativă (octombrie 2021)
• Colaborarea dintre micii pescari și cercetători: o strategie pentru îmbunătățirea cercetării, a colectării de date și a gestionării pescuitului (noiembrie 2021)
• Micii pescari: gardieni ai mediului nostru marin în schimbare (decembrie 2021)

Fiecare curs constă într-o serie de ateliere pe subiecte alese (pentru mai multe informații, consultați programul complet). aici)

Din cauza pandemiei COVID-19, toate cursurile Forumului SSF 2021 se vor desfășura în linie.

Cine ar trebui să participe?

Forumul SSF este conceput pentru actorii din domeniul pescuitului artizanal, în special pentru pescarii artizanali, lucrătorii din domeniul pescuitului și reprezentanții organizațiilor de pescuit artizanal active în toată regiunea Mării Mediterane și a Mării Negre. Pentru a facilita participarea, va fi asigurată o interpretare în arabă, engleză, franceză și spaniolă. Se pot adăuga limbi suplimentare pe o bază ad-hoc în funcție de interesul și de nevoile lingvistice ale participanților înscriși.

Participant la comentarii?

Actorii din domeniul pescuitului artizanal interesați să participe sunt invitați să completeze formularul de înscriere în linie. aici, en sélectionnant les cours auxquels doriți să participați. Înscrierea la fiecare curs va fi încheiată cu o săptămână înainte de începerea cursului. Instrucțiunile specifice de acces la curs, inclusiv informațiile de conectare, vor fi transmise participanților înscriși în zilele premergătoare începerii cursului.

Pentru orice întrebare suplimentară sau pentru mai multe informații, vă rugăm să contactați RPOA-SSF@gfcmonline.org.