Stocuri

Reconstituirea biomasei, reformarea avizelor științifice: starea alarmantă a pescuitului din Marea Baltică necesită măsuri urgente de remediere pentru a susține atât pescuitul, cât și pescarii.

Analiză și propuneri conexe ale pescarilor cu impact redus din Europa pentru a face față situației de urgență din Marea Baltică

La 23 iulie 2024 se vor împlini cinci ani de la adoptarea măsurilor de urgență, care au dus la închiderea efectivă a pescuitului de cod introduse de Comisia Europeană pentru a salva de la un colaps iminent stocurile de cod din Baltica de Est.

Comisarul european de la acea vreme, Karmenu Vella, a declarat: 

"Impactul prăbușirii acestui stoc de cod ar fi catastrofal pentru mijloacele de subzistență ale multor pescari și comunități de coastă din jurul Mării Baltice. Trebuie să acționăm urgent pentru refacerea stocului - în interesul peștilor și al pescarilor deopotrivă. Aceasta înseamnă să reacționăm rapid la o amenințare imediată prin măsurile de urgență pe care le ia Comisia. Dar aceasta înseamnă, de asemenea, gestionarea adecvată pe termen lung a stocului - și a habitatului în care acesta trăiește."

Ultimii cinci ani au demonstrat că închiderea de urgență nu a fost eficientă în ceea ce privește refacerea stocurilor de cod, iar o schimbare pozitivă pentru sectorul pescuitului nu se întrevede. Mai degrabă, închiderea temporară a devenit una permanentă, în timp ce nu au fost puse în aplicare măsuri suplimentare de gestionare și nici nu a fost discutat sau pus în aplicare un plan de refacere a rezervelor de cod. 

Consecințele socioeconomice ale acestei paralizii din partea UE sunt grave și de mare anvergură, în special pentru comunitățile de pescari la scară mică, ale căror flote reprezintă peste 90% din flota de pescuit din Marea Baltică a UE și asigură peste 60% din locurile de muncă din sectorul pescuitului.

Planul de gestionare multianual pentru Marea Baltică (2016/1139) a fost primul POP adoptat de UE în 2016 după reforma din 2013 a politicii comune în domeniul pescuitului, care a intrat în vigoare la începutul anului 2014. Deși LIFE a fost în favoarea instituirii unui program multianual, cu speranța că pescuitul va fi gestionat în mod eficient, este clar că programul multianual pentru Marea Baltică nu și-a atins niciunul dintre obiective din cauza unor deficiențe. 

"Trebuie să acționăm urgent pentru a reface stocurile"

Trebuie să refacem stocurile și să readucem peștii pe mare pentru a promova un ecosistem funcțional. Aceasta înseamnă restabilirea biomasei stocurilor la niveluri sănătoase, peste valorile prag, pe parcursul mai multor ani. De asemenea, este necesar ca stocurile să fie într-o stare de reproducere satisfăcătoare, recrutarea să se situeze în limitele mediei pe termen lung, nivelurile de mortalitate să contribuie la creșterea stocurilor, iar productivitatea viitoare să nu fie afectată.

Stocurile degradate provoacă, de asemenea, distorsiuni. În absența codului mare, populațiile de cambulă au crescut până la niveluri record. Predarea șprotului și a heringului a scăzut, de asemenea, permițând recoltarea acestora la o rată mai ridicată a mortalității prin pescuit. Între timp, toți codii mici nu cresc și sunt în stare proastă, înfometați și infestați cu paraziți. 

Cea mai recentă evaluare arată că, în ciuda unei presiuni de pescuit direcționat neglijabile, starea codului baltic continuă să se deterioreze, iar niciodată nu au existat atât de puțini coduri mari ca în prezent. Refacerea stocurilor de cod nu va fi posibilă cu niveluri atât de ridicate ale mortalității naturale. Un punct de plecare imediat este relația prădător/prădător. Focile și cormoranii sunt prădători vorace cu populații în creștere. În plus, disponibilitatea heringului și a șprotului este scăzută și trebuie crescută; ambele populații sunt marcate de productivitate scăzută, iar presiunea pescuitului a fost prea mare, stocurile apropiindu-se în mod alarmant de pragul cel mai scăzut al biomasei, ceea ce le face foarte vulnerabile. Reducerea prădării și creșterea disponibilității prăzii ar reduce probabil mortalitatea naturală.

Sunt necesare și justificate două schimbări imediate de abordare: creșterea biomasei trebuie să fie prioritizată și sunt necesare îmbunătățiri în ceea ce privește modul de furnizare a consultanței științifice. 

Începând cu anii 1970, am pierdut 50% din biomasa piscicolă din Marea Baltică și, din 2013, când UE și-a reformat politica în domeniul pescuitului, promițând o nouă eră cu stocuri de pește sănătoase, stocurile au scăzut cu aproximativ 800 000 de tone și capturile cu 130 000 de tone, din care 40% se datorează închiderii codului. 

Pentru a inversa acest declin al biomasei, este necesară o reformă concretă a procesului de consultanță științifică, și anume aplicarea randamentului maxim durabil (MSY) într-un mod diferit. Taceasta necesită identificarea nivelurilor de biomasă pentru stocurile exploatate care pot asigura MSY (BMSY). În absența unor estimări directe, este oportun să se utilizeze valori mai prudente ca aproximări, cum ar fi 2 x Bpa, și să se reducă nivelurile de pescuit pentru refacerea stocurilor. Acest lucru ar permite obținerea unor randamente mai stabile cu un efort de pescuit mai redus, o mai bună reziliență a stocurilor și un acces mai bun la pescuitul costier cu impact redus.

Este inadecvat să se recolteze stocuri de pește, în special specii de pradă de nivel trofic inferior, cum ar fi heringul și șprotul, fără a lua în considerare nevoile codului și ale altor prădători care depind de disponibilitatea acestora. Pescarii de coastă cu impact redus au formulat cereri clare de mulți ani: cotele pentru hering și șprot trebuie reduse, iar pescuitul cu traule demersale și pelagice trebuie restricționat.

În cele din urmă, punerea în aplicare a articolului 17 și alocarea posibilităților de pescuit celor care operează într-un mod cu impact redus, oferind un produs de înaltă calitate pentru consumul uman și favorizând ocuparea forței de muncă pentru revitalizarea comunităților de coastă, este esențială. 

Statu-quo-ul nu este o opțiune. Sunt necesare măsuri urgente acum, în primul rând o acțiune reforma științei și a modului în care aceasta este utilizată pentru a oferi consultanță în materie de gestionare. În prezent, știința și modul în care este aplicată greșit reprezintă o parte a problemei, nu a soluției. În continuare, noi au nevoie urgentă de o revizuire a Planului de acțiune pentru Marea Baltică, inclusiv de un plan de refacere a stocurilor de cod, pe baza unei abordări revizuite a MSY și a considerentelor ecosistemice.