Zatišje pred buru: saslušanje u Europskom parlamentu o stanju obveze iskrcavanja prije njezine pune provedbe u siječnju 2019. dokazuje nedostatak sjaja.
Bruxelles, 11. listopada 2018.
Brian O'Riordan
Cijeli dnevni red: http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/plmrep/COMMITTEES/PECH/DV/2018/10-08/ProgrammeHearingLandingObligation_EN.pdf
S obzirom na naslov saslušanja, očekivao bi se zanimljiviji i informativniji sastanak. Međutim, servirali su nam sve istu priču.
Alain Cadec je otvorio razgovor izjavivši da se nada da će sastanak ocrtati glavne preostale izazove, trenutno stanje i da će ponuditi neka rješenja za probleme s kojima se suočavamo u provedbi obveze iskrcavanja. Bio je razočaran.
Razočaravajuće je i za većinski segment flote malih ribara s niskim utjecajem, koji čine preko 701 TP3T flote, osiguravaju preko 501 TP3T radnih mjesta i iskrcavaju 8 do 101 TP3T komercijalnog ulova. Unatoč značajnom utjecaju LO-a, nije bilo spomena o floti, a kamoli što se poduzima kako bi se ublažio utjecaj LO-a za one desetke tisuća vlasnika plovila koji nemaju kvotu, a za koje politika nultog odbacivanja ulova podrazumijeva politiku nultog ribolova koja će njihove aktivnosti staviti izvan zakona.
G. Jean Porcher, bretonski brodovlasnik i predsjednik (izvršni direktor) tvrtke “Armement Porcher”, pružio je perspektivu industrije. On upravlja aktivnostima 17 koćarica od 25 metara i zapošljava 240 djelatnika. Njegova flota posluje oko 6 mjeseci godišnje u zapadnom dijelu kanala i bori se da ostvari povrat od 10% na svoj kapital.
Za njegovu flotu s odbačenim materijalom je nemoguće nositi se. Objasnio je da na brodu nema mjesta za pohranu svih neželjenih ulova u kutije; cijeli skladišni prostor namijenjen je pohranjivanju ulova ribe na ledu. Nadalje, strogi higijenski zahtjevi znače da se ulovi namijenjeni za ljudsku prehranu moraju držati odvojeno od ulova namijenjenih za industrijsku, ne-ljudsku prehranu. Kako motivirate posade koje rade na temelju podjele ulova da primjenjuju ograničenje ulova kada je rad na odbačenom ulovu neplaćen, ali značajan?
Dr. Lisa Borges iz projekta Discardless dala je pregled evolucije politika odbacivanja ulova do sada, počevši od 1992. godine, kada je DG Mare odlučio da zabrana odbacivanja ulova nije najbolja ideja. Nije spomenula takozvanu kampanju “Fish Fight” koju je vodio Hugh Fearnley-Whittingstall. To je bilo ključno u vršeći ogroman javni pritisak na Komisiju tijekom procesa reformi, što je pomaknulo odbacivanje s nule na herojsko, te na vrh dnevnog reda ZRP-a niotkuda. Istaknula je da u Baltiku nisu uočene značajne promjene u praksi (kako bi se izbjeglo odbacivanje ulova) te da na razini EU-a ne postoji projekt za praćenje i procjenu rukovanja neželjenim ulovom na moru.
Heather Hamilton iz ClientEartha istaknula je da je napredak mnogo sporiji od očekivanog te da, kako je istaknuto u STECF-ovoj evaluaciji rezultata istraživanja, izuzeća smanjuju učinkovitost. Naglasila je važnost točno praćenje ulova i visok rizik od neusklađenosti zbog nedostatka učinkovitog MCS-a, uz potrebu prelaska na potpuno dokumentirani ribolov.
Elisa Roller dala je pregled trenutnog stanja, istaknuvši visok postotak ulova pod LO (66% u Sredozemnom moru), ali bez ikakve procjene učinkovitosti njegove provedbe. Odgovarajući na pitanja zastupnika u Europskom parlamentu, rekla je da je bilo dovoljno vremena za pripremu, novac je potrošen, alati su razvijeni i uvedeni u rad, tako da ne bi trebalo biti razloga za bilo kakva iznenađenja.
Istaknula je da je Norveškoj trebalo desetljeća da ubere plodove svoje politike odbacivanja ulova, stoga ne bismo trebali očekivati da ćemo 1. siječnja 2019. “prijeći s 0 na 100”. Izmjena Uredbe o kontroli bila bi važna u rješavanju problema odbacivanja ulova, a smatrala je da je napredak postignut u odnosu na ciljeve najvećeg održivog prinosa dobra vijest.
Jedina osoba koja je spomenula da LO predstavlja posebne probleme za mala i srednja poduzeća bio je zastupnik u Europskom parlamentu Werner Kuhn, koji je također istaknuo potrebu odvajanja ribe za ljudsku prehranu od ulova namijenjenog industrijskoj upotrebi i hrani koja nije za izravnu ljudsku prehranu.
Alain Cadec je sažeo podsjećajući da je glasao protiv LO-a. Budući da je odobren legitimnim demokratskim procesom, moramo s njim surađivati. Predvidio je burno političko vrijeme koje dolazi, misleći na proljetne izbore.
