2019

Nemirne vode kojima su potrebna prava rješenja

Varšava, 6. lipnja 2018.

Marcin Ruciński

 

Dana 31. svibnja, ICES je objavio svoje godišnje savjete o ulovu glavnih stokova u Baltičkom moru, koji će voditi donositelje odluka u pregovorima o ribolovnim mogućnostima za 2019. godinu. LIFE prvi put razmatra preporuke ICES-a na temelju početnih stavova i komentara naših članova. Kasnije ćemo objaviti više prijedloga, kako naše interne rasprave budu napredovale.

 

Bakalar: priča o dvije krize

The Istočnobaltički bakalar sada je očito u stanju duboke krize i potrebne su dalekosežne mjere. Stok pati od mnogih poteškoća, među kojima znanstvenici nabrajaju: nezakonito i neprijavljeno odbacivanje ulova, koje se nastavlja unatoč sveobuhvatnoj zabrani, modifikacije mobilne opreme koje dovode do visokih razina premale ribe u ulovima, nedostatak hrane uzrokovan intenzivnim pelagičnim naporom u području rasprostranjenosti bakalara, anoksična područja koja sprječavaju mrijest u područjima osim Bornholmske kotline, nedostatak velikih riba u stoku koje bi pozitivno utjecale na uspjeh mrijesta i utjecaj rastuće populacije sivog tuljana. TAC nije u potpunosti donesen od 2010. i nema ograničavajući učinak na ribarstvo. Jasno je da će upravitelji morati tražiti rješenja izvan uobičajenog skupa alata kako bi pomogli bakalaru da preokrene situaciju. To bi trebalo uključivati:

• rješavanje problema nezakonitog odbacivanja ulova i prestanak praksi koje ga uzrokuju, jednom zauvijek;
• stroge mjere, učinkovito provedene za zaštitu mrijesta bakalara, posebno u Bornholmskoj kotlini;
• prevladavanje problema nedostatka hrane za bakalar premještanjem barem dijela pelagičnog ribolovnog napora sjeverno od pododjeljaka 25 i 26.

LIFE je sada u procesu razrade detaljnih prijedloga za ovu ključnu stoku u obliku Akcijskog plana.

The Zapadnobaltička populacija bakalara i srodni srodnici Savjeti pokazuju jasne znakove poboljšanja nakon krize 2016., na temelju snažne generacije 2016. i visoke produktivnosti stoka koju je pretpostavio ICES koristeći relativno visoku “širinu” raspona Fmsy-a. Međutim, generacija 2016. okružena je dvjema godinama vrlo niskog novačenja 2015. i 2017.; posljednji od njih je najniži u povijesti. Stoga je opreznost kada je u pitanju povećanje razine TAC-a apsolutni prioritet.

Haringa: tragično iznenađenje na Zapadu, smanjenje zaliha na Istoku

The Zapadnobaltička haringa Savjet o ulovu ribe tragično je iznenađenje, posebno s obzirom na dobru proljetnu sezonu ribolova za ovu stoku koja je upravo završila. Egzistencija mnogih malih ribara koji ovise o ovoj stoku izravno je ugrožena kao rezultat savjeta o nultom ulovu. Primjećujemo da su, kao rezultat usporedbe savjeta ove godine, ključne referentne točke stoka (Blim, MSY Btrigger) revidirane prema gore. To je potrebno pravilno objasniti, s obzirom na to da su procjene novačenja i SSB-a u savjetu revidirane prema dolje.

Dalje na istok, Srednjobaltička haringa Stok također ne stoji dobro, što potvrđuju razočaravajući rezultati sezone haringe, barem u obalnim vodama. I ovdje je ovisnost o godištu 2014. razlog za zabrinutost.

Papalina

ICES savjetuje da se razmotri donošenje plana prostornog upravljanja za ribolovne aktivnosti koje love papalinu, a LIFE se snažno slaže s tim savjetom. Krajnje je vrijeme da se barem dobar dio ribolovnog napora za papalinu premjesti sjeverno od pododjeljaka 25-26, što se lako može učiniti jednostavnim rješenjima za upravljanje kvotama. Prevladavanje scenarija uskraćivanja hrane za bakalar glavna je briga za baltički ekosustav u cjelini i mora biti prioritet za upravitelje.

Sve dionice

Prilikom primjene potrebnih smanjenja, upravitelji bi trebali imati na umu potrebu da se osiguraju dovoljne kvote malim ribarskim zajednicama s niskim utjecajem na okoliš, koje ovise o svojim tradicionalnim ribolovnim područjima i, za razliku od svoje veće braće, nemaju mogućnost jednostavno se preseliti na druga ribolovna područja.

Pregled ekosustava: vrlo koristan alat koji treba dodatno razraditi

Zahvaljujemo ICES-u što je tradicionalnim godišnjim savjetima dao kontekst koji nadilazi samo matematičke modele i brojke temeljene na MSY-u ili preventivnom pristupu te pitanja povezana s njima. Osim što ribarstvo smješta u širi ekosustav, važno je da donositelji odluka ribarstvo lociraju i kao sastavni dio šireg pomorskog sektora i akcija razvoja plavog gospodarstva. Unutar ovog pristupa, potrebno je jasnije definirati i razumjeti malo ribarstvo i njegovu ulogu u osiguravanju sredstava za život te doprinosu gospodarstvu i kulturnoj baštini lokalnih obalnih zajednica diljem Baltičkog mora.

LIFE je zahvalan ICES-u što je podsjetio sve da ribolovni napor mrežama stajaćicama može biti problem za određene vrste vodenih ptica, ako se ne riješi pravilno na regionalnoj ili lokalnoj razini, u ispravnom vremenskom i prostornom kontekstu. Spremni smo surađivati s ICES-om kako bismo pomogli u pozitivnom rješavanju problema traženjem rješenja koja su najbolje prilagođena potrebama lokalnih ekosustava i ribarskih zajednica koje podržavaju. Neki od naših članova mogu podijeliti primjere kooperativnih pristupa koji se uspješno koriste u praksi drugdje, u Baltičkom moru i šire, što bi moglo biti korisna inspiracija. Na primjer, novi sustav Pinger testiran u suradnji s ribarima u njemačkim vodama smanjio je usputni ulov pliskavica za više od 70 %.

Također smo spremni proširiti našu blisku suradnju s BirdLife Internationalom[1] kako bi se riješili spomenuti problemi. Također bismo bili zahvalni na suradnji s ICES-om kako bismo proučili podatke o stvarnom ribolovnom naporu mrežama stajaćicama, s obzirom na njegov nedavni i izraziti pad u mnogim baltičkim zajednicama malog ribolova.

Mnogo nas više zabrinjava što ICES-ov Pregled ekosustava uopće ne spominje utjecaj određenih predatora, posebno sivog tuljana i crnog kormorana, na riblje zalihe, a posebno na mali ribolov u cijeloj regiji. Postoji niz inicijativa za pronalaženje konstruktivnih rješenja za ovo važno pitanje koje teško opterećuje mnoge baltičke zajednice malih ribara.[2], To je također trebalo biti navedeno u dokumentu ICES-a.

♦ ♦ ♦

[1] Naše zajedničko pismo dostupno je ovdje https://lifeplatform.eu/wp-content/uploads/2017/11/JointLetter-BirdLife-LIFE.pdf

[2] Zapisi nedavnih rasprava o pitanju utjecaja predatora mogu se pronaći ovdje (BSAC) http://www.bsac.dk/getattachment/Meetings/BSAC-meetings/Executive-Committee-and-sub-group-on-ecosystem-bas/BSACreportEBMsubgroup031017EXCEPTSALMONFINAL.pdf.aspx?lang=en-GB , točka 2 i ovdje (HELCOM) https://portal.helcom.fi/meetings/FISH%208-2018-509/MeetingDocuments/Outcome%20of%20FISH%208-2018.pdf , točke 7.9.-7.12. Nadalje, transnacionalni projekt suradnje koji provode FLAG-ovi https://balticfisheries.com vrijedi napomenuti