LIFE’s holdninger til havpagten
I januar udsendte Europa-Kommissionen en opfordring til indsendelse af dokumentation for at udforme Den Europæiske Oceanpagt, et politisk initiativ der har til formål at fremme bæredygtig havforvaltning og sikre havenes sundhed, modstandsdygtighed og produktivitet – som er afgørende for EU's kystsamfunds velstand. Den europæiske havpagt vil fastlægge en vision for en helhedsorienteret tilgang til havrelaterede politikker, som Kommissionen sigter mod at præsentere i tide til FNs 3. havkonference i juni 2025.
The Low Impact Fishers of Europe har bidraget til anmodningen om evidens og har – parallelt hermed – deltaget i mange arrangementer, som Europa-Kommissionen og andre arrangerer om emnet. Her præsenterer vi et resumé af vores syn på Ocean Pact, med en komplet version i det vedlagte dokument nedenfor på denne side.
Småskala-fiskeri (SSF) handler ikke kun om at være en del af vores kulturarv, som det ofte fremstilles. Sektoren er og leverer meget mere end det: Det er en strategisk socioøkonomisk sektor, der er en del af løsningen på at genoprette og genskabe Europas plagede have og forsvindende kystsamfund. SSF er en livsstil, en identitet, der er dybt forbundet med havet, med et rigt lager af erfaringsbaseret og traditionel viden. Småskalafiskere er havets vogtere, idet de fisker på en skånsom måde, og er forandringsagtere, der er indstillet på at bevare vores have og reducere deres i forvejen relativt lille CO2-aftryk yderligere. Fiskere er fødevareproducenter, der skaber socioøkonomiske fordele for kystsamfund og spiller en afgørende rolle for fødevare- og livssikkerhed samt fødevaresuverænitet. SSF er rygraden i vores kystsamfund, idet de ikke blot dynamiserer lokale værdikæder, men også opbygger stærke bånd til turisme og andre tjenesteydere. SSF binder mennesker til deres områder, især i fjerntliggende områder og på øer, og udgør et ankerpunkt for samfund med få alternativer.
Men på trods af alle disse fordele er sektoren blevet marginaliseret, og vi har nu nået et tipping point, hvor vi risikerer at forsvinde – ikke blot som en sektor med alle dens fordele, men vi risikerer at miste hele det potentiale, som vores sektor har at tilbyde. Vi er overbeviste om, at SSF er en del af løsningen og en væsentlig del af fremtiden med et stort potentiale til at bidrage til opfyldelsen af den grønne pagt (Green Deal) og SDG-målene.
Havpagten må ikke blive endnu en spildt mulighed. Vi opfordrer derfor Kommissionen til at placere kystfiskeriet i centrum for havpagten og indføre en differentieret tilgang til kystfiskeri og storskala fiskeri med øremærkede rettigheder for kystfiskeriet, som vil sikre vores sektor adgang til ressourcer og markeder, beskyttet mod indgreb og udhuling fra storskala fiskeri og meget magtfulde sektorer inden for den blå økonomi. Vi opfordrer til, at 12-mandszonen i Europa forbeholdes som et regenerativt område for at modvirke virkningerne af fremme af den blå økonomi og offshore-fiskeri samt som en eksklusiv fiskerizone for kystnært fiskeri med lav påvirkning.
Vi er nødt til at genoprette vores have gennem bedre gennemførelse og håndhævelse af eksisterende love (herunder havstrategirammedirektivet, den fælles fiskeripolitik og genopretningsloven for natur). Dette betyder, at traktatbrudsprocedurer skal styrkes, når lovene overtrædes eller ikke gennemføres, og uoverensstemmelsen mellem politik og praksis i fiskeriforvaltningen skal håndteres. Vi er nødt til at tage fat på manglerne i den videnskabelige rådgivning og fastsætte BMSY som standardreferencepunkt for bestandsforvaltning og fastsættelse af MSY for at få vores svækkede bestande til at vokse.
Fortællingen om den Blå Økonomi med trebundlinje-win-wins er fejlagtig og farlig. Ikke alt, der mærkes Blåt, er kompatibelt, sammenhængende eller bæredygtigt. Verdenshavene er ikke bare et “rum”, hvor hver eneste interesseret part kan få stykket sin kage og spise den. Vi har det med at glemme, at oceanerne er et levende økosystem, der påvirkes af menneskelige aktiviteter, og disse påvirkninger er kumulative. Småskalafiskere er nøgleaktører i den blå økonomi, men er de mest sårbare i dette konkurrenceprægede miljø med stærke etablerede og nye sektorer. I stedet opfordrer vi til en “blå doughnut”-tilgang til den Blå Økonomi, der bygger på de sociale fundamenter og respekterer de økologiske grænser. Dette vil skabe sammenhæng og identificere forenelighed mellem de blå økonomisektorer.
Vi er nødt til at styrke og gøre havplanlægningen inklusiv, så småskalafiskeriet (SSF) effektivt kan deltage i udformningen af brugerarealer med en klar plan for integreret kystzoneforvaltning, der effektivt adresserer interaktioner mellem land og hav.
For yderligere information og et fuldt udkast til LIFEs svar på høringen om havpagten,
Gennemse venligst det dokument, der er vedlagt her.
