Plavorepna tuna u Sredozemnom moru: dobre vijesti zasjenjene tamnim oblakom.
Barcelona, 31. svibnja 2016.
Platforma LIFE
DG Mare nedavno je najavio otvaranje sezone ribolova plavoperajne tune (http://ec.europa.eu/newsroom/mare/itemdetail.cfm?type=880&typeName=Press%20Release&item_id=31694). Ali iza ove dobre vijesti krije se Mračna priča o društvenoj nepravdi i propuštenoj prilici. Stotine polivalentnih malih ribara u Sredozemlju koji su tradicionalno lovili plavoperajnu tunu tijekom dvomjesečne do tromjesečne sezone ručnim udicom, pri čemu je svaki ribar u prosjeku ulovio jednu ribu, efektivno su isključeni iz ribolova.
Na vidjelo izlazi slučaj za slučajem diskriminacije manjih ribara od strane nepravedna raspodjela kvota sustave diljem EU-a koji su u suprotnosti s održivošću i socijalnom pravdom. Nigdje to nije više slučaj nego u slučaju plavoperajne tune u Sredozemnom moru.
Članak 17. Zajedničke ribarstvene politike – Uredba (EU) br. 1380/2013 – zahtijeva da države koriste “transparentne i objektivne kriterije, uključujući one ekološke, društvene i ekonomske prirode” prilikom dodjele ribolovnih mogućnosti. Međutim, od svih mogućih kriterija navedenih u članku, države članice i dalje koriste povijesni rekordi gotovo isključivo za dodjelu kvota. Povijesno gledano, u većini slučajeva, mali ribari nisu bili obvezni voditi evidenciju ulova, pa tako ni nepravedno diskriminiran protiv kojeg se bori ovaj sustav.
Članak 17. također potiče države članice da daju poticaje “ribarskim plovilima koja koriste selektivni ribolovni alat ili tehnike ribolova sa smanjenim utjecajem na okoliš, kao što je smanjena potrošnja energije ili oštećenje staništa” unutar ribolovnih mogućnosti koje su im dodijeljene. Takva bi se odredba mogla koristiti za nagrada malog opsega, ekološki prihvatljive i društveno važne ribarske aktivnosti, ali i dalje miruje.
Međutim, provedba potencijalno revolucionarnih odredbi članka 17. zahtijeva političku volju za promjenu pristupa “uobičajenog poslovanja”. Povijesno gledano, ZRP je bila slijepa na mali ribolov. To je značilo da je njezin fokus bio na reguliranju većeg ribolova mobilnim alatima. Dakle, iznova i iznova, manje ribarske operacije s malim utjecajem bile su nepravedno diskriminirane, unatoč njihovim inherentnim društvenim, ekonomskim i ekološkim prednostima.
Tuna: sjajan primjer u tmurnom Mediteranu.
U Sredozemnom moru, oporavak populacije plavoperajne tune jarko se ističe nasuprot sumornoj pozadini prekomjernog izlova koji je izmakao kontroli. Općenito, sredozemne riblje zalihe su u ozbiljno iscrpljenom stanju, a procjenjuje se da je 93% tih zaliha prekomjerno izlovljeno.
Godine 2006. smatralo se da je plavoperajna tuna na rubu izumiranja. izumiranje. Iako je prerano reći da su zalihe atlantske plavoperajne tune sada dosegle održive razine, znakovi njihovog oporavka dobro govore za desetke komercijalnih ribljih zaliha u Sredozemnom moru koje su u stagnaciji.
Znanstveni savjeti pokazuju da se populacija atlantske plavoperajne tune oporavlja, što je potaknulo Međunarodnu komisiju za očuvanje atlantskih tuna (ICCAT) – međunarodno tijelo odgovorno za regulaciju ribolova atlantske (uključujući i mediteransku) tune – da uspostavi Povećanje ukupnog TAC-a od 60% za plavoperajnu tunu tijekom trogodišnjeg razdoblja od 2015. do 2017. Zahvaljujući tome, u 2016. europski TAC za plavoperajnu tunu iznosi 11 203 tone.
Odluka ICCAT-a također se temelji na poboljšanjima u kontroli nezakonit, neprijavljen i nereguliran (NNN) ribolov zahvaljujući korištenju novih tehnologija i međunarodne suradnje, kao i nizu mjera upravljanja usvojenih od 2006. kao dio plana oporavka plavoperajne tune za istočni Atlantik i Sredozemno more.
Tamna strana ove dobre vijesti je da su one ribolovne operacije koje su imale i nastavljaju imati najveći utjecaj na resurs nagrađene dodatna kvota – upravo suprotno od onoga što bi Članak 17. trebao biti. U međuvremenu, manji ribari s niskim utjecajem na Sredozemlje, koji su lovili tunu od predaka, uz značajne iznimke, bivaju izostavljen iz ove velike kvote. Ove manje operacije imaju minimalan utjecaj na resurse, ali potencijalno imaju značajne društvene i ekonomske koristi za zajednice koje ovise o ribolovu.
Oni koji ubiru korist su u biti veći ribarski brodovi s plivaricama koji love tunu živu za tov, relativno noviju komercijalnu aktivnost koja se oslanja na korištenje malih pelagičnih vrsta za prehranu. Mnoge od tih malih pelagičnih vrsta prekomjerno se love, posebno u Sredozemnom moru.
Također postoji zabrinjavajući znak da ovo darivanje kvota velikim ribarskim tvrtkama pretvara javni resurs u privatnu robu putem prenosivih individualnih (ili plovila) kvota (ITQ). Na primjer, španjolski zakoni sada dopuštaju privremeni ili trajni prijenos kvota za tunu između plovila s pristupom ribolovu tune, što bi moglo dovesti do koncentracije kvote dodijeljene velikim i srednjim plovilima u rukama nekoliko tvrtki, kao i što je dovelo do spekulativnih ulaganja i trgovine kvotama za tunu.
ŽIVOT odbacuje takav model dodjele ribolovnih prava, bilo u Sredozemlju ili negdje drugdje. Ribarstvo je globalna baština i nacionalne vlade, a ne privatne tvrtke, odgovorne su za upravljanje time tko ima pristup tim prirodno obnovljivim resursima i tko ih koristi. Komercijalizacija ribljih stokova putem ITQ-ova i sličnih tržišno utemeljenih alata za upravljanje ribarstvom nije ni poštena ni održiva.
ŽIVOT poziva vlade država članica da primijene članak 17. ZRP-a, i slovom i duhom zakona. To znači primjenu članka 17. kako bi se potaknulo promicanje odgovornog i društveno korisnog ribolova. Besplatno davanje ribolovnih prava malom broju sve prosperitetnijih i moćnijih ribarskih tvrtki oduzelo je većinu flote i pretvara javno dobro u privatno vlasništvo.
