Inventarierea pescuitului la scară mică în Marea Mediterană

 Interviu realizat de Brian O'Riordan, consilier pentru politici LIFE, cu Macarena Molina, de la Asociația PESCARTES cu sediul în Almeria, sud-estul Spaniei.

Planul regional de acțiune pentru pescuitul la scară mică în Marea Mediterană și Marea Neagră (RPOA SSF) este un instrument inovator de gestionare a pescuitului. Acesta este primul și singurul plan internațional de acțiune pentru pescuitul la scară mică adoptat de o organizație regională de gestionare a pescuitului din întreaga lume. Acesta a fost adoptat de Comisia Generală pentru Pescuit în Marea Mediterană și Marea Neagră (CGPM) în 2018 printr-o declarație ministerială a reprezentanților la nivel înalt din 18 țări din Marea Mediterană și Marea Neagră, împreună cu Uniunea Europeană. Aceasta a urmat 5 ani de muncă constantă și consultări extinse cu părțile interesate.

Procesul către RPOA SSF a fost inițiat în 2013 la primul simpozion regional privind pescuitul durabil la scară mică în Marea Mediterană și Marea Neagră, desfășurat în Malta și organizat de CGPM în colaborare cu FAO și alți parteneri. Scopul său este de a asigura durabilitatea ecologică, economică și socială pe termen lung pentru pescuitul la scară mică. Pentru mai multe detalii, faceți clic pe acest link.

RPOA își propune să își atingă obiectivele în decurs de un deceniu - până în 2028. Anul 2024 marchează un punct intermediar în punerea sa în aplicare.
Pentru a sărbători acest eveniment, CGPM a organizat o consultare a părților interesate la Roma, în cadrul Al doilea summit internațional privind pescuitul la scară mică . Părțile interesate incluse în consultare au fost reprezentanți ai pescarilor la scară mică din mai multe țări mediteraneene (Maroc, Turcia, Algeria, Malta, Italia, Cipru, Grecia, Spania și Franța, printre altele). Consultarea nu a avut atât scopul de a oferi o evaluare a punerii în aplicare a RPOA SSF, cât o oportunitate de a colecta impresii și feedback cu privire la stadiul actual al chestiunilor-cheie abordate de RPOA SSF și de a crește gradul de conștientizare cu privire la acest instrument unic.

Printre părțile interesate care au participat la consultarea RPOA SSF s-a numărat Macarena Molina din Spania. Am rugat-o să ne prezinte opiniile sale cu privire la evenimentul de la Roma, la punerea în aplicare a SSF al RPOA și la problemele apărute.

Pentru mai multe informații despre Macarena și munca ei, faceți clic pe acest link

Macarena, te rog să ne spui câte ceva despre tine și despre asociația pe care o reprezinți?

Sunt membru al PESCARTES, o asociație a micilor pescari care pescuiesc într-o zonă marină protejată din extremitatea sud-estică a Spaniei, în vestul Mediteranei, în cadrul Rezervației Naturale Cabo de Gata - Nijar.
Această asociație a fost creată în 2004 la inițiativa pescarilor pentru a aborda lipsa de reprezentare a sectorului nostru (pescuitul la scară mică) în fața autorităților competente în domeniul pescuitului. La acel moment, eram singura organizație de acest fel, dar am simțit că inițiativa noastră era atât de necesară încât, în ciuda tuturor dificultăților și presiunilor, am continuat să ne continuăm activitatea pentru a ne proteja mediul și mijloacele de trai.

Vă rugăm să ne spuneți câte ceva despre problemele discutate la Roma, despre relevanța lor pentru situația dumneavoastră și pentru alte părți ale Mediteranei.

Astăzi, la douăzeci de ani de la crearea asociației noastre, CGPM ne-a invitat la Roma pentru a participa la un eveniment privind RPOA SSF în cadrul Summitului FAO SSF. Ne-am simțit ca acasă; am simțit că acest eveniment a fost pentru noi, pescarii și femeile pescarilor la scară mică.

Ne-am identificat foarte bine cu toate subiectele discutate; acestea au fost foarte relevante și accesibile pentru noi. După mai mulți ani de implicare în RPOA SSF, mulți dintre participanți ne erau familiari; ne-am întâlnit cu prieteni vechi. Sunt uimit de cât de repede am creat o comunitate peste mări, mai ales că noi, pescarii, suntem atât de ancorați în propriile noastre comunități. Pe lângă multe fețe cunoscute, am stabilit noi contacte cu care am găsit mult mai multe probleme comune decât probleme care ne despart. A fost inspirat să constatăm că suntem atât de mulți care împărtășim atât de multe preocupări legate de protejarea resurselor și a modului nostru de viață. Acest lucru ne încurajează foarte mult să ne continuăm munca.

Participarea mea a fost legată de "Evaluarea intermediară a RPOA SSF", în cadrul căreia ni s-a cerut să discutăm ce a realizat RPOA SSF de la înființarea sa. Pentru acest exercițiu, am fost împărțiți în grupuri lingvistice diferite. În grupul nostru spaniol, toți eram pescari. Timpul disponibil pentru discuții a fost foarte scurt, dar am fost agile și am avut posibilitatea de a schimba impresii cu grupuri de alte naționalități (Italia, Turcia etc.). Acest lucru a întărit, încă o dată, faptul că există mult mai multe probleme care ne unesc decât care ne despart.

O observație cheie a fost lipsa de informații cu privire la modul în care acest plan regional s-a desfășurat de la început. Pescarii la scară mică, care sunt adesea în afara cercurilor "oficiale" ale organizațiilor de pescuit, nu primesc nicio informație. Dacă și când le primim, este dificil să înțelegem pe deplin modul în care astfel de planuri "pe hârtie" au potențialul de a ne sprijini în viața noastră de zi cu zi. Avem nevoie de mai mult timp pentru a înțelege domeniul de aplicare al acestui tip de măsură și avem nevoie de structuri care să ne asigure că aceste informații ajung la noi. În cazul nostru particular, apartenența la platforma LIFE (Low Impact Fishers of Europe) a fost de mare ajutor pentru a ne menține informați și pentru a ne oferi un spațiu în care să învățăm despre importanța unor astfel de măsuri.

În cadrul grupului nostru de discuții, am discutat diferitele aspecte ale SSF al RPOA și modul în care acestea au un impact asupra vieții noastre. A trebuit să identificăm aspectele în care, din punctul nostru de vedere, au fost realizate cele mai multe progrese și cele în care au fost realizate cele mai puține progrese. În primul caz, suntem convinși că cele mai multe progrese au fost realizate prin creșterea vizibilității rolului femeilor în sectorul pescuitului. În ultimii zece ani, un număr mare de asociații de femei au fost create în sectorul pescuitului. Acestea au dat vizibilitate prezenței femeilor în toate domeniile pescuitului la scară mică și continuă să lucreze pentru a depăși nedreptățile sociale la care sunt supuse femeile.

Cu toate acestea, există alte aspecte ale pescuitului la scară mică în care s-au înregistrat mai puține progrese, iar acestea se referă în principal la politica comună în domeniul pescuitului (PCP) a Europei. Deși se acordă o mare atenție pescuitului la scară mică (SSF), care a adus schimbări majore, există încă prea multe puncte slabe care împiedică SSF să ocupe locul care i se cuvine.

Diferitele dispoziții de punere în aplicare a PCP nu iau în considerare particularitățile pescuitului la scară mică. Statele membre sunt reticente în a recunoaște importanța acestui segment al flotei de pescuit, alimentând confruntările cu alte segmente ale flotei, în loc să țină seama de particularitățile fiecăruia. De asemenea, comunitatea științifică întâmpină dificultăți în aplicarea sistemelor de monitorizare concepute pentru alte flote, care nu sunt adaptate la caracteristicile SSF. De asemenea, nu sunt informați și nu știu cum să utilizeze cunoștințele ecologice tradiționale ale pescarilor. Aceasta înseamnă că una dintre principalele surse de informații directe privind schimbările care au loc în ecosistemul marin este irosită.

Atunci când se abordează SSF, este important să se privească dincolo de aspectele extractive și să se înțeleagă cum aceste mici comunități au un impact socio-economic și cultural incontestabil în locurile pe care le ocupă. Un alt domeniu în care SSF al RPOA este deficitar este abordarea reînnoirii generațiilor. Este vital să atragem tinerii în pescuitul la scară mică și avem nevoie de propuneri privind modul în care se poate realiza acest lucru, precum și de informații privind inițiativele care au avut succes în întreaga lume pentru a realiza acest lucru. Trebuie să fim capabili să le demonstrăm tinerilor că pescuitul la scară mică poate aduce un trai decent, cu o carieră profesională plină de provocări interesante. Este esențial să investim în formarea profesională în sectorul pescuitului și să o completăm cu experiență practică la bordul navelor de pescuit la scară mică, ca cerință de bază.
În cadrul grupurilor noastre de discuții, am încercat, de asemenea, să evaluăm modul în care FSS al RPOA ar trebui să fie pus în aplicare în viitor și care aspecte ar trebui să primească prioritate. Am ajuns la concluzia că, fără nicio îndoială, reînnoirea generațională este domeniul în care ar trebui depuse cele mai multe eforturi.

De asemenea, nu am avut nicio îndoială că planul trebuie să continue și că trebuie depuse toate eforturile pentru a ne asigura că toți pescarii și pescărițele din Marea Mediterană și Marea Neagră sunt informați cu privire la acesta și incluși în el. Planul trebuie să fie înțeles de cei care beneficiază direct și indirect de el.

În cele din urmă, am fost întrebați cum ar arăta un sector al pescuitului durabil și rezilient pentru noi în 2028. Am răspuns după cum urmează:

Trebuie să existe o integrare socială deplină a SSF, care să integreze alte structuri și să coopereze cu societatea în general. Pescarii trebuie să recupereze "prestigiul" social de care s-au bucurat anterior; trebuie să asigurăm reînnoirea generațiilor; avem nevoie de capacitatea de a putea studia populațiile speciilor țintă și de a crea capacitatea de a ne adapta la schimbările observate în ecosistem. Cooperarea inter/intra-sectorială trebuie îmbunătățită prin încurajarea participării; trebuie să fim reprezentați de organizații de înaltă calitate, bine guvernate și cu un nivel ridicat de participare.

Privind spre viitorul RPOA SSF, sperăm că statele membre și comunitățile de pescari vor juca un rol mai activ în punerea în aplicare. Sperăm că pot fi concepute instrumente de evaluare a aspectelor sociale, economice și de mediu ale punerii în aplicare a planului, astfel încât să putem vedea mai clar calea de urmat pentru atingerea obiectivelor stabilite.

Alte provocări pentru SSF asupra cărora am convenit și pe care le-am subliniat au inclus decarbonizarea flotei și necesitatea de a testa noi sisteme de propulsie care pot reduce emisiile de CO2; protecția resurselor împotriva noilor amenințări, cum ar fi parcurile eoliene offshore, și modul de a profita de oportunitățile oferite de economia albastră.

Considerăm că planul mai are încă un drum lung de parcurs și că ar trebui să rămână activ până la atingerea obiectivelor sale, iar pescarii și femeile pescarilor ar trebui să solicite un angajament mai mare din partea guvernelor lor pentru îndeplinirea acestuia.
Ceea ce este clar este că gândirea la un plan este primul pas pentru atingerea obiectivelor. Prin urmare, suntem recunoscători pentru această inițiativă și pentru faptul că comunitățile de pescari SSF nu renunță în ciuda tuturor dificultăților cu care se confruntă.