LIFE reagerer på offentlig høring om EU-Kommissionens forslag om ændring af flerårig plan (MAP) for Østersøen.
En høringsperiode blev åbnet mellem december og januar 2024 for at give bemærkninger til Europa-Kommissionens forslag om at ændre Østersø-MAP'en. LIFE kom sammen med mange andre organisationer med bemærkninger og delte deres holdning til det forslag, som Kommissionen har fremsat. Dokumentet og alle svar, hvoraf de fleste er uenige i Kommissionens forslag, kan findes her.
Kommissionen forklarer i sit forslag, at artikel 4, stk. 6, i MAP’en for Østersøen kan føre til situationer, hvor bestemmelsen er i strid med andre regler i MAP’erne vedrørende fastsættelsen af fiskerimuligheder, hvilket kan have potentielt alvorlige socioøkonomiske konsekvenser. På den ene side kan 5%-reglen betyde, at fiskerimulighederne ikke kan fastsættes, og at det pågældende fiskeri må indstilles. På den anden side kræver beskyttelsesbestemmelserne i MAP'erne, at der vedtages afhjælpende foranstaltninger for at bringe bestanden op over Budløse, baseret på en konkret vurdering af hensigtsmæssigheden af at vælge en sådan foranstaltning i overensstemmelse hermed med de kriterier, der er fastsat i MAP'erne. Desuden henviser MAP'erne til muligheden og ikke forpligtelsen til at suspendere det målrettede fiskeri. Derfor foreslår Kommissionen at slet MAP-artikel 4.6 (Fangstmulighederne skal under alle omstændigheder fastsættes på en sådan måde, at der er mindre end en 5 % sandsynlighed for, at gydebestandsbiomassen falder til under Blim). Kommissionens forslag angiver også, at Kommissionen i 2023 drøftet 5%-reglen med de berørte parter, især Østersøens Rådgivende Råd og BALTFISH: “Størstedelen af interessenterne gav udtryk for dyb bekymring over, hvorvidt 5%-reglen er i overensstemmelse med de øvrige regler i de fælles fiskeribestemmelser (MAP), der regulerer fastsættelsen af fiskerimuligheder, samt over de potentielt alvorlige socioøkonomiske konsekvenser heraf”.
LIFE's svar kan ses nedenfor:
“Kommissionens forslag er skuffende. Spørgsmålet om, hvad der skal gøres, når bestandene ligger under MSY B-trigger og B-lim, er uafklaret, og det foreslåede ændringsforslag efterlader os i en værre situation end før. Forslaget undergraver fiskerisektorens socioøkonomiske levedygtighed, især for den småskalafiskerflåde, ved at fjerne en central mekanisme til genopretning af fiskebestandene. Der er helt klart problemer med 95%-reglen, hvilket fremgår tydeligt i ikke-selektive blandede fiskerier. Hvis fiskerierne er selektive og ikke kræver bifangstkvoter, er det ikke så stort et problem. Det er afgørende for fiskerivirksomhedernes levedygtighed og bæredygtighed at sikre, at fiskebestandene ligger over Blim, og artikel 4.6 har derfor positive fordele. Et centralt spørgsmål er de videnskabelige beregninger, som Blim, Fmsy og de tilknyttede referencepunkter bygger på. Vi noterer med bekymring og skuffelse, at ICES ikke anvender BMSY som udgangspunkt for at vurdere, hvilket niveau for fiskedødelighed der svarer til MSY. Dette er et centralt problem og en af grundene til, at så mange bestande i Østersøen er faldet under referenceværdierne. Det afgørende er at sikre, at bestandsbiomassen ligger på sunde niveauer (over BMSY). MAP har ikke formået at opnå dette, men ændringsforslaget vil sandsynligvis forværre situationen. Det bidrager bestemt ikke til at sikre, at de socioøkonomiske muligheder for fiskeriet forbedres. Derfor bør artikel 4, stk. 6, MAP for Østersøen og andre forvaltningsplaner ændres, så det præciseres, at BMSY er det målrettede referencepunkt, og at efterfølgende referencepunkter for fiskeridødelighed afledes heraf.”
