Intervju Briana O'Riordana, savjetnika za politiku u programu LIFE, s Macarenom Molinom iz udruge PESCARTES sa sjedištem u Almeriji, na jugoistoku Španjolske.
Regionalni akcijski plan za malo ribarstvo u Sredozemlju i Crnom moru (RPOA SSF) revolucionaran je instrument upravljanja ribarstvom. To je prvi i jedini međunarodni akcijski plan za malo ribarstvo koji je usvojila Regionalna organizacija za upravljanje ribarstvom bilo gdje u svijetu. Usvojila ga je Opća komisija za ribarstvo Sredozemlja i Crnog mora (GFCM) 2018. godine Ministarskom deklaracijom visokih predstavnika iz 18 zemalja Sredozemlja i Crnog mora, zajedno s Europskom unijom. To je uslijedilo nakon 5 godina stalnog rada i opsežnih konzultacija sa zainteresiranim stranama.
Proces prema RPOA SSF pokrenut je 2013. godine na Prvom regionalnom simpoziju o održivom malom ribarstvu u Sredozemnom i Crnom moru, održanom na Malti, a organizirao ga je GFCM u suradnji s FAO-om i drugim partnerima. Cilj mu je osigurati dugoročnu ekološku, ekonomsku i socijalnu održivost malog ribarstva. Za više detalja, kliknite na ovu poveznicu.
RPOA ima za cilj postići svoje ciljeve unutar desetljeća – do 2028. 2024. označava srednjoročnu točku u njegovoj provedbi.
Kako bi proslavili ovu prekretnicu, GFCM je organizirao konzultacije sa zainteresiranim stranama u Rimu u okviru 2. međunarodni samit o malom ribarstvu . Dionici uključeni u savjetovanje bili su predstavnici malih ribara iz niza mediteranskih zemalja (Maroko, Turska, Alžir, Malta, Italija, Cipar, Grčka, Španjolska i Francuska, između ostalih). Savjetovanje nije bilo toliko usmjereno na procjenu provedbe RPOA SSF-a, već na priliku za prikupljanje dojmova i povratnih informacija o trenutnom stanju ključnih pitanja kojima se RPOA SSF bavi te za podizanje svijesti o ovom jedinstvenom instrumentu.
Među dionicima koji su prisustvovali konzultacijama RPOA SSF bila je Macarena Molina iz Španjolske. Zamolili smo je da nam iznese svoje mišljenje o događaju u Rimu, provedbi RPOA SSF-a i problemima koji su se pojavili.
Za neke informacije o Macareni i njenom radu, kliknite na ovu poveznicu
Macarena, možete li nam reći nešto o sebi i udruzi koju predstavljate?
Član sam PESCARTES-a, udruge malih ribara koji love u zaštićenom morskom području na jugoistočnom vrhu Španjolske, u zapadnom Mediteranu, unutar prirodnog rezervata Cabo de Gata – Nijar.
Ova udruga osnovana je 2004. godine na inicijativu ribara kako bi se riješio problem nedostatka zastupljenosti našeg sektora (malog ribolova) kod nadležnih tijela za ribarstvo. U to vrijeme bili smo jedina takva organizacija, ali smatrali smo da je naša inicijativa toliko potrebna da smo unatoč svim poteškoćama i pritiscima nastavili s radom na zaštiti našeg okoliša i naših sredstava za život.
Molimo vas da nam kažete nešto o pitanjima o kojima se raspravljalo u Rimu, njihovoj relevantnosti za vašu situaciju i za druge dijelove Mediterana.
Danas, dvadeset godina nakon što je osnovana naša udruga, GFCM nas je pozvao u Rim kako bismo sudjelovali na događaju o RPOA SSF na summitu FAO-a o SSF-u. Osjećali smo se kao kod kuće; smatrali smo da je ovaj događaj za nas, male ribare i ribarice.
Vrlo smo se blisko poistovjetili sa svim temama o kojima se raspravljalo; bile su nam vrlo relevantne i pristupačne. Nakon nekoliko godina angažmana u RPOA SSF-u, mnogi od sudionika bili su nam poznati; susreli smo stare prijatelje. Zadivljen sam koliko smo brzo stvorili zajednicu preko mora, posebno jer smo mi ribari toliko usidreni u vlastitim zajednicama. Osim mnogo poznatih lica, uspostavili smo nove kontakte s kojima smo pronašli mnogo više zajedničkih problema nego problema koji nas dijele. Bilo je inspirativno otkriti da nas ima toliko koji dijelimo toliko briga o zaštiti naših resursa i načina života. To nas uvelike potiče da nastavimo s našim radom.
Moje sudjelovanje bilo je povezano s “Srednjoročnom evaluacijom RPOA SSF-a”, gdje smo zamoljeni da raspravimo što je RPOA SSF postigao od svog osnutka. Za ovu vježbu bili smo podijeljeni u različite jezične skupine. U našoj španjolskoj skupini sve smo bile ribarke. Bilo je vrlo kratko vremena za rasprave, ali bile smo agilne i imale smo priliku razmijeniti dojmove s grupama drugih nacionalnosti (Italija, Turska itd.). To je još jednom potvrdilo da postoji mnogo više problema koji nas ujedinjuju nego što nas dijele.
Jedno ključno zapažanje bilo je da nam je nedostajalo informacija o tome kako se ovaj regionalni plan odvija od samog početka. Mali ribari, koji su često izvan “službenih” krugova ribarskih organizacija, ne primaju nikakve informacije. Ako i kada ih primimo, teško je u potpunosti razumjeti kako nas takvi “papirnati” planovi mogu podržati u svakodnevnom životu. Trebamo više vremena da bismo razumjeli opseg ove vrste mjere i potrebne su nam strukture koje će osigurati da te informacije stignu do nas. U našem konkretnom slučaju, pripadnost Platformi ribara s niskim utjecajem na okoliš (LIFE) bila je velika podrška u informiranju i pružanju prostora za učenje o važnosti takvih mjera.
U našoj raspravnoj grupi raspravljali smo o različitim aspektima RPOA SSF-a i kako oni utječu na naše živote. Morali smo identificirati one u kojima je, s našeg gledišta, postignut najveći napredak i one u kojima je postignut najmanji napredak. U prvom slučaju, uvjereni smo da je najveći napredak postignut isticanjem uloge žena u ribarskom sektoru. U posljednjih deset godina u ribarskom sektoru osnovan je velik broj ženskih udruga. One su dale vidljivost prisutnosti žena u svim područjima malog ribolova i nastavljaju raditi na prevladavanju društvenih nepravdi kojima su žene izložene.
Međutim, postoje i drugi aspekti malog ribarstva gdje je postignut manji napredak, a oni se uglavnom odnose na europsku zajedničku ribarstvenu politiku (ZRP). Iako se mnogo pozornosti posvećuje malom ribarstvu (MRI), koje je donijelo velike promjene, još uvijek postoji previše problema koji sprječavaju MRI da zauzme svoje zasluženo mjesto.
Različite odredbe za provedbu ZRP-a ne uzimaju u obzir posebnosti malog ribolova. Države članice nerado prepoznaju važnost ovog segmenta ribarske flote, potičući sukobe s drugim segmentima flote umjesto da se usredotoče na posebnosti svakog od njih. Znanstvena zajednica također ima poteškoća u primjeni sustava praćenja osmišljenih za druge flote, koji nisu prilagođeni karakteristikama malog ribolova. Također su neinformirani i nemaju znanja o tome kako koristiti tradicionalno ekološko znanje ribara. To znači da se rasipa jedan od glavnih izvora izravnih informacija o promjenama koje se događaju u morskom ekosustavu.
Prilikom rješavanja problema malog ribolova (SSF) važno je gledati dalje od ekstraktivnih aspekata i razumjeti kako te male zajednice imaju neosporan socioekonomski i kulturni utjecaj na mjestima koja zauzimaju. To se mora uzeti u obzir. Još jedno područje u kojem RPOA SSF ne uspijeva jest rješavanje generacijske obnove. Ključno je privući mlade ljude u mali ribolov, a potrebni su nam prijedlozi o tome kako to postići te informacije o inicijativama koje su bile uspješne diljem svijeta kako bi se to postiglo. Moramo biti u mogućnosti pokazati mladima da se u malom ribolovu može pristojno živjeti, s profesionalnom karijerom punom uzbudljivih izazova. Ključno je ulagati u strukovno osposobljavanje u ribarskom sektoru i nadopuniti ga praktičnim iskustvom na malim ribarskim plovilima kao osnovnim uvjetom.
U našim raspravnim grupama pokušali smo procijeniti kako bi se RPOA SSF trebao provoditi u budućnosti i kojim aspektima treba dati prioritet. Zaključili smo da je bez ikakve sumnje generacijska obnova ono čemu treba posvetiti najviše napora.
Također nismo sumnjali da se plan mora nastaviti i da se moraju uložiti svi napori kako bi se osiguralo da svi ribari i ribarke u Sredozemnom i Crnom moru budu o njemu informirani i uključeni u njega. Plan moraju razumjeti oni koji od njega izravno i neizravno imaju koristi.
Na kraju su nas pitali kako bi nam izgledao održivi i otporni ribarski sektor 2028. godine. Odgovorili smo na sljedeće:
Mora postojati potpuna društvena integracija malog ribarskog sektora, uključivanje drugih struktura i suradnja sa širim društvom. Ribari moraju povratiti društveni “prestiž” koji su prije uživali; moramo osigurati generacijsku obnovu; potreban nam je kapacitet za proučavanje populacija ciljanih vrsta i izgradnju kapaciteta za prilagodbu promjenama uočenim u ekosustavu. Međusektorska/unutarsektorska suradnja mora se poboljšati poticanjem sudjelovanja; i moramo biti zastupljeni visokokvalitetnim organizacijama koje su dobro upravljane i s visokom razinom sudjelovanja.
Gledajući u budućnost RPOA SSF-a, nadamo se da će države članice i ribarske zajednice preuzeti aktivniju ulogu u provedbi. Nadamo se da se mogu osmisliti alati za procjenu društvenih, ekonomskih i ekoloških aspekata provedbe plana, kako bismo jasnije vidjeli put naprijed za postizanje postavljenih ciljeva.
Ostali izazovi za SSF o kojima smo se složili i koje smo istaknuli uključivali su dekarbonizaciju flote i potrebu za testiranjem novih pogonskih sustava koji mogu smanjiti emisije CO2; zaštitu resursa od novih prijetnji poput vjetroelektrana na moru te kako iskoristiti prilike koje nudi plavo gospodarstvo.
Vjerujemo da plan još ima dug put pred sobom i da bi trebao ostati aktivan dok ne ostvari svoje ciljeve, te da bi ribari i ribarke trebali zahtijevati veću predanost svojih vlada za njegovo ispunjenje.
Ono što je jasno jest da je razmišljanje o planu prvi korak ka postizanju ciljeva. Stoga smo zahvalni na ovoj inicijativi i zahvalni što ribarske zajednice malog ribarskog sektora ne odustaju unatoč svim poteškoćama s kojima se suočavaju.
