Vote on the 2021-2027 EMFF

Noul fond UE pentru pescuit trebuie să își mențină cursul pentru a ajuta micii pescari!

Bruxelles, 16 ianuarie 2018

Brian O'Riordan și Marcin Ruciński

LIFE solicită deputaților europeni să respingă amendamentele 10, 19 și 39, care au ca scop extinderea definiției pescuitului la scară mică și crearea unor condiții de concurență inegale în întreaga Europă.

Oricât de imperfectă ar fi, având în vedere marea diversitate a flotelor artizanale, definiția simplă - sub 12 metri și care nu utilizează unelte de pescuit remorcate - oferă o oarecare claritate de bază, condiții de egalitate și comparabilitate a pescuitului în întreaga UE.

Peste o lună, eurodeputații din Comisia pentru pescuit a Parlamentului European (PECH) vor vota amendamentele la propunerea CE privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (EMFF) pentru anii 2021-2027.

Pentru LIFE, este de o importanță crucială ca sprijinul financiar atât de necesar acordat comunităților de pescuit la scară mică în cadrul propunerii să ajungă efectiv acolo unde este destinat. Observăm unele semne îngrijorătoare că, din nou, interesele personale sunt la lucru pentru a deturna sprijinul crucial de la sectorul pescuitului la scară mică.

LIFE felicită Comisia pentru că a făcut pasul cel bun, propunând simplificarea și reorientarea priorităților de finanțare, renunțând la investițiile mari în flote și la gestionarea de sus în jos și deschizând finanțarea către libertatea de proiectare a programelor operaționale la nivelul statelor membre. În esență, situația dificilă a pescuitului la scară mică din Europa a fost abordată prin cerința de a avea un plan de acțiune pentru pescuitul la scară mică - iar acțiunile din cadrul acestuia pot beneficia de o rată de cofinanțare de până la 100%.

LIFE salută această inițiativă, care răspunde rezultatelor analizei noastre aprofundate în regiunile Mării Baltice și Mării Nordului.[1] și la deliberările Conferinței părților interesate din cadrul EMFF "Dincolo de 2020" privind "Sprijinirea comunităților costiere din Europa", desfășurată la Tallinn, Estonia, în perioada 12-13 octombrie 2017[2]. În discursul său de deschidere a conferinței, comisarul Vella a subliniat modul în care aproape jumătate din toate flotele costiere la scară mică înregistrează încă pierderi - de unde și necesitatea unor proiecte de acțiune afirmativă pentru a favoriza sectorul la scară mică.

LIFE solicită statelor membre să se asigure că reprezentanții autentici ai pescarilor artizanali sunt implicați în elaborarea acestor planuri de acțiune., pentru a se asigura că sprijinul atât de necesar este canalizat către acțiuni care vor face o diferență reală în lupta pentru susținerea acestui sector vital.

Răspunsul din partea intereselor la scară largă de a extinde definiția pescuitului la scară mică nu este neașteptat. Acestea au beneficiat enorm de pe urma rundelor anterioare ale EMFF. A sosit momentul ca Europa să echilibreze condițiile de concurență și să acorde sprijin și atenție majorității flotei (peste 70%), sectorului pescuitului la scară mică, care pescuiește într-un mod cu impact redus și cu un potențial semnificativ de a adăuga valoare la nivel local.

Prin urmare, LIFE solicită deputaților europeni să respingă amendamentele 10, 19 și 39. propuse în proiectul de raport al raportorului Gabriel Mato, care vizează extinderea definiției actuale, simple și universal aplicabile a UE a pescuitului la scară mică: ambarcațiuni cu o lungime mai mică de 12 metri care nu utilizează unelte de pescuit remorcate. Oricât de imperfectă ar fi, având în vedere marea diversitate a flotelor artizanale, această definiție simplă oferă o anumită claritate de bază, condiții de egalitate și comparabilitate a pescuitului în UE.

Amendamentele 10 și 19 ale raportorului[3] oferă o libertate totală statelor membre de a-și concepe definițiile la scară mică după bunul plac. Acestea vor avea ca rezultat un teren de joc inegal între statele membre și confuzează înțelegerea a ceea ce este de fapt SSF: la scară mică, cu impact redus și cu valoare socială ridicată. Amendamentul 39 propune extinderea sprijinului EMFF la navele cu o lungime de până la 24 de metri. Aceste amendamente oferă o portiță uriașă pentru interesele de pescuit la scară largă, care domină în prezent domeniul politic, administrativ și financiar, pentru a obține acces la finanțarea UE în condiții foarte preferențiale - ceea ce este în mare măsură contrar intențiilor inițiale ale Comisiei.

Săptămâna viitoare, pe 23 ianuarie, înainte de acest vot crucial privind FEPAM în cadrul Comisiei PECH, va avea loc o conferință de presă. Audiere privind Viitorul pescuitului la scară mică în UE vor fi organizate[4]. Agenda oferă oportunitatea de a concentra atenția asupra a două aspecte-cheie: necesitatea unei abordări diferențiate a gestionării pescuitului la scară mică printr-un plan de acțiune specific al UE și necesitatea ca sistemele naționale de alocare să țină seama în mod corespunzător de nevoile pescuitului la scară mică.

Acest lucru oferă o ocazie de aur pentru a atrage atenția asupra dispozițiilor PCP care acordă acces prioritar operațiunilor de pescuit la scară mică în zona de 12 mile, pentru criterii de natură ecologică, socială și economică care să fie utilizate pentru alocarea cotelor și pentru a stimula pescuitul cu impact redus cu cote suplimentare, astfel cum se prevede la articolul 17. Până în prezent, aceste dispoziții nu au primit atenția pe care o merită. Ele sunt onorate mai mult prin încălcarea decât prin respectarea lor.

LIFE este dezamăgit de faptul că nu a fost invitat să ia cuvântul în cadrul panelurilor. Este o oportunitate ratată. Sperăm că experții invitați din Azore, Germania, Irlanda, Spania și Italia, ale căror organizații pretind că reprezintă atât interesele pescarilor mari, cât și pe cele ale pescarilor mici, nu se vor limita la a respecta status quo-ul, ci că, prin prezența lor, interesele pescarilor mici vor fi reprezentate și articulate în mod corespunzător.

LIFE solicită tuturor deputaților europeni și părților interesate de politica în domeniul pescuitului să se asigure că licărul de speranță oferit pescarilor artizanali prin propunerea EMFF nu este irosit prin extinderea unei definiții clare și de lungă durată a pescuitului la scară mică. Nu este rupt. Funcționează bine. Nu are nevoie de reparații..

Pentru mult prea mult timp, pescarii artizanali au fost înstrăinați și lipsiți de drepturi de vot în cadrul PCP. A sosit momentul să se schimbe, să se includă pescuitul la scară mică în politicile de pescuit, astfel încât comunitățile de coastă să poată nu doar să supraviețuiască, ci și să se dezvolte..

[1] https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2018/06/LIFE_BANS_Final_Technical_Report.pdf; a se vedea Recomandarea 2, pagina 4.

[2] http://www.emff-now-and-then.eu/documents/DG-MARE-Conclusions-Conference-A4-03.pdf

[3] http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+COMPARL+PE-625.439+02+DOC+PDF+V0//EN&language=EN

[4]http://www.europarl.europa.eu/cmsdata/159323/Programme%20PECH%20public%20hearing%20Future%20of%20small%20scale%20fisheries%20in%20the%20EU%20.._.pdf