Atlanten

Överlevnaden för havsabborre och storskaligt/småskaligt fiske i vågskålen

ICES rådgivning för havsabborre 2017: Noll fångster baserat på försiktighetsansatsen?

Bryssel den 11 juli 2016

Brian O’Riordan

LIFE-plattformen

Vetenskaplig utvärdering och observationer från storskaligt fiske belyser det (eller: småskaligt fiske...) *Wait, "small-scale fisheries" is småskaligt fiske.* Vetenskaplig bedömning och observationer från det småskaliga fisket lyfter fram dåligt tillstånd för havsabborrebestånden, och väcker allvarliga farhågor om resursernas överlevnad och om de fiskare som är beroende av dem.

ICES (Internationella havsforskningsrådets) rådgivning om havsabborre (Dicentrarchus labrax) för 2017, som publicerades den 30 juni, rekommenderar ett totalt fiskestopp i ICES-delområdena IV b–c, VII a och VII d–h (mellersta och södra Nordsjön, Irländska sjön, Engelska kanalen, Bristolkanalen och Keltiska havet) – http://www.ices.dk/sites/pub/Publication%20Reports/Advice/2016/2016/bss-47.pdf

Rådgivningen kommer att ingå i processen för att fastställa fiskemöjligheter för 2017, inklusive förslag till fleråriga planer (MAP) för Nordsjön och för de västra vattnen.

Detta har väckt oro bland småskaliga fiskare med låg miljöpåverkan, som är beroende av denna fiskart för större delen av sin inkomst. I Frankrike, Plattformen för småskaligt hantverksfiske (PPPAF) – en medlem av LIFE, som företräder fiskare längs Atlant- och Medelhavskusten – framhåller att ICES:s besked för handlinjeflottan, efter flera år av allt svårare förhållanden, är liktydigt med en dödsdom – http://www.plateforme-petite-peche.fr/?p=440.

Småskaliga fiskare från Holland, England och Frankrike rapporterar att det inte finns någon havsabborre i deras fångster. Försäljningen av havsabborre från handlinjeflottan på de franska hamnmarknaderna från januari till juni har rasat från 221 ton 2015 till 127 ton 2016, en minskning med 43%. Under samma period uppgick försäljningen av havsabborre fångad med nät och trålare på dessa marknader till 1 165 ton 2016 (jämfört med 1 502 ton från januari till juni 2015), vilket är nästan tio gånger mer än försäljningen av fisk fångad med krokar.

Oroande nog observeras liknande trender av franska fiskare i Biscayabukten, där man under de senaste tre åren har kunnat konstatera minskade fångster. PPPAF framhåller att den rent godtyckliga avgränsningen av de 48^den Parallellen innebär att Biscayabukten undantas från alla förvaltningsåtgärder. Detta är ett allvarligt misstag som omedelbart måste behöver ses över. PPPAF rekommenderar att man inrättar ett biologiskt fiskeförbud för att skydda abborrens vinterlek i Biscayabukten, på samma sätt som man gör längre norrut, i Engelska kanalen. Detta, tillsammans med strängare individuella ”Fångstbegränsningar är absolut nödvändiga”, säger PPPAF; det måste också införas stränga begränsningar för fritidsfisket.

Återigen blir det småskaliga fisket offer för trögheten i systemet.

Enligt PPPAF handlar denna kris inte bara om havsabborren och inte heller enbart om liners. Krisen orsakas av fullständig dysfunktionalitet inom hela sektorn. Detta har orsakats av tidigare överfiske av kummel, därefter ansjovis och nu sjötunga, vilket har lett till att fiskeinsatsen har flyttats över till havsabborre. I Frankrike handlar krisen också om ett utbrett bedrägeri som staten inte kan förhindra. År 2016 fångade en del av den franska trålflottan olagligt dussintals ton havsabborre helt ostraffat, och från och med juli 2016 kommer samma båtar att tilldelas en månadskvot på ett ton fram till årets slut.

Men det är inte bara i Frankrike som systemet inte fungerar. I Storbritannien: nederländska fartyg som seglar under brittisk flagg, kontrolleras inte av brittiska myndigheter och det finns anekdotiska uppgifter om att odeklarerade landningar transporteras till belgiska och andra hamnar. I nederländska vatten, LIFE har fått rapporter om stora ansamlingar av ungfisk i området, vilka är mycket utsatta för fiske med snurrev.

I årtionden har landningarna av havsabborre från de franska linjefartygen legat på en stabil nivå, kring 300 ton i Engelska kanalen, vilket motsvarar 10% av den totala fångsten av havsabborre i området. I hela Frankrike hotas en flotta på sammanlagt över 300 fartyg. Linjefartygens fångster utgör endast en ytterst liten del av den totala fångsten, och de bedriver en en fiskemetod som tar hänsyn till både miljön och fiskeresurserna, vilket är ytterst selektivt och ger deras fisk ett betydande mervärde. Ändå är det just de som löper störst risk att försvinna.

Men att införa ett totalförbud är ingen mirakelkur. Bristen på selektivitet och de utkast som uppstår till följd av andra metoder utgör lika mycket kärnan i problemet. Utsläpp av havsabborre Fackorganisationerna har uppskattat att fångsten av havsabborre av franska trålare i den norra zonen uppgick till 50 ton per månad mellan december och april, innan gränsen på 42 cm infördes. Enbart utkastet av havsabborre är ett ton större än linjefiskarnas fångst.

LIV hävdar att de strikta rekommendationerna från ICES måste leda till en betydligt mindre sektorsinriktad strategi för framtida rekommendationer. Det vore kontraproduktivt att skylla på varandra; tillsammans med alla branscher och även fritidssektorn måste vi alla ta vårt ansvar för den rådande situationen.

Samtidigt, LIV uppmanar beslutsfattare på EU-nivå och nationell nivå att säkerställa att storskaliga fiskare som använder skonsamma redskap är [OBS: Korrigering baserat på originaltexten 'small scale' -> småskaliga] uppmanar beslutsfattare på EU-nivå och nationell nivå att säkerställa att småskaliga fiskare som använder skonsamma redskap är inte orättvist diskriminerad mot några nya akuta åtgärder, att ansträngningen minskas där ansträngningsminskningar behövs som mest, och där akuta åtgärder införs som ekonomisk ersättning ges på ett tillbörligt sätt till dem vars behov är störst och vars överlevnad är mest hotad.

♦ ♦ ♦