mai 2016

 

 

 

Citez, nu citez: Platforma franceză a micilor pescari cu impact redus își exprimă îngrijorarea cu privire la modul în care sunt gestionate activitățile de pescuit în Franța.

 

Bruxelles, 10 mai 2016

Platforma LIFE

Brian O'Riordan

 

Acest articol este adaptat după un articol apărut în Le Marin "Forum" 22.04.2016 http://www.lemarin.fr/secteurs-activites/peche/25102-critique-dun-systeme-de-gestion-inadapte-la-petite-peche?_=1461345037035, scrisă de trei copreședinți ai Platformei, Anne Marie Vergez, pescar basc, Gwen Pennarun, pescar din Bretania, și Frédéric Reste, pescar din Marea Mediterană.

Pentru mai multe detalii, a se vedea http://www.plateforme-petite-peche.fr/

——————————————————-

Franța, la fel ca multe state membre ale UE, are sisteme administrative și de gestionare care nu sunt adaptate la nevoile sectorului pescuitului la scară mică. În ciuda promisiunilor, după doi ani, punerea în aplicare a PCP nu a reușit până acum să dea rezultate. beneficii tangibile pentru pescarii care au ales să pescuiască în moduri care să limiteze impactul lor asupra mediului înconjurător, care doresc să combine metodele tradiționale de pescuit la scară mică cu tehnologia modernă și condițiile de lucru decente și care doresc să sprijine comunitățile locale în care sunt înrădăcinate.

În ciuda lipsei de livrare până în prezent, VIAȚA este optimist în privința faptului că articolul 17 oferă posibilitatea de a-i recompensa pe cei care pescuiesc în mod durabil, atât timp cât există voința politică de a aplica prevederile sale atât în spiritul, cât și în litera legii.

Autorii articolului de mai jos vorbesc nu numai în numele lor și al Platformei franceze pentru pescuitul artizanal la scară mică, ci și în numele pescarii la scară mică din întreaga Europă care le împărtășesc grijile și frustrările. Preocupările lor sunt în mare măsură preocupările noastre.

Platforma franceză a pescuitului artizanal la scară mică, membru fondator al VIAȚA, îi reprezintă pe pescarii de pe coastele franceze care se confruntă cu Atlanticul și din Mediterana. Platforma a fost lansată în iunie 2012 de un grup de asociații care reprezintă 500 de pescari.

Platforma a fost creată pentru a apăra segmentul de flotă sub 12 metri, care utilizează în mod predominant metode de pescuit pasive. În ciuda importanței acestui segment de flotă, acesta este adesea marginalizat, tratat în mod incorect, nu este luat în considerare în mod corespunzător de către autorități și nu i se acordă suficient spațiu în cadrul organizațiilor profesionale.

Scopul platformei nu este de a lupta împotriva navelor de peste 12 metri. Complementaritatea activităților la scară mică și la scară mare este recunoscută și respectată de platformă, care consideră că diversitatea flotei este importantă pentru bunăstarea economică și socială atât a porturilor de pescuit, cât și a sectorului în ansamblu.

Desigur, există puncte de dezacord și este posibil să nu fim de acord cu privire la o serie de aspecte. Cu toate acestea, la fel ca și Platforma, LIFE susține că gestionarea pescuitului la scară mică necesită o abordare diferențiată, și că sunt necesare măsuri pentru a asigura menținerea unui echilibru între pescuitul la scară mică și alte segmente ale flotei, iar segmentul pescuitului la scară mică cu impact redus poate prospera.

LIFE se identifică cu aceste obiective și puncte de vedere și le susține din toată inima.

În Franța, ca și în alte țări europene, există multe obstacole în calea înființării unui operator proprietar la scară mică. În primul rând, este necesar să se obțină PME (licența de navă de pescuit). Apoi, trebuie să se obțină o multitudine de autorizații, inclusiv AEP (licență europeană de pescuit), licențe pentru unelte și licențe pentru diferite specii, cum ar fi bibanul, crustaceele, talpa etc. Pentru biban, nu mai sunt disponibile licențe pentru pescarii care folosesc cârlige, deși aceasta este cea mai responsabilă metodă de pescuit în ceea ce privește resursa și mediul marin și de care depind sute de pescari. Contribuția acestora la supraexploatarea speciei este infimă în comparație cu flota de traulere pelagice, pentru care numărul de licențe a rămas neschimbat.

Apoi, mai există și problema dureroasă a cotelor, un instrument de gestionare de care se tem - și pe bună dreptate - pescarii la scară mică. Acesta este aplicat printr-un mecanism - pe baza istoricului capturilor - care este profund nedrept. Îi recompensează pe cei care pescuiesc cel mai mult, în timp ce îi ignoră pe cei care practică un pescuit cu impact redus.

VIAȚA și Platforma franceză ambele denunță actualul sistem de distribuire a cotelor și numeroasele sale efecte perverse. În decembrie anul trecut, în Franța, autoritatea de concurență și-a exprimat îngrijorarea cu privire la modul în care cotele sunt distribuite între pescari, la caracterul anticoncurențial al practicilor, la mecanismele opace de alocare și gestionare, în special în cadrul organizațiilor de producători (OP).

Sistemul de alocare a cotelor pentru tonul roșu ilustrează grafic aceste preocupări, aproape toate cotele fiind rezervate navelor cu plasă-pungă, traulerelor pelagice sau navelor cu paragate mari. Acest sistem ar trebui să fie revizuit în totalitate pentru a stabili un sistem de distribuție bazat pe criterii de mediu, sociale și economice, astfel cum se prevede la articolul 17 din PCP reformată.

Unele regulamente ale UE includ dispoziții speciale care favorizează ambarcațiunile mici, prin scutirea acestora de anumite autorizații de pescuit. Cu toate acestea, în cazul accesului la cod în anumite zone, scutirea pentru navele sub 10 metri a fost anulată de organizațiile profesionale. În schimb, au impus o licență europeană pentru nave (AEP) pentru navele mai mici de 10 metri, care le penalizează puternic. Platforma franceză se opune, de asemenea, cu fermitate taxelor inegale percepute pentru ambarcațiunile mici în comparație cu cele mari. Sectorul nostru este principalul contribuabil, dar nu și principalul beneficiar.

Apoi, mai există și cămașa de forță administrativă, unde cerințele birocratice nu sunt deloc adaptate la constrângerile pescuitului la scară mică. Printre acestea se numără cerințele de siguranță, nevoia de plute de salvare, sistemul de cântărire a debarcărilor, nivelurile de personal, vânzările directe și așa mai departe. Este o adevărată povară pentru operatorii proprietari la scară mică.

Nu solicităm scutirea pescuitului de mici dimensiuni de la toate măsurile de gestionare. Cu toate acestea, denunțăm un sistem de gestionare care este inadecvat. Noi depindem de zonele în care pescuim - teritoriile noastre de pescuit. Trebuie să vizăm speciile care se găsesc în imediata noastră vecinătate, distribuindu-ne efortul, pe baza unei logici care nu este aceea de a maximiza profitul.

Este o filozofie și un model socio-economic pe care sistemul actual îl subminează în mod constant. Nu există nimic mai absurd pentru noi decât să evităm capturarea tonului roșu, care abundă în jurul nostru, sau să îl aruncăm mort, și apoi să fim nevoiți să parcurgem distanțe mari pentru a găsi pește pe care avem voie să îl capturăm.

Criticii noștri susțin că "dacă am urma cererile dumneavoastră, atunci zona de coastă s-ar umple pur și simplu de nave". Dar deja găsim nave mari pe coastă, în special supertraulere, alte traulere și paragate de 24 de metri, care, datorită derogărilor, pot opera în zona de 3 mile. Tot ceea ce solicităm este ca spațiul maritim să fie împărțit între nave în funcție de mărimea acestora, și pentru ca regulile aplicate să fie respectate și strict controlate. Navele noastre mici nu vor merge niciodată suficient de departe pentru a concura cu nave de 20 sau 25 de metri.

În mod similar, îi auzim în mod constant pe oficiali felicitându-se pentru starea bună a stocurilor. Dar despre ce stocuri este vorba? Bass? Dorada roșie? Dorada neagră? Toate aceste specii sunt departe de a fi bine gestionate. Mulți pescari vă vor povesti cum dorada roșie a fost decimată de traulele cu deschidere mare și cum dorada neagră a dispărut practic în unele locuri din cauza traulelor pelagice. Solicităm o evaluare științifică cuprinzătoare, dar nu ne facem iluzii că acest lucru se va întâmpla în curând.

Și în regiunea mediteraneană există o nevoie urgentă de progrese în ceea ce privește îmbunătățirea situației resurselor. Dar, atunci când se abordează această problemă, trebuie luate în considerare și pescuitul sportiv (care este complet nereglementat), poluarea și urbanizarea coastei. O mai bună recunoaștere a rolurilor prudenților, organismele seculare de gestionare străvechi, ar trebui, de asemenea, să fie inclusă în ecuație. Consolidarea acestor instituții indispensabile este cea care ne va permite să progresăm în gestionarea pescuitului în Marea Mediterană.

Ne-am pus anumite speranțe în noua PCP, în special în ceea ce privește dispozițiile articolului 17. Acest articol prevede ca statele membre să aloce cotele folosind criterii transparente și obiective și să favorizeze navele de pescuit "care utilizează unelte de pescuit selective sau tehnici de pescuit cu impact redus asupra mediului, cum ar fi un consum redus de energie sau deteriorarea habitatului".

Dar unde sunt aceste faimoase criterii pe care fiecare stat ar trebui să le definească și să le pună în aplicare? Ne temem că seinele daneze și traulele electrice ar putea fi cele care vor beneficia în cele din urmă de aplicarea greșită a acestor criterii sociale și de mediu.