Nyheder
Tid til et paradigmeskifte
Skud i gang for den europæiske samforvaltnings-fokusgruppe
Barcelona, den 19. juni 2018
Repræsentanter for fiskeriorganisationer, offentlige embedsmænd, ngo'er og andre interessenter mødtes den 18.th i Barcelona, Spanien, til formelt nedsætte en fokusgruppe med henblik på at fremme en effektiv og inklusiv form for fiskeriforvaltning i hele Europa baseret på co-management-tilgangen.
Få adgang til den officielle pressemeddelelse her
Mødereferat: samforvaltning i Bruxelles den 6/7
At få styringen på plads: co-management er et kraftfuldt redskab, ikke et universalmiddel
Bruxelles, den 25. juni 2018
Brian O’Riordan
Torsdag den 7. juni kom en delegation fra Finisterre-kysten i Galicien til Bruxelles for at præsentere deres erfaring med et co-managed fiskerireservat gennem det seneste årti. Besøget blev organiseret af Fundación Lonxanet og Costa Sostible FLAG og var værtskab af Low Impact Fishers of Europe (LIFE), Farnet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU).
Få adgang til det officielle mødereferat her
Få adgang til oplægsholdernes præsentationer her
SPANSK
Kontekst Med-Forvaltning Os Miñarzos workshop Bruxelles 07_06_18
Resumé af referatet fra Bruxelles 07_06_18
Efterforskning af mistanke om svindel i Pulse Fishing
Officiel PR på EN/FR/NL/PL/ES/DE/ITA
14. juni 2018
23 miljø-NGO'er og organisationer, der repræsenterer fiskere fra Frankrig, Tyskland, Nederlandene,
og Storbritannien indgav en formel anmodning til Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig, kendt som OLAF, om at foretage en undersøgelse
om hvorvidt der er forekommet svindel i forbindelse med det hollandske el-trawl-fiskeri.
Få adgang til den officielle pressemeddelelse på engelsk her
23 miljøorganisationer og repræsentanter for fiskere fra Frankrig, Tyskland, Irland, Nederlandene og Det Forenede Kongerige anmoder Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) om at indlede en undersøgelse af det nederlandske el-fiskeri på grund af mistanke om svindel.
Få adgang til den officielle pressemeddelelse på fransk her
23 miljø-NGO'er og -organisationer har på vegne af fiskere fra Frankrig, Tyskland, Nederlandene og Det Forenede Kongerige indgivet en officiel anmodning til Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig – OLAF – om at indlede en undersøgelse af mistanke om svig i det nederlandske pulstrawlkeri.
Se den officielle pressemeddelelse på nederlandsk her
23 miljøorganisationer og fiskeriorganisationer fra Frankrig, Tyskland, Nederlandene og Storbritannien har indgivet en formel klage til Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig, forkortet OLAF,
om indledning af efterforskning af mistanke om svindel hos hollandske impulsfiskere.
Få adgang til den officielle pressemeddelelse på polsk
23 miljø-NGO'er og fiskeriorganisationer fra Frankrig, Tyskland, Nederlandene og Storbritannien har indgivet en formel anmodning til Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) om at indlede en undersøgelse på grundlag af mistanke om svindel med nederlandsk el-fiskeri.
Få adgang til den officielle pressemeddelelse på spansk her
23 miljøbeskyttelsesorganisationer og fiskeriforeninger fra Frankrig, Tyskland, Nederlandene og
Storbritannien har i dag indgivet en formel klage til det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig, forkortet OLAF
Anmodning om indledning af efterforskning på grund af mistanke om svindel med det hollandske elektrofiskeri indgivet.
Få adgang til den officielle pressemeddelelse på tysk her
23 NGO'er og miljøorganisationer, der repræsenterer fiskere fra Frankrig, Tyskland, Nederlandene og Storbritannien, har indgivet en formel anmodning til Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig, kendt
kom OLAF, for at den kan gennemføre en undersøgelse af et mistænkt bedrageri med hollandsk el-fiskeri.
Få adgang til den officielle pressemeddelelse på italiensk her
♦ ♦ ♦
Kontrolforordningen
Djævelen ligger i detaljen
Bristol, den 6. juni 2018
Jeremy Percy
De seneste forslag fra Europa-Kommissionen, som er tilgængelige på URL'en: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=COM:2018:368:FIN&from=EN sammen med baggrundsdokumentationen, der indeholder en ret nyttig Q&A, for detaljer se: https://ec.europa.eu/fisheries/questions-and-answers-%E2%80%93-revision-eu-fisheries-control-system_en læg ikke fingre imellem, når du beskriver EU's mål om et stærkt “forbedret” system til kontrol, overvågning og håndhævelse af EU's fiskeriflåde.
Spørgsmål-og-svar-sektionen illustrerer Kommissionens beslutning om at opdatere og styrke kontrolforordningen. Deres ræsonnement, som er angivet i Q&A-sektionen, er at “Det nuværende fiskerikontrolsystem afspejler kontrolstrategier, metoder og udfordringer fra for mere end 10 år siden, og det er ikke rustet til effektivt at imødekomme nuværende og fremtidige behov med hensyn til fiskeridata og flådekontrol for at matche den konstante udvikling af fiskeripraksis og -teknikker. Det giver heller ikke den nødvendige fleksibilitet til at drage fordel af moderne og mere omkostningseffektive kontrolteknologier og dataudvekslingssystemer.
Sidst, men ikke mindst fremmer det nuværende system ikke effektivt en kultur for overholdelse, og der er opstået væsentlige smuthuller i gennemførelsen af de nuværende håndhævelsesregler, hvilket berettiger en revision af dem………. Et håndhævelsessystem med afskrækkende, står i et rimeligt forhold til og effektive sanktioner er af yderste vigtighed for at sikre, at den faste fiskeripolitik og dens bevarelsesforanstaltninger overholdes.
Stærke sager! Så hvad vil det betyde for britiske fiskere generelt og for flåden i det kystnære fiskeri især?
Det betyder, at tingene vil ændre sig, og det vil de drastisk.
Elektronisk indberetning indføres for ALLE fartøjer uanset størrelse, fartøjssporing bliver obligatorisk, ligesom der bliver krav om at indberette fangster FØR landing.
Igen, fra forslaget: “For de mindre fartøjer er det i dag muligt at anvende mobile og andre typer sporingsudstyr, som er overkommelige i pris og nemme at bruge. Desuden bør alle fangster registreres og indberettes elektronisk, uanset fartøjets størrelse og mængden af fanget fisk.
Papirbaseret rapportering vil derfor blive udfaset, og gældende undtagelser fjernet.
Forslaget forbliver imidlertid teknologineutralt, for så vidt som det undgår at foreskrive brugen af en bestemt teknologi. Specifikke applikationer skal skræddersyes til de forskellige behov og aktører under hensyntagen til, at interoperabilitet er nødvendig.
Alle bestemmelser vil være samlet i én enkelt retsakt: kontrolforordningen. Håndhævelsessystemet vil gøre det muligt at behandle fiskere ens i hele EU uanset den medlemsstat, hvor de driver fiskeri eller lander deres fangst.
Så vi vil alle blive behandlet ens i hele EU, selvom der helt åbenbart vil være spillerum for de enkelte medlemsstater til at skræddersy deres egne systemer. Lykke til med det!
I samme ånd vil den nuværende undtagelse for ikke at indberette fangster på under 50 kg forsvinde [EU vurderer, at dette tillader landing af op til 350.000 tons fisk i hele EU, som ikke indberettes!]. Det ser dog ud til, at den nuværende tilladelse til salg af fisk direkte til private købere vil bestå: [“Sporbarhedsreglerne gælder ikke i tilfælde af små mængder fiskeriprodukter, der sælges direkte fra fiskerifartøjer til forbrugerne”]
Nye regler for rapportering af tabt udstyr foreslås: “Indberetning om tab af fiskeredskaber vil ske gennem den såkaldte fiskerilogbog, som vil blive indsendt elektronisk til de kompetente myndigheder. Da tab af fiskeredskaber kan vedrøre enhver kategori af fiskerifartøjer uanset størrelse, skal indberetningen via logbogen foretages af alle fartøjskategorier. Alle fartøjer skal desuden medhave det udstyr om bord, der er nødvendigt for at bjærge tabte redskaber.”.
Dette element ser ud til ad bagvejen at indføre et krav om registrering af, hvor meget redskab en fisker medbringer og udsætter, samt hvor meget der tabes og bjerges eller andet, uanset om det drejer sig om trawl, langline, tejne eller garn.
Det står altså stadig hen i det uvisse, i hvor høj grad der vil være tale om lige vilkår, ikke blot på tværs af medlemsstaterne, men også internt i dem, da det er tydeligt, at den nuværende ‘håndhævelse’ varierer betydeligt afhængigt af, hvor man fisker fra.
Og hvis du tror, at forslagene vil forårsage problemer for og møde modstand fra erhvervsfiskere, vil det sandsynligvis slet ikke kunne måle sig med den larm, der vil komme fra rekreativ sektor, som vil blive registreret og licenseret på det grundlag, at: “Der skønnes at være 8 til 10 millioner lystfiskere i EU, men fangsterne fra lystfiskeri er i dag stadig i vid udstrækning uindberettede på grund af manglende hensigtsmæssige kontrolforanstaltninger. Medlemsstater “……vil være i stand til at indsamle pålidelige data om fangster og praksisser”. Og hvem der lige skal overvåge og håndhæve alle disse millioner af lystfiskere, spredt langs Europas kyster, vil også være en “udfordring”, hvis det overhovedet er muligt i første omgang.
Listen over alvorlige overtrædelser vil blive opdateret og uddelt uanset fartøjets størrelse eller mængden af fisk, der er involveret, så på det grundlag kan vi gå ud fra, at det er ligegyldigt, om du har én fisk for meget eller tusind tons, straffen vil være den samme?
Åh, og der vil være overvågningskameraer (CCTV) på både, der har en specifik grad af udkastningsrisiko.
Disse forslag, og det er kun forslag på dette stadie, vil skabe enorme bekymringer i forhold til Kommissionens klare mål om at slå hårdt ned på overholdelsen. Hvor meget af teknologien der rent faktisk vil virke, må tiden vise. Det vil kræve en helt nyt system af elektroniske rapporteringsstrukturer som afgørende vil være nødt til at kunne tale sammen og med de centrale servere på lokalt, nationalt og EU-plan, og det er ikke noget, der overhovedet er til rådighed i øjeblikket. Mængden af data, der vil flyve gennem luften, vil være enorm, især når man tager mængden af kommerciel og rekreativ aktivitet på en given dag i betragtning. Hvem der helt præcist kommer til at have tid og ressourcer til rent faktisk at se på dette informationsniveau, må tiden vise.
Og vil Brexit redde britiske fiskere, kommercielle så vel som rekreative, fra disse nye krav? Sæt ikke penge på det!
♦ ♦ ♦
2019 ICES-rådgivning for Østersøen
Rørte vande har brug for reelle løsninger
Warszawa, den 6. juni 2018
Marcin Ruciński
Den 31. maj udsendte ICES deres årlige rådgivning om fangster af de vigtigste bestande i Østersøen, som vil guide beslutningstagerne i forhandlingerne om the fangstmuligheder for 2019. LIFE ser nærmere på ICES' anbefalinger på baggrund af de første synspunkter og kommentarer fra vores medlemmer. Vi vil vende tilbage med flere forslag senere, efterhånden som vores interne drøskelser skrider frem.
Torsk: en fortælling om to kriser
Den Østersøtorsk befinder sig nu helt klart i en tilstand af dyb krise, og der er brug for vidtgående foranstaltninger. Bestanden lider under mange vanskeligheder, hvoraf forskere opregner: ulovlige og urapporterede udsmid, der fortsætter på trods af et omfattende forbud, modifikationer af aktive redskaber, der fører til store mængder undermålsfisk i fangsterne, fødemangel forårsaget af intensivt pelagisk fiskeri i torskens udbredelsesområde, iltsvindsområder, der hæmmer gydning i andre områder end Bornholms Dyb, mangel på store fisk i bestanden til at påvirke gydesuccesen positivt og påvirkningen fra en voksende gråsælpopulation. TAC'en er ikke blevet fuldt udnyttet siden 2010 og har ingen begrænsende effekt på fiskeriet. Det er klart, at forvalterne bliver nødt til at se efter løsninger uden for den sædvanlige værktøjskasse for at hjælpe torsken på fode igen. Disse bør omfatte:
- håndtere problemet med ulovligt udsmid og sætte en stopper for den praksis, der forårsager det, en gang for alle;
- stærke foranstaltninger, der håndhæves effektivt for at beskytte torskens gyden, især i Bornholmsdybet;
- at overvinde problemet med fødemangel for torsk ved at flytte mindst en del af det pelagiske fiskeri nord for underområde 25 og 26.
LIFE er nu i gang med at udarbejde detaljerede forslag til denne afgørende bestand i form af en handlingsplan.
Den bestand af vestlig østersøtskorv og beslægtede Rådgivningen viser klare tegn på bedring efter krisen i 2016 på grund af den stærke årsklasse 2016 og den høje bestands-produktivitet, som ICES forudsætter ved at anvende den relativt høje “bredde” af Fmsy-intervallerne. Årsklasse 2016 er imidlertid omgivet af to år med meget lav rekruttering i 2015 og 2017; den sidste af dem er den laveste nogensinde registreret. At udvise forsigtighed, når det gælder størrelsen af TAC-stigningen, er således en absolut prioritet.
Sild: en tragisk overraskelse i vest, faldende bestand i øst
Den vestlig østersøsild Bestandsrådgivningen er en tragisk overraskelse, især i betragtning af en god forårssæson for fiskeriet af denne bestands vedkommende, som netop er afsluttet. Mange små fiskeres levebrød, som afhænger af denne bestand, er direkte truede som følge af rådgivningen om nulfangst. Vi bemærker, at som følge af dette års benchmarking af rådgivningen er de vigtigste bestandsreferencepunkter (Blim, MSY Btrigger) blevet revideret opad. Dette skal forklares ordentligt, givet at rekrutterings- og SSB-estimaterne i rådgivningen er blevet revideret nedad.
Længere mod øst, Centralbaltisk sild bestanden klarer sig heller ikke godt, hvilket bekræftes af sildesæsonens skuffende resultater, i det mindste i kystfarvande. Også her er en afhængighed af 2014-årgangen årsag til bekymring.
Brisling
ICES anbefaler, at der overvejes en forvaltningsplan for rumlig fordeling af fiskeriet efter brisling, og LIFE er helt uenig i denne anbefaling [bemærk: LIFE er enig i denne, men da der kun skal oversættes præcist, bruges følgende:] ICES anbefaler, at der overvejes en forvaltningsplan for rumlig fordeling af fiskeriet efter brisling, og LIFE er stærkt uenig i denne anbefaling. [Korrektion baseret på 'strongly agrees':] ICES anbefaler, at der overvejes en forvaltningsplan for rumlig fordeling af fiskeriet efter brisling, og LIFE er stærkt enig i denne anbefaling. Det er på høj tid, at mindst en stor del af fiskeriindsatsen efter brisling flyttes nord for underområde 25-26, hvilket nemt kan gøres gennem enkle kvoteforvaltningsløsninger. At overvinde situationen med manglende føde for torsken er et væsentligt problem for Østersøens økosystem som helhed og skal være en prioritet for forvalterne.
Alle aktier
Når de nødvendige nedskæringer foretages, bør ledere huske på behovet for at tildele tilstrækkelige kvoter til de små fiskerisamfund med lav påvirkning, som er afhængige af deres traditionelle fiskepladser og i modsætning til deres større kolleger ikke har evnen til blot at sejle væk til andre fiskepladser.
Økosystemoversigt: et meget nyttigt redskab, der kræver yderligere uddybning
Vi takker ICES for at sætte den traditionelle årlige rådgivning ind i en sammenhæng, der går ud over blot de matematiske modeller og MSY- eller forsigtighedstilgangsbaserede tal og relaterede problemstillinger. Ud over at placere fiskeriet i det bredere økosystem er det også vigtigt for beslutningstagere at placere fiskeriet som en integreret del af en bredere maritim sektor og udviklingsinitiativer for den blå økonomi. Inden for denne tilgang skal det småskala fiskeri og dets rolle med hensyn til at sikre livsgrundlag og bidrage til økonomien og kulturarven i lokale kystsamfunde omkring Østersøen tydeliggøres og forstås bedre.
LIFE takker ICES for at have mindet alle om, at fiskeriindsatsen med garn kan udgøre et problem for visse vandfuglearter, hvis den ikke håndteres korrekt på regionalt eller lokalt plan i den rette tidsmæssige og geografiske sammenhæng. Vi er parate til at samarbejde med ICES om at bidrage til en konstruktiv håndtering af problemet ved at søge løsninger, der er bedst tilpasset de lokale økosystemers behov og de fiskerisamfund, de understøtter. Nogle af vores medlemmer kan dele eksempler på samarbejdsbaserede tilgange, der med succes er blevet anvendt i praksis andre steder, både i Østersøen og uden for, og som kan være en nyttig inspirationskilde. For eksempel har et nyt pingsystem, der er blevet afprøvet i samarbejde med fiskere i tyske farvande, reduceret bifangsten af marsvin med mere end 70 %.
Vi er også klar til at udvide vores tætte samarbejde med BirdLife International[1] for at imødekomme de nævnte problemer. Vi ville også være taknemmelige for et samarbejde med ICES om at se på dataene for den faktiske garnfiskeriindsats i betragtning af dens nylige og markante fald i mange østersøsamfund med kyst- og småfiskeri.
Vi finder det dog langt mere bekymrende, at ICES' økosystemoversigt ikke overhovedet nævner indvirkningen af visse prædatorer, navnlig gråsæl og skallesluger (sort hejre/skarv - wait, black cormorant is skov- or, better: stor skallesluger is merganser, cormorant is skarv), på fiskebestande og navnlig det kystnære fiskeri i regionen. Der er en række initiativer til at finde konstruktive løsninger på dette vigtige spørgsmål, som tynger mange baltiske kystfiskersamfund meget. Let's refine the "black cormorant" translation. Cormorant is skarv. "black cormorant" -> skarv (eller stor skarv). "Skarv" is standard. Let's re-translate carefully: Vi finder det dog langt mere bekymrende, at ICES’ økosystemoversigt slet ikke nævner indvirkningen fra visse prædatorer, navnlig gråsæl og skarv, på fiskebestande og særligt det kystnære fiskeri i regionen. Der er en række initiativer i gang for at finde konstruktive løsninger på dette vigtige problem, som tynger mange baltiske kystfiskersamfund tungt. Let's match the tone and flow of the original: Vi finder det dog langt mere bekymrende, at ICES’ økosystemoversigt ikke overhovedet nævner indvirkningen af visse prædatorer, navnlig gråsæl og skarv, på fiskebestande og især det kystnære fiskeri i regionen. Der er en række initiativer til at finde konstruktive løsninger på dette vigtige spørgsmål, som vejer tungt på mange af de baltiske kystfiskersamfund.[2], Dette burde også have været anført som reference i ICES-dokumentet.
♦ ♦ ♦
[1] Vores fælles brev er tilgængeligt her https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2017/11/JointLetter-BirdLife-LIFE.pdf
[2] Referater fra de seneste drøftelser om spørgsmålet om rovdyrs indvirkning kan findes her (BSAC) http://www.bsac.dk/getattachment/Meetings/BSAC-meetings/Executive-Committee-and-sub-group-on-ecosystem-bas/BSACreportEBMsubgroup031017EXCEPTSALMONFINAL.pdf.aspx?lang=en-GB , punkt 2 og her (HELCOM) https://portal.helcom.fi/meetings/FISH%208-2018-509/MeetingDocuments/Outcome%20of%20FISH%208-2018.pdf , punkterne 7.9.-7.12. Desuden et transnationalt samarbejdsprojekt implementeret af FLAG'erne https://balticfisheries.com det er værd at bemærke