Genopretning af fiskebestande: Udveksling mellem LIFE og Kommissionen om, hvorfor reformering af ICES-rådgivning og dens anvendelse skal være en prioritet
Genoprettelsen af Europas fiskebestande og de økosystemer, der opretholder dem, skal være en uopsættelig politisk prioritet. For LIFE begynder dette med fiskeriforvaltning, der udelukkende trækker på den bedst tilgængelige videnskab.
Den fælles fiskeripolitik (FFP) slår fast i artikel 2.2, at fiskebestande skal genoprettes og opretholdes over niveauer, der kan give det maksimale bæredygtige udbytte (MSY). Alligevel har EU's fiskeriforvaltning vedvarende undladt at opnå dette. En væsentlig årsag skal findes i den måde, hvorpå ICES' videnskabelige rådgivning genereres, fortolkes og anvendes. Biologiske referencepunkter som Btrigger og Blim – der er tænkt som advarselstærskler – er i stedet blevet brugt som forvaltningsmål, hvilket holder mange bestande farligt tæt på deres laveste levedygtige niveauer. Samtidig overser ICES-vurderinger ofte vigtige økologiske realiteter, herunder the samspil mellem rovdyr og bytte, ændringer i naturlig dødelighed, ændrede miljøforhold samt fiskebestandenes naturlige alders- og størrelsesstruktur.
Resultaterne er nu synlige i de europæiske farvande. År med alt for optimistische biomasseestimat og kvoter fastsat over forsigtighedsniveauet har bidraget til gentagne bestandsammenbrud og langsigtede fald – fra lubbe til østersøtorsk, sild og brisling, for blot at nævne nogle få. Disse svigt peger på et systemisk problem: Den videnskabelige rådgivning er begrænset af indskrænkede modelleringsparametre, begrænset økosystemkontekst og styringsstrukturer, der ikke giver incitament til genopretning af bestanden.
For at vende disse tendenser skal EU nøje gennemgå, hvordan ICES-rådgivningen udarbejdes, kræve flere økosystembaserede vurderinger og sikre, do designet og anvendelsen af flerårige forvaltningsplaner (MAP'er) understøtter – og ikke modarbejder – genopretningen af bestande. Den særlige måde, hvorpå EU anmoder om, og ICES operationaliserer MSY, kræver en hastig reform. Uden klarere, genopretningsorienterede retningslinjer vil fiskebestandene forblive fanget i cyklusser med lav biomasse, og fiskeriets levedygtighed – især for kystflåder i mindre skala – vil fortsat blive alvorligt påvirket.
Reform af EU-ICES-aftalen er det mest omkostningseffektive skridt i retning af at genoprette overfloden. Videnskaben skal styrkes til at levere rådgivning, der gør det muligt for bestande at vokse, udvider fiskerimulighederne og genopbygger modstandsdygtigheden for kystsamfund.
LIFE står klar til at bidrage til denne reformproces og har for nylig indledt en dialog med Europa-Kommissionen gennem en brevveksling, der deles nedenfor. Ved at forbedre kvaliteten og brugen af ICES-forskning, styrke beslutningstagningen og integrere fiskernes viden kan EU endelig sikre sundt hav, blomstrende fiskebestande og bæredygtige kysterhverv.
LIFE/DG Mare udveksling maj 2025
LIFE/DG Mare-udveksling oktober 2025
