podrška

Covid 19: Poziv irskih otoka na prilagođene hitne mjere za male ribare

9. travnja 2020.

Pomorska organizacija Irskih otoka (IIMRO) http://www.iimro.org/index.html), koji predstavljaju otočane iz okruga Donegal, Mayo, Galway i Cork, izvještavaju da su praktički svi njihovi članovi trenutno zauzeti zbog kolapsa tržišta koja obično primaju ulov. Izazovi koje predstavljaju mjere socijalnog distanciranja na malim plovilima još se ispituju i čini se da će ostati prisutni u doglednoj budućnosti. Mnogi otočni ribari uložili su u opremu za nadolazeću sezonu i sada neće biti u mogućnosti loviti ribu na tradicionalnim tržištima, što bi rezultiralo gubitkom prihoda.

Što se tiče mjera za potporu malim ribarima, uključujući i one na otocima, IIMRO predlaže sljedeće:

Hitne mjere neposrednog trajanja

• Izravna potpora prihodima za male ribare.

Potrebno je reformirati zakone o socijalnoj zaštiti za male ribare kako bi se uključio cijeli lanac vrijednosti prema odjeljku 6.3 Dobrovoljnih smjernica FAO-a za osiguravanje održivog malog ribarstva – VGSSF – (http://www.fao.org/3/a-i4356en.pdf), u kojem se navodi da:

Države bi trebale promicati socijalnu zaštitu radnika u malom ribarstvu. Trebali bi uzeti u obzir karakteristike malog ribarstva i primijeniti sigurnosne sheme na cijeli lanac vrijednosti.

IIMRO također poziva na:

• odgoda otplate kredita za ribolovnu opremu do završetka krize; i
• fond za osiguranje održavanja plovila u stanju sposobnom za plovidbu tijekom trajanja krize.

Kratkoročne do srednjoročne mjere:

IIMRO poziva Europsku komisiju da hitno izda smjernice državama članicama koje će uključivati specifične mjere koje treba usvojiti na temelju doprinosa organizacija koje predstavljaju male ribare, prethodnih podnesaka i FAO VGSSF-a, uključujući:

• Članak 9.4 VGSSF-a: Države bi trebale razmotriti pomaganje i podrška pogođenim zajednicama malog ribolova po klimatske promjene ili prirodne i ljudske katastrofe, uključujući i putem planova prilagodbe, ublažavanja i pomoći, gdje je to primjereno
• Bolja obnova, prema odjeljku 9.7 Smjernica SSF-a. U njemu su navedene neke ključne mjere koje se mogu uvesti suočene s krizom poput COVID-19.

Države bi trebale razumjeti kako su odgovor na hitne slučajeve i spremnost na katastrofe povezani u malom ribolovu te primijeniti koncept kontinuuma pomoći i razvoja. Dugoročni razvojni ciljevi moraju se uzeti u obzir tijekom cijelog slijeda hitnih slučajeva, uključujući i fazu neposredne pomoći, a rehabilitacija, rekonstrukcija i oporavak trebaju uključivati mjere za smanjenje ranjivosti na potencijalne buduće prijetnje. Koncept ‘bolje obnove’ treba primijeniti u odgovoru na katastrofe i rehabilitaciji..

• Hitno se obratite neravnoteža u pristupu kvotama za malu flotu diljem Europe. U Irskoj je iskorištenje kvota flote malog ribolova iznosilo tek 0,851 TP3T ukupnog irskog TAC-a u 2018. To bi bilo u skladu sa: Ciljem održivog razvoja UN-a 14 (Život pod vodom):
• Cilj održivog razvoja 14b: Omogućiti malim ribarima pristup morskim resursima i tržištima."
• Pokazatelj ciljeva održivog razvoja 14.b.1 – Prava pristupa za malo ribarstvo
• Pokazatelj 14.b.1 – Napredak zemalja u stupnju primjene pravnog/regulatornog/političkog/institucionalnog okvira koji priznaje i štiti prava pristupa za mali ribolov.

Olakšati lokalnu upravu, u skladu s odjeljkom 10.7 Smjernica za malo ribarstvo. Osigurati poseban i diferenciran tretman za malo ribarstvo putem odredbi za ubrzanje postupka i promicanje priznavanja organizacija proizvođača malog ribolova (SSF PO) i članstva u savjetodavnim vijećima. IIMRO-u je prošle godine odbijeno priznanje u Irskoj kao SSF PO na temelju kriterija iz zamijenjene i ukinute uredbe EU. Da je IIMRO imao ovo priznanje PO, bio bi u boljoj poziciji da koordinira odgovor među svojim članovima na COVID-19. Ova odluka je po našem mišljenju diskriminirajuća prema SSF-u i predmet je pritužbe EU.

Države bi trebale prepoznati i, prema potrebi, promicati da lokalne strukture upravljanja mogu doprinijeti učinkovitom upravljanju malim ribolovom, uzimajući u obzir ekosustavni pristup i u skladu s nacionalnim zakonodavstvom..

Organizacije proizvođača socijalnog sektora bit će ključni pokazatelj napretka u tom pogledu.

• Odmah usvojiti sve mjere koje je predložio LIFE u svom pismu odboru EU PECHE od 22. studenog 2019. (https://lifeplatform.eu/pech_committee_december_2019/).
• Osnovati Savjetodavno vijeće za male ribare (manje od 12 metara koji koriste nevučenu opremu).
• Osigurati osnovno financiranje za pokrivanje operativnih i administrativnih troškova organizacija malog ribarstva na razini EU-a i država članica. Reprezentativne organizacije koje imaju kapacitet organizirati i koordinirati napore malog ribarstva važnije su nego ikad i potrebno ih je izravno podržati.
• Usvojite Povelju za ribare, obalne zajednice i otoke koju je razvio Sinn Féin (https://afloat.ie/marine-environment/coastal-notes/item/41602-call-for-political-parties-to-unite-behind-coastal-communities), posebno:

– Načelo 10: Izgradnja saveza za obične ribare. Pomoći malim obalnim i morskim ribarima u vršenju političkog utjecaja i izgradnji saveza na europskoj, regionalnoj i nacionalnoj razini; Promicati ribarske politike koje rade za sve irske ribarske interese, a ne samo za moćnike; Potpuno i ravnopravno uključivanje ribara u budući razvoj i provedbu ribarske politike na nacionalnoj i međunarodnoj razini;

– Načelo 20: Briga o malom ribolovu i pružanje pomoći ribarima – Potpora malim ribarima države članice koji su izravno pogođeni nepredviđenim zatvaranjem ribolova u kojem obavljaju ribolovne aktivnosti, a koji se nalazi unutar isključivog ekonomskog pojasa njihove države članice; Donijeti zakone kojima će se omogućiti pristup naknadi, pomoći ili financiranju za operatere ribarskih plovila kraćih od 12 metara, posebno onih koji koriste statičku opremu; Tražiti povlašteni pristup za male, priobalne, obrtničke ili obalne ribare između početne linije i 12 milja.

♦ ♦ ♦