IIMRO's voorstellen ter ondersteuning van visserijgemeenschappen

Covid 19: Oproep van de Ierse eilanden om aangepaste noodmaatregelen voor kleinschalige vissers

9 april 2020

De Mariene Organisatie van de Ierse eilanden (IIMRO http://www.iimro.org/index.html), die eilandbewoners uit de graafschappen Donegal, Mayo, Galway en Cork vertegenwoordigen, melden dat vrijwel al hun leden momenteel aan de ketting liggen als gevolg van de ineenstorting van de markten die gewoonlijk vangsten afnemen. De problemen in verband met de sociale maatregelen voor kleine vaartuigen worden nog steeds onderzocht en het ziet ernaar uit dat dit in de nabije toekomst zo zal blijven. Veel eilandvissers hebben geïnvesteerd in vistuig voor het komende seizoen en zullen nu niet in staat zijn op de traditionele markten te vissen, met het daaruit voortvloeiende inkomensverlies.

Wat betreft de maatregelen ter ondersteuning van kleinschalige vissers, met inbegrip van die op de eilanden, stelt IIMRO het volgende voor:

Dringende maatregelen op korte termijn

• Directe inkomenssteun voor kleinschalige vissers.

De wetgeving inzake sociale bescherming voor kleinschalige vissers moet worden hervormd en de volledige waardeketen omvatten, overeenkomstig punt 6.3 van de vrijwillige richtsnoeren van de FAO voor een duurzame kleinschalige visserij - VGSSF - (http://www.fao.org/3/a-i4356en.pdf), waarin staat dat:

De staten moeten de sociale bescherming van werknemers in de kleinschalige visserij te bevorderen. Zij moeten rekening houden met de kenmerken van kleinschalige visserijen en beveiligingsregelingen toepassen op de gehele waardeketen.

IIMRO roept ook op tot:

• een aflossingsvrije periode voor leningen voor vistuig totdat de crisis voorbij is; en
• een fonds om ervoor te zorgen dat de schepen tijdens de crisis in een zeewaardige staat worden gehouden.

Maatregelen op korte tot middellange termijn:

IIMRO roept de Europese Commissie op om met spoed richtsnoeren voor de lidstaten uit te vaardigen waarin specifieke maatregelen worden opgenomen die moeten worden vastgesteld op basis van de inbreng van representatieve organisaties van kleinschalige vissers, voorafgaande indieningen en het VGSSF van de FAO, waaronder:

• Afdeling 9.4 van de VGSSF: De staten moeten overwegen bijstand en steun aan kleinschalige visserijgemeenschappen die worden getroffen door klimaatverandering of natuurlijke en door de mens veroorzaakte rampenonder meer door aanpassings-, mitigatie- en hulpplannen, waar passend
• Beter terugbouwenovereenkomstig punt 9.7 van de SSF-richtsnoeren. Daarin worden enkele belangrijke maatregelen geschetst die bij een crisis als COVID-19 kunnen worden genomen.

De staten moeten begrijpen hoe rampenbestrijding en rampenparaatheid in de kleinschalige visserij met elkaar samenhangen en het concept van het continuüm noodhulp-ontwikkeling toepassen. Ontwikkelingsdoelstellingen op langere termijn moeten in het hele noodsituatieproces in aanmerking worden genomen, ook in de fase van de onmiddellijke hulpverlening, en rehabilitatie, wederopbouw en herstel moeten maatregelen omvatten om de kwetsbaarheid voor mogelijke toekomstige bedreigingen te verminderen. Het concept "building back better" moet worden toegepast bij rampenbestrijding en -herstel..

• Dringend aanpakken de onevenwichtige toegang tot de quota voor de kleinschalige vloot in heel Europa. In Ierland bedroeg het quotumgebruik van de SSF-vloot in 2018 slechts 0,85% van de totale Ierse TAC. Dit zou in overeenstemming zijn met: VN-doelstelling voor duurzame ontwikkeling 14 (Leven onder water):
• SDG 14b: Kleinschalige ambachtelijke vissers toegang bieden tot mariene hulpbronnen en markten."
• SDG-indicator 14.b.1 - de Europese Unie. Toegangsrechten voor kleinschalige visserij
• Indicator 14.b.1 - Vooruitgang per land in de mate van toepassing van een wettelijk/regelgevend/beleids/institutioneel kader dat de toegangsrechten voor de kleinschalige visserij erkent en beschermt.

Lokaal bestuur vergemakkelijkenovereenkomstig punt 10.7 van de SSF-richtsnoeren. Voorzien in een speciale en gedifferentieerde behandeling voor de kleinschalige visserij door bepalingen voor de lidstaten om de erkenning en het lidmaatschap van de producentenorganisaties van de SSF (SSF PO's) te versnellen en te bevorderen. IIMRO is vorig jaar in Ierland niet erkend als SSF PO op basis van criteria van een vervangen en ingetrokken EU-verordening. Indien IIMRO over deze erkenning als PO zou beschikken, zou het beter in staat zijn de reactie van zijn leden op COVID-19 te coördineren. Dit besluit is naar onze mening discriminerend voor SSF en is het voorwerp van een EU-klacht.

De staten moeten erkennen, en in voorkomend geval bevorderen, dat plaatselijke bestuursstructuren kunnen bijdragen tot een doeltreffend beheer van de kleinschalige visserij, met inachtneming van de ecosysteembenadering en overeenkomstig de nationale wetgeving..

De PO's van de SSF zullen een essentiële indicator zijn voor de vooruitgang op dit gebied.

• Onmiddellijk alle maatregelen aannemen die LIFE in zijn brief aan het PECHE-comité van de EU van 22 november 2019 heeft voorgesteld (https://lifeplatform.eu/pech_committee_december_2019/).
• Oprichting van een adviesraad voor kleinschalige vissers (minder dan 12 meter met niet-gesleept vistuig).
• Basisfinanciering verstrekken om de exploitatie- en administratiekosten van kleinschalige visserijorganisaties op EU- en lidstaatniveau te dekken. Representatieve organisaties die het vermogen hebben om de inspanningen van kleinschalige vissers te organiseren en te coördineren, zijn belangrijker dan ooit en moeten rechtstreeks worden gesteund.
• Het door Sinn Féin ontwikkelde Handvest voor vissers, kustgemeenschappen en de eilanden aannemen (https://afloat.ie/marine-environment/coastal-notes/item/41602-call-for-political-parties-to-unite-behind-coastal-communities), met name:

- Beginsel 10: Allianties opbouwen voor gewone vissers. kleinschalige kustvissers bijstaan bij het uitoefenen van politieke invloed en het opbouwen van allianties op Europees, regionaal en nationaal niveau; een visserijbeleid bevorderen dat werkt voor alle Ierse visserijbelangen, niet alleen voor de machtigen; de vissers volledig en op voet van gelijkheid betrekken bij de toekomstige ontwikkeling en uitvoering van het visserijbeleid op nationaal en internationaal niveau;

- Beginsel 20: Aandacht voor de kleinschalige visserij en steun voor vissers Steun voor kleinschalige vissers van een lidstaat die rechtstreeks worden getroffen door een onvoorziene sluiting van een visserijtak waarin zij visserijactiviteiten uitoefenen en die zich binnen de exclusieve economische zone van hun lidstaat bevindt; wetgeving vaststellen om de toegang tot compensatie, steun of financiering mogelijk te maken voor exploitanten van vissersvaartuigen met een lengte van minder dan 12 meter, met name die welke gebruik maken van passief vistuig; streven naar preferentiële toegang voor kleinschalige, kust-, ambachtelijke of kustvissers tussen de basislijn en 12 mijl uit de kust.

♦ ♦ ♦