model

Nedavni izvještaj, koji je podržala Udruga ribara s niskim utjecajem na okoliš (LIFE) zajedno s 29 organizacija, skreće pozornost na temeljne nedostatke u znanstvenim savjetima koji se koriste za usmjeravanje upravljanja ribarstvom u Europskoj uniji i Ujedinjenom Kraljevstvu. Dokument je namijenjen pomoći odgovornim donositeljima odluka – uključujući Europsku komisiju, Vijeće EU-a, države članice, vladu Ujedinjenog Kraljevstva i decentralizirane uprave – u osiguravanju da savjeti o ribolovnim mogućnostima bolje odražavaju pravne obveze i ciljeve održivosti.

Brifing, dio šireg niz, ističe sve veću zabrinutost da trenutni savjeti koje pruža Međunarodno vijeće za istraživanje mora (ICES), kao i priroda zahtjeva koje upravitelji ribarstva podnose ICES-u, ne odražavaju u potpunosti sve relevantne zakonske zahtjeve ili ciljeve politike. U izvješću se posebno poziva na oprezniji pristup utemeljen na ekosustavu koji podržava oporavak ribljih stokova, štiti zdravlje morskih ekosustava i osigurava dugoročnu otpornost suočenu s pritiscima poput klimatskih promjena.

Ribari se suočavaju s niskim kvotama i u opasnosti su od daljnjih zatvaranja jer ciljevi u znanstvenim savjetima nisu prikladni, jednostavno želimo ostaviti premalo ribe u populaciji.

Znanstveni savjeti u središtu održivog ribarstva

LIFE i partnerske organizacije tvrde da znanstveni savjeti moraju činiti temelj učinkovitog upravljanja ribarstvom. U tu svrhu, brifing zagovara savjete koji su eksplicitno usmjereni na oporavak, preventivni i utemeljeni na ekosustavu, za razliku od trenutnog pristupa koji je previše usmjeren na procjene pojedinačnih stokova i nedovoljno usklađen sa širim ekološkim interakcijama i kumulativnim pritiscima.

Preporuke usmjerene na poboljšanje robusnosti i relevantnosti znanstvenih savjeta uključuju:

• Zahtjev ICES-u da pojasni utvrđene nedostatke u svom savjetodavnom pristupu, predloži poboljšanja i ponudi privremene smjernice o tome kako se postojeći savjeti mogu koristiti za ispunjavanje pravnih i političkih zahtjeva;
• Izričito priznavanje postojećih nedostataka u savjetodavnom procesu od strane donositelja odluka u EU i Ujedinjenoj Kraljevini;
• Zajednički napori EU-a, Ujedinjene Kraljevine i ICES-a za razvoj jasnog i vremenski ograničenog plana za rješavanje ovih problema;
• Primjena dodatnih mjera opreza – uključujući postavljanje razina ulova ispod maksimuma preporučenog trenutnim procjenama pojedinačnih stokova – dok ne budu dostupni sveobuhvatniji savjeti.

Sveobuhvatni je cilj osigurati da se odluke o ribarstvu temelje na savjetima koji u potpunosti podržavaju oporavak stokova i zdravlje morskog ekosustava, u skladu s pravnim okvirima i obvezama održivosti i EU-a i Ujedinjenog Kraljevstva.

Konstruktivan dijalog s donositeljima odluka

Izvještaj je predstavljen na nedavnom sastanku s glavnom upravom Europske komisije za more i more, kojem je prisustvovalo otprilike 20 organizacija, uključujući nevladine organizacije za zaštitu okoliša, tri ribolovne organizacije i LIFE, kao i pet članova osoblja Europske komisije. Rasprava je pružila vrijednu priliku za istraživanje pitanja pokrenutih u dokumentu i identificiranje putova prema poboljšanoj usklađenosti između znanosti, politike i prakse.

LIFE je izrazio namjeru da ostane uključen u ovaj dijalog i da podrži napore usmjerene na jačanje znanstvenih temelja upravljanja ribarstvom.

Šira znanstvena rasprava

Paralelno s tim razvojem događaja, pojavila se šira znanstvena rasprava o adekvatnosti trenutnih savjetodavnih struktura. Nedavna publikacija GEOMAR-a u Znanost opisao je "sistemski neuspjeh"“ u europskom upravljanju ribarstvom, što sugerira da samo politički neovisna, na ekosustavu utemeljena ograničenja ulova mogu pružiti trajno rješenje za prekomjerni izlov u vodama EU-a. ICES je od tada odgovorio na ovu kritiku, potičući daljnju razmjenu unutar znanstvene zajednice o tome kako najbolje integrirati ekosustavna razmatranja u savjete o ribarstvu.

Kako se ovaj dijalog nastavlja, informativni izvještaj koji podržavaju LIFE i njegovi partneri doprinosi sve većoj potrebi za znanstvenim savjetima koji su više usklađeni s ekološkim stvarnostima i pravnim obvezama. Naglašava potrebu za transparentnošću, odgovornošću i integriranijim pristupom pružanju i primjeni znanstvenih dokaza u donošenju odluka u ribarstvu.

Naglašavamo da ribari ne mogu živjeti s daljnjim zatvaranjima. Znanstvene savjete potrebno je prilagoditi tako da pružaju analizu koja pogoduje rastu stoka i značajno smanjuje rizik od niskih razina biomase.