Propunerile IIMRO pentru sprijinirea comunităților de pescari

Covid 19: Apelul insulelor irlandeze pentru măsuri de urgență adaptate pentru pescarii de mici dimensiuni

9 aprilie 2020

Organizația Marină a Insulelor Irlandeze (IIMRO) http://www.iimro.org/index.html), care îi reprezintă pe insularii din comitatele Donegal, Mayo, Galway și Cork, raportează că, practic, toți membrii lor sunt blocați în prezent din cauza prăbușirii piețelor care, de obicei, se ocupă de capturi. Provocările prezentate de măsurile de distanțare socială pe navele mici sunt încă în curs de examinare și se pare că acestea vor rămâne în viitorul apropiat. Mulți dintre pescarii de pe insule au investit în unelte pentru sezonul următor și acum nu vor mai fi în măsură să pescuiască pe piețele tradiționale, cu pierderile de venit care decurg din aceasta.

În ceea ce privește măsurile de sprijinire a pescarilor la scară mică, inclusiv a celor de pe insule, IIMRO propune următoarele:

Măsuri urgente și imediate

• Sprijin direct pentru veniturile pescarilor artizanali.

Este necesară o reformă a legislației privind protecția socială pentru pescarii la scară mică, astfel încât să includă întregul lanț valoric, conform secțiunii 6.3 din Orientările voluntare ale FAO pentru asigurarea unui pescuit durabil la scară mică - VGSSF - (http://www.fao.org/3/a-i4356en.pdf), care prevede că:

Statele ar trebui să promoveze protecția securității sociale pentru lucrătorii din fiecare fiecare fiecare întreprindere de dimensiuni mici. Acestea ar trebui să țină seama de caracteristicile fiecărețelor la scară mică și să aplice sisteme de securitate la întregul lanț valoric.

De asemenea, IIMRO solicită:

• o scutire de rambursare a împrumuturilor contractate pentru uneltele de pescuit până la sfârșitul crizei; și
• un fond pentru a asigura menținerea navelor în stare de navigabilitate pe durata crizei.

Măsuri pe termen scurt și mediu:

IIMRO solicită Comisiei Europene să emită de urgență orientări către statele membre pentru a include măsuri specifice care să fie adoptate pe baza contribuțiilor organizațiilor reprezentative ale pescarilor artizanali, a contribuțiilor anterioare și a FAO VGSSF, inclusiv:

• Secțiunea 9.4 din VGSSF: Statele ar trebui să ia în considerare asistarea și sprijinirea comunităților de pescari de mici dimensiuni afectate de schimbările climatice sau dezastre naturale și provocate de om, inclusiv prin planuri de adaptare, de atenuare și de ajutor, după caz
• Construirea înapoi mai bine, în conformitate cu secțiunea 9.7 din Orientările SSF. Aceasta prezintă câteva măsuri-cheie care pot fi introduse în fața unei crize precum COVID-19.

Statele ar trebui să înțeleagă modul în care intervenția în caz de urgență și pregătirea pentru dezastre sunt legate de pescuitul la scară mică și să aplice conceptul de continuum ajutor-dezvoltare. Obiectivele de dezvoltare pe termen lung trebuie să fie luate în considerare pe tot parcursul secvenței de urgență, inclusiv în faza de ajutor imediat, iar reabilitarea, reconstrucția și redresarea ar trebui să includă acțiuni de reducere a vulnerabilităților la potențiale amenințări viitoare. Conceptul de "reconstrucție mai bună" ar trebui aplicat în cadrul răspunsului la dezastre și al reabilitării..

• Adresați-vă de urgență dezechilibrul în ceea ce privește accesul la cote pentru flota artizanală din Europa. În Irlanda, cota absorbită de flota SSF a fost de doar 0,85% din totalul TAC irlandez în 2018. Acest lucru ar fi în conformitate cu: Obiectivul de dezvoltare durabilă 14 al ONU (Viața sub apă):
• ODD 14b: Asigurarea accesului micilor pescari artizanali la resursele marine și la piețe."
• Indicatorul SDG 14.b.1 - Drepturi de acces pentru pescuitul la scară mică
• Indicatorul 14.b.1 - Progresele înregistrate de țări în ceea ce privește gradul de aplicare a unui cadru juridic/regulamentar/politic/instituțional care recunoaște și protejează drepturile de acces pentru pescuitul la scară mică.

Facilitarea guvernanței locale, în conformitate cu secțiunea 10.7 Orientări SSF. Asigurarea unui tratament special și diferențiat pentru pescuitul la scară mică prin dispoziții care să permită statelor membre să accelereze și să promoveze recunoașterea organizațiilor de producători de SSF (OP SSF) și aderarea la consiliile consultative. Anul trecut, în Irlanda, IIMRO a fost refuzată recunoașterea ca organizație de producători de SSF pe baza unor criterii prevăzute într-un regulament UE înlocuit și abrogat. Dacă IIMRO ar fi avut această recunoaștere a OP, ar fi fost mai bine plasat pentru a coordona un răspuns al membrilor săi la COVID-19. În opinia noastră, această decizie este discriminatorie față de SSF și face obiectul unei plângeri din partea UE.

Statele ar trebui să recunoască și să promoveze, după caz, faptul că structurile locale de guvernanță pot contribui la o gestionare eficientă a pescuitului la scară mică, ținând seama de abordarea ecosistemică și în conformitate cu legislația națională..

PO din cadrul SSF vor fi un indicator esențial al progreselor înregistrate în această privință.

• Adoptarea imediată a tuturor măsurilor propuse de LIFE în scrisoarea sa către Comitetul PECHE al UE din 22 noiembrie 2019 (https://lifeplatform.eu/pech_committee_december_2019/).
• Înființarea unui consiliu consultativ al pescarilor artizanali pentru pescarii artizanali (sub 12 metri care utilizează unelte neremorcate).
• Furnizarea unei finanțări de bază pentru a acoperi costurile de funcționare și de administrare ale organizațiilor de pescuit la scară mică la nivelul UE și al statelor membre. Organizațiile reprezentative care au capacitatea de a organiza și de a coordona eforturile pescarilor la scară mică sunt" mai importante ca niciodată și trebuie să fie sprijinite direct.
• Adoptarea Cartei pentru pescari, comunitățile de coastă și insule, elaborată de Sinn Féin (https://afloat.ie/marine-environment/coastal-notes/item/41602-call-for-political-parties-to-unite-behind-coastal-communities), în special:

- Principiul 10: Crearea de alianțe pentru pescarii obișnuiți. sprijinirea micilor pescari de coastă și de larg în exercitarea influenței politice și în crearea de alianțe la nivel european, regional și național; promovarea unor politici în domeniul pescuitului care să lucreze pentru toate interesele irlandeze în materie de pescuit, nu doar pentru cei puternici; implicarea deplină și egală a pescarilor în dezvoltarea și punerea în aplicare viitoare a politicii în domeniul pescuitului la nivel național și internațional.;

- Principiul 20: Să aibă grijă de pescuitul la scară mică și să acorde ajutor pentru pescari - Sprijinirea ajutorului pentru pescarii artizanali dintr-un stat membru care sunt direct afectați de o închidere neprevăzută a unei zone de pescuit în care desfășoară activități de pescuit și care se află în zona economică exclusivă a statului membru respectiv; adoptarea de acte legislative care să permită accesul la compensații, ajutoare sau finanțări pentru operatorii de nave de pescuit cu o lungime mai mică de 12 metri, în special pentru cei care utilizează unelte statice; urmărirea accesului preferențial pentru pescarii artizanali, de coastă, de mică anvergură sau de coastă între linia de bază și 12 mile.

♦ ♦ ♦