Știri
Noiembrie 2018
Consiliul de Crăciun - împărțirea anuală a cotelor: obținerea unui echilibru corect
LIFE solicită condiții de concurență mai echitabile și o alocare mai corectă a cotelor între pescuitul la scară mare și cel la scară mică.
19 decembrie 2018
Actualizare: LIFE reacționează la acordul Consiliului privind bibanul și anghila
LIFE este dezamăgit să constate că miniștrii pescuitului nu au reușit să înțeleagă importanța economică și semnificația socială și de mediu a pescuitului comercial cu cârlig și undiță pentru biban de mare. În loc să recompenseze acest sector cu o alocare semnificativ mai mare, aceștia au considerat că este mai bine să mărească alocarea pentru uneltele mobile, dublarea indemnizației pentru traulerele demersale. Acest lucru trimite semnale greșite și ridică semne de întrebare cu privire la voința politică a Consiliului de a lua măsuri serioase de conservare a bibanului de mare din nord. Este, de asemenea, o oportunitate pierdută de a aplica spiritul de Articolul 17 prin recompensarea și acordarea de stimulente, cu un acces sporit, acelor nave de pescuit care utilizează unelte de pescuit selective și tehnici de pescuit cu un impact redus asupra mediului.
Partea pozitivă, LIFE ia act de faptul că plafonul de 1% pentru plase fixe a fost eliminat, iar cota lor a crescut de la 1,2 la 1,4 tone pe parcursul anului.. Aceasta este o salvare pentru acei pescari care folosesc plase fixe la scară mică în pescăriile mixte și pentru care capturile accidentale de biban de mare reprezintă o contribuție economică vitală la mijloacele lor de trai.
Dar diavolul stă în detalii și așteptăm cu nerăbdare să vedem textul revizuit al propunerii CE privind posibilitățile de pescuit pentru 2019.
Pe baza informațiilor disponibile[1] în urma încheierii negocierilor Consiliului, LIFE salută cu prudență rezultatul pentru stocurile de anghilă europeană. Pentru o specie longevivă precum anghila, este logic să se continue închiderile coordonate la nivel național și să se aplice pe scară largă - pentru toate etapele de viață ale anghilei, în special pentru anghila de sticlă, și pentru pescuitul recreativ.
Activitatea în vederea recuperării atât de necesare a anghilei este departe de a se fi încheiat. Îndemnăm instituțiile UE să elaboreze un pachet complet, credibil și realist de acțiuni pentru a se asigura că anghila europeană are un viitor luminos.. Trebuie să stoarcă viața din pescuitul ilegal de anghilă de toate felurile, în special din "comerțul de fildeș al Europei" - traficul de anghilă de sticlă. O strategie globală Sistemul de documentare a capturilor pentru toate capturile de anghilă poate fi utilă pentru atingerea acestui obiectiv. În egală măsură, trebuie să abordeze sursele de mortalitate antropogenă a anghilei din afara pescuitului, acordând o atenție specială mortalității cauzate de turbine și impactului cormoranilor negri. Ca întotdeauna, LIFE nu va precupeți niciun efort pentru a oferi idei constructive bazate pe experiența practicienilor.
[1] Informarea publicului cu privire la rezultatele reuniunii Consiliului https://www.consilium.europa.eu/media/37643/st15654-en18v2.pdf
17 decembrie 2018
Brian O'Riordan
Miniștrii pescuitului din Uniunea Europeană se vor reuni la Bruxelles astăzi și mâine, luni 17 și marți 18 decembrie, în cadrul "Consiliului anual de Crăciun pentru pescuit", pentru a conveni asupra posibilităților de pescuit pentru 2019 în Atlantic, Marea Nordului și Marea Neagră. În ultimul an, managerii din domeniul pescuitului au fost optimiști în ceea ce privește progresele înregistrate în vederea atingerii obiectivelor MSY, dar chiar și așa, Consiliul pentru pescuit trebuie să găsească un echilibru delicat între protejarea stocurilor fragile și vulnerabile și permiterea unui acces sporit proporțional cu refacerea stocurilor.
Este vorba de un echilibru delicat între aplicarea principiului precauției pentru a proteja resursele, pe de o parte, și susținerea activității economice și a mijloacelor de trai, pe de altă parte: combinarea durabilității mediului cu o alocare corectă și echitabilă, care să fie în interesul tuturor. Pentru micii pescari cu impact redus, Consiliul de Crăciun este văzut în general ca o împărțire a cotelor de Crăciun, de care beneficiază în principal interesele de pescuit la scară mare. În general, interesele la scară mai mică au fost marginalizate de un sistem de cote inechitabil și îndepărtate de speciile care fac obiectul cotelor. Acesta a fost un eșec major al mult anunțatei reforme a PCP din 2014, care, în ciuda multor promisiuni - în special a articolului 17[1] - nu a reușit să abordeze inegalitățile intersectoriale și să echilibreze condițiile de concurență între flotele mai mari și cele mai mici.
Această lipsă de cotă și lipsa accesului echitabil la cotă reprezintă o barieră majoră pentru operațiunile de pescuit la scară mai mică pentru a supraviețui și a prospera și ar putea fi ultima picătură la 1 ianuarie 2019, dacă obligația de debarcare este pusă în aplicare pe deplin, așa cum se intenționează. Fără cote pentru speciile-țintă sau pentru speciile de sufocare, politica UE de eliminare a capturilor aruncate înapoi în mare ar putea deveni o politică de pescuit zero pentru pescarii la scară mică, interzicând efectiv majoritatea operațiunilor de pescuit.
Găsirea echilibrului corect este deosebit de importantă în cazul basului (Dicentrarchus labrax). Din 2015 Măsuri de conservare la nivelul UE pentru a reduce presiunea exercitată de pescuit asupra acestui stoc valoros, dar foarte vulnerabil. Eforturile din 2015 s-au concentrat pe reducerea efortului de pescuit direcționat asupra bibanului, inclusiv prin închiderea pescuitului atunci când stocurile sunt cele mai vulnerabile, în timpul sezonului de reproducere (în februarie și martie), și prin închiderea totală a pescuitului pentru traulerele pelagice.
În urma unui proces de analiză comparativă desfășurat la începutul acestui an, avizul ICES pentru bibanul din diviziunile 4.b-c, 7.a și 7.d-h (centrul și sudul Mării Nordului, Marea Irlandei, Canalul Mânecii, Canalul Bristol și Marea Celtică) a fost următorul publicat în iunie 2018. Aceasta a propus o schimbare de abordare, de la o abordare de precauție în 2017 la o abordare bazată pe MSY pentru 2018 și 2019. În avizul său din 2017 privind bibanul în aceste zone maritime, ICES a recomandat ca capturile comerciale în fiecare dintre anii 2018 și 2019 să nu depășească 478 de tone. În avizul său din 2018 pentru biban, bazat pe o abordare bazată pe MSY, ICES a majorat această recomandare și a recomandat ca totalul capturilor (atât pentru sectorul comercial, cât și pentru cel recreativ) în 2018 să nu depășească 880 de tone; pentru 2019, nu mai mult de 1 789 de tone. Plafonul din 2017 de 478 de tone nu a luat în considerare pescuitul recreativ; cifrele mai mari furnizate în 2018 iau în considerare acest lucru.
Cel mai recent aviz al ICES evidențiază un echilibru delicat între o recrutare slabă și o biomasă scăzută a stocului de reproducere, pe de o parte, și o reducere percepută a efortului de pescuit, pe de altă parte. Îngrijorător este faptul că ICES a anunțat că biomasa stocului de reproducere (SSB) este în scădere din 2005 și că în prezent se află sub Blim. De asemenea, îngrijorătoare este și recrutarea slabă estimată începând cu 2008; doar estimările privind clasele de vârstă din 2013 și 2014 indică o recrutare medie. Pe lângă recrutarea medie pentru 2013 și 2014, singurul motiv de optimism este faptul că se consideră că mortalitatea prin pescuit a atins un nivel maxim în 2013, a scăzut rapid de atunci și este estimată în prezent sub FMSY.
Toate acestea au condus la un oarecare optimism, deoarece se pare că medicamentul funcționează și că stocurile de biban sunt pe cale să se refacă. Într-o anumită măsură, acest lucru este confirmat de capturile și observațiile membrilor LIFE care pescuiesc cu linia de mână în sezonul 2018. În timp ce capturile bune de biban au fost fragmentate și s-au înregistrat unele succese mixte, de-a lungul coastei atlantice a Franței, a coastei sudice a Regatului Unit și a coastelor sudice ale Mării Nordului din Regatul Unit, Belgia și Țările de Jos, pescarii au raportat că au văzut cantități mari de biban chiar sub MCRS. Acest lucru indică posibilitatea unui viitor roz, dacă acești bibani vor reuși să supraviețuiască pentru a crește și a se reproduce în următorii 2 ani.
Și acesta este un mare DACĂ. Din toate părțile, soarta bibanului se confruntă cu numeroase provocări. Pe primul loc pe lista acestor provocări se situează adunarea bibanilor maturi în lunile de iarnă, începând din octombrie și până în martie și uneori până în iunie. Acest lucru îi face extrem de vulnerabili la pescuitul direcționat și neorientat al operațiunilor de pescuit cu plase la scară mare și semi-industriale la scară mică. De asemenea, agregările de pești tineri de sub MCRS îi fac vulnerabili la aceste unelte de pescuit. În cazul în care operațiunile de pescuit cu plase mobile și fixe la scară mai mare iau măsuri de evitare a acestor agregări, atunci impactul neintenționat și potențial distructiv asupra stocurilor de biban poate fi redus.
Să încurajeze operatorii de echipamente mobile și fixe să ia astfel de măsuri de evitare, propunerea CE privind posibilitățile de pescuit pentru 2019 pentru Oceanul Atlantic, Marea Nordului și Marea Neagră pune un plafon zilnic de "1% din greutatea totală a capturilor de organisme marine aflate la bord, capturate de nava respectivă" pentru traulerele demersale, navele de pescuit cu plasă-pungă și plasele de pescuit fixe. Bibanul este interzis pentru traulerele pelagice, care, conform legislației actuale, sunt "este interzisă reținerea la bord, transbordarea, relocarea sau debarcarea bibanului de mare european".
În opinia LIFE, acestea sunt măsuri corecte și rezonabile, atât timp cât sunt susținute de măsuri de control adecvate pe mare și pe uscat. Cu toate acestea, există multe dovezi anecdotice care indică faptul că aceste controale nu sunt atât de etanșe pe cât ar trebui să fie și că eficacitatea plafonului 1% ca stimulent pentru a lua măsuri de evitare este astfel redusă.
LIFE este, de asemenea, îngrijorată de faptul că plafonul de 1% înseamnă sfârșitul liniei pentru membrii noștri din Regatul Unit și Țările de Jos care folosesc plase fixe la scară mică în pescăriile mixte și cărora li se interzice efectiv să își vândă capturile relativ mici de biban. Capturile lor zilnice nu depășesc 20-50 kg pe zi, ceea ce ar însemna că ar trebui să arunce toți bibanii pe care îi capturează. Pentru navele sub 10 metri care utilizează cantități mici de unelte fixe, LIFE ar pleda pentru eliminarea completă a plafonului de 1%.
Pentru 2019, stocurile de biban din Golful Biscaya la sud de 48th paralel, iar în centrul și sudul Mării Nordului, Marea Irlandei, Canalul Mânecii, Canalul Bristol și Marea Celtică sunt încă considerate ca două stocuri separate, aflate sub două regimuri de gestionare diferite. În conformitate cu planul multianual recent convenit în apele occidentale, începând cu 2020, stocurile de biban din aceste două zone vor fi gestionate ca unul singur.
Această fuziune a celor două stocuri poate avea sens din perspectiva gestionării pescuitului, dar există un spațiu imens de îmbunătățire sub 48th paralel. Platforma franceză pentru pescuitul la scară mică (PPAF) a fost foarte critică. de lipsa unui management și a unui control eficient al activităților la scară mai mare, în special în ceea ce privește agregatele de reproducere. De asemenea, acest lucru a pus în mare pericol perspectivele actuale și viitoare ale pescarilor de biban, activitățile comerciale cu cel mai mic impact asupra resurselor.
Sperăm sincer că o astfel de mișcare va asigura o abordare mai riguroasă a gestionării și conservării stocurilor în ambele zone și a apărării drepturilor și recompensării acestor pești în cel mai durabil mod posibil - pe baza celor trei piloni ai sustenabilității: de mediu, economic și social.
[1] Articolul 17 din "Regulamentul de bază (Regulamentul nr. 1380/2013) obligă statele membre să "utilizeze criterii transparente și obiective, inclusiv criterii de natură ecologică, socială și economică" atunci când alocă posibilitățile de pescuit de care dispun. Criteriile care trebuie utilizate pot include, printre altele, impactul pescuitului asupra mediului, istoricul respectării normelor, contribuția la economia locală și nivelurile istorice ale capturilor. În cadrul posibilităților de pescuit care le sunt alocate, statele membre depun eforturi pentru a oferi stimulente navelor de pescuit care utilizează unelte de pescuit selective sau tehnici de pescuit cu un impact redus asupra mediului, cum ar fi un consum redus de energie sau deteriorarea habitatelor.
♦ ♦ ♦
Expertengruppe Fischereikontrolle
Expertengruppe Fischereikontrolle, Arbeitsgruppe für digitale Komponenten zum Monitoring und zur Fangaufzeichnung in der Kleinfischerei am 4. Und 5.12.2018 in Brussel.
Bad Schwartau, 15.12. 2018
Wolfgang Albrecht
Sehr geehrte Frau Veits
Zunächst möchte ich Ihnen meinen meinen besonderen Dank dafür aussprechen, dass mir als Mitglied im BSAC die Gelegenheit gegeben wurde an dieser wichtigen Arbeitsgruppe teilzunehmen. Die Einbindung von möglichst vielen Praktikern in einen Entscheidungsprozess zur Novellierung der Kontrollverordnung, womit das Thema elektronische Überwachung und Erfassung von Daten untrennbar verbunden ist, sollte zu einer ausgewogenen und in der Praxis auch anwendbaren Verordnung führen. Allerdings sind mir und vielen and vielen anderen Teilnehmern der Veranstaltung einige Schwachpunkte in der Ausgestaltung der neuen Kontrollverordnung aufgefallen, die ich nachstehend gerne aufzeigen möchte, um im Detail Verbesserungen anzuregen.
Prezentare generală
Die Absicht eine Kontrollverordnung zu erlassen, die ja auch die elektronische Erfassung und Übermittlung von Fangdaten umfasst-und die europaweit gelten soll, ist nur erreichbar unter Hinnahme erheblicher Kompromisse die an den unterschiedlichen
- klimatischen Verhältnissen
- condiții hidrologice și biologice
- Fangmethoden und den damit verbundnen Schiffsgrößen
anzupassen sind, was naturgemäß die Umsetzung erschwert und damit die Wirkung vermindert. Dies ist sicherlich nicht in Ihrem Sinne und auch für die betroffenen Fischereibetriebe kein Vorteil.
Im Folgenden möchten ich zu einem geeigneten, durchführbaren und verhältnismäßigen Lösungsansatz meinen Beitrag aus der Sicht der Praxis nach mehr als 40 Jahren aktiver Fischerei auf eigenem Schiff, leisten.
Unterschiedliche Bedingungen
Klimatisch
Ostee Mittelmeer
Hydrologisch
Fangmethoden und die damit verbundenenen Schiffsgrößen und hier besonders die Fischerei mit passiven Fanggeräten.
Risikoabschätzung
Bei der Beurteilung der nötigen Kontrollintensität ist die Fangintensität der entsprechenden Fahrzeuge wie in der geltenden KV, in Betracht zu ziehen.
Das zur Begründung des Handlungsbedarfes herangezogene zahlenmäßige Übergewicht der kleinen Fahrzeuge ist als Argument nur auf den ersten Blick geeignet.
Într-o analiză realistă, nu este vorba doar de numărul de vehicule, ci și de intensitatea lor.
Bei der bei diesem Fahrzeug angewandten
Fangtechnik sind z.B. leicht 500 Kisten Dorsch
gleich 12,5 To. pro Tag möglich!
Hinzu kommen die Rückwürfe durch eine zu
geringe Selektivität, die sich immer noch um die
20% Marke bewegen, sowie eine erhebliche
Belastung der Meeresumwelt.
În aceeași măsură se poate face un pariu
mit einem Fahrzeug dieser Größe
mindestens 2 Jahre auskömmlich
wirtschaften!
Oder: 200 Fahrzeuge dieser Größe
fangen an einem Seetag nicht mehr als
das oben abgebildete oben große Fahrzeug
der Schleppnetzfischerei.
Auch die Unterscheidung: " Unter 12 m" ist nicht wirklich geeignet, wenn der Zusatz: " mit passiven Fanggeräten", fehlt. Denn auch Fahrzeuge im Bereich von 10 bis 12 m Länge über alles, die aktive Fanggeräte einsetzen (können) sind hinsichtlich ihrer Fangintensität anders zu beurteilen, als solche, die nur passive Fanggeräte einsetzen. Dies gilt umso mehr für die Fahrzeuggruppe unter 8m Länge, die in ihrer Fangintensität aufgrund baulicher und technischer Möglichkeiten nochmals weit hinter die der größeren Fahrzeuge zurückfallen. ( siehe oben)
Kombiniert nur passive Fanggeräte
Ausrüstung mit elektronischen Geräten zur Überwachung der Fangtätigkeit.
Technische Voraussetzungen, Platzbedarf.
Fahrzeuge von 8 bis 10 Metern Länge sind hierfür mehrheitlich geeignet, da sie meistens über ein
Steuerhaus und eine elektrische Anlage mit Batterie und Lichtmaschine verfügen.
Aus vorstehenden Gründen ist daher eine gesonderte Betrachtung schon aus technischer
Sicht für die Fahrzeuggruppe unter acht Metern vorzunehmen.
Elektronische Übermittlung von Fangdaten von See aus.
Infrage kommt aus technischen Gründen, wie vorstehend geschildert daher nur eine Übermittlung per Mobiltelefon. ( z.B. MOFI )
Die gewonnenenen Erfahrungen im Jahr 1017 bei der Anwendung zur Überwachung der 20 m Tiefenenlinie bei einer Ausnahme von der Dorschschonzeit haben deutlich gezeigt, dass sich selbst bei der Übermittlung von den entsprechenden Plots schon erhebliche Bedienprobleme ergeben haben, obwohl sich die Bedienung hierfür lediglich auf zwei Knöpfe begrenzt, also sehr einfach gestaltet war.
Die viel umfangreichere Übermittlung von Fangdaten von See aus ist aus diesem Grunde nicht durchführbar.
Das Mobiltelefon ist, wenn es bei einem Fahrzeug ohne Ruderhaus den Betrieb auf See überleben soll, unter der wasserdichten Kleidung zu tragen. Schon das Hervorholen unter dieser stellt den Bediener vor eine große Herausforderung.
Die Bewegungen des Schiffes durch Seegang und überkommendes Spritzwasser kommen erschwerend hinzu.
(Abb. Samsung Galaxy A 5)
Die Eingabe von Fangdaten mit den gebräuchlichen Handschuhen in der kalten Jahreszeit, ist wie man auf dem Bild sehen kann nicht möglich und mit den kalten Händen, wenn man die Handschuhe auszieht, auch nicht.
Ich bitte daher dringend von einer Übermittlungsvorschrift von Fangdaten für die Fahrzeuggruppe unter 8 Metern von See aus Abstand zu nehmen.
Elektronische Wiegeeinrichtungen (3.4.)
Auch hier steckt der Teufel im Detail, weil zumindest hier an der Ostsee nicht an jedem kleinen Hafen eine Fischannahmestelle mit einer Wiegeeinrichtung vorhanden ist.
Hinzu kommt die Strandfischerei, die auch noch eine gewisse Verbreitung hat.
Zur Abhilfe und für einen händelbaren Ablauf schlage ich daher vor, den Wiegevorgang, wie bisher üblich, durch den Fischer mit einer geeichten Waage am Anlandeort durchführen zu lassen um die Fangmengen festzustellen.
Verkäufe an die Endverbraucher
In der Begründung des Entwurfes der neuen KV findet sich unter der Nummer 39 folgender Satz:
"Beim Verkauf an den Endverbraucher ist die Rückverfolgbarkeit nicht anwendbar. Diese Vermarktungsart ist deshalb soweit wie möglich zurückzudrängen".
Hierzu sei mir folgender Kommentar erlaubt:
Nachverfolgbarkeit:
1. Diese Begründung ist sachlich und fachlich nicht nachvollziehbar. Kauft ein Kunde im Geschäft X seinen Fisch, kann er wenn alle Vorschriften befolgt wurden und die Angaben richtig sind herausfinden, wo sein Fisch herkommt.
2. Kauft der gleiche Kunde seinen Fisch beim Fischer Y direkt am Kutter, weiß er von Anfang an wo sein Fisch herkommt. (Schiffsname, Fischereinummer)Da die Staatsmacht wohl kaum die Bratpfannen der Bürger kontrollieren will und kann läuft das Argument der fehlenden Rückverfolgbarkeit bei der Selbstvermarktung ins Leere.
Fundamente pentru controlul pieței ( articolele 56-66 )
Dieser Aspekt war in der Expertengruppe zwar nur indirekt ein Thema kann aus meiner Sicht der Vollständigkeit halber aber nicht unerwähnt bleiben.
Bei sinkenden Fangquoten ist die ortsgebundene Kleinfischerei mit passiven Fanggeräten, wenn sie überleben will, auf die Selbstvermarktung ihrer Fänge zu auskömmlichen Preisen angewiesen. Immer nach dem Motto: "Nicht Masse sondern Klasse"!
Die Kontrolle dieser Fänge hat sich durch die bisher angewandten Vorschriften, wie Monatsmeldung und Wiegeprotokoll bewährt und kann aus meiner Sicht im Rahmen der Risikoabschätzung aufgrund des Anteiles von durchschnittlich gerade einmal 3% an den europaweit getätigten Anlandungen beibehalten werden. Hierfür spricht auch der Verhältnismäßigkeitsgrundsatz und eine Kosten/Nutzenanalyse.
Sper că pot contribui la reflectarea problemelor specifice ale Kleinfischerei, în special în cazul vehiculelor cu o lungime mai mică de zece metri, în legătură cu noua versiune a KV, și că voi putea să fac acest lucru pentru a obține informații detaliate în orice moment.
♦ ♦ ♦
Wolfgang Albrecht, Mitglied im BSAC/EXCOM, Vorstandsmitglied L.I.F.E. und erster Vorsitzender des Fischereischutzverbandes Schleswig-Holstein
Poziția LIFE privind anghila pentru 2019
LIFE reacționează la propunerea Comisiei privind anghila înainte de Consiliul de luni
Varșovia, 13 decembrie 2018
Marcin Ruciński
Pe baza informațiilor publice disponibile[1], LIFE înțelege că, pentru 2019, Comisia a propus să extindă mecanismul existent de închidere "mobilă" de 3 luni pentru anghilă, care urmează să fie aplicat de statele membre pe o perioadă de 5 luni, la toate etapele de viață ale anghilei și la toate apele în care se găsește anghila.
Regretăm cu tărie faptul că Comisia nu a informat public și cu atât mai puțin a consultat pescarii în cauză și alte părți interesate cu privire la această măsură importantă. A existat suficient timp pentru a face acest lucru între decizia CGPM de la sfârșitul lunii octombrie, publicarea avizului ICES (7 noiembrie) și momentul actual. Au existat, de asemenea, procese anterioare[2] în care măsura propusă ar fi putut fi comunicată și discutată în mod corespunzător cu părțile interesate.
Pe baza informațiilor publice disponibile cu privire la detaliile măsurii propuse, LIFE poate accepta abordarea Comisiei, chiar dacă aceasta ridică dificultăți pentru mulți pescari. Măsura prezintă deficiențe clare în cazul capcanelor mari pentru anghile, care necesită mult timp pentru a fi instalate și depind de condițiile meteorologice. Cu toate acestea, măsura oferă o anumită echitate de bază în ceea ce privește eforturile întreprinse la nivel național, facilitând mult evaluarea și compararea acestora.
Comisia a făcut pasul îndrăzneț de a extinde măsura la toate etapele de viață ale anghilei și la toate apele în care se află această specie de importanță fundamentală. Pentru mulți pescari, această măsură va fi nouă, introdusă pe neașteptate, ca o surpriză foarte greu de suportat în zonele în care măsurile de conservare ale PCP nu au fost aplicate până în prezent. Prin urmare, îndemnăm Comisia și autoritățile naționale să pună la dispoziție în astfel de cazuri compensații sprijinite de EMFF.
Aplicabilitatea universală a închiderii timp de 3 luni pe an nu va rezolva problema traficului de anghile de sticlă din Europa către Orientul Îndepărtat. Îndemnăm Comisia să sprijine statele membre în eforturile lor de a pune capăt acestei activități infracționale.
Nu putem sublinia îndeajuns de mult cât de important este pentru Comisie să continue activitatea privind un pachet de măsuri credibil și amplu dincolo de Consiliul de Miniștri de săptămâna viitoare. Acestea trebuie să meargă mult mai departe de măsurile de gestionare a pescuitului pentru a avea un efect pozitiv real asupra stocului. LIFE a solicitat acest lucru încă de anul trecut[3], fără niciun rezultat deocamdată. Ideile noastre pentru un sistem cuprinzător de documentare a capturilor de anghilă, implicarea EFCA în activitatea de inspecție legată de anghilă, abordarea mortalității anghilelor din turbinele hidroenergetice și impactul cormoranilor, toate acestea rămân în discuție.
Orice restricții suplimentare impuse pescuitului marin legitim, tradițional și la scară mică de anghilă nu va contribui la refacerea speciei - acestea sunt responsabile pentru doar 3% din mortalitatea totală a anghilei cauzată de om.[4]. Dimpotrivă, restricțiile suplimentare ale efortului de pescuit ar reduce disponibilitatea de a întreprinde acțiuni de repopulare finanțate din fonduri private, ar reduce calitatea datelor disponibile pentru oamenii de știință și ar pune o presiune suplimentară inutilă asupra pescarilor care rămân în aceste activități tradiționale de pescuit de cantități mici și valoare ridicată.
[1] http://blueplanetsociety.org/2018/12/possible-eu-eel-fishing-closure/
[2] http://www.bsac.dk/getattachment/4b9f4b1c-c6b2-41c7-9483-51000615bdb1/Steve-Karnicki-and-Tof.pdf.aspx?lang=en-GB
[3] https://lifeplatform.eu/saving-european-eel-small-scale-fishermen/
[4] http://orbit.dtu.dk/files/158589197/Publishers_version.pdf , Tabelul 1
În imagine: Mortalitatea anghilelor indusă de turbină în timpul migrației de toamnă în aval, fotografie de Frode Kroglund.
♦ ♦ ♦
O eroare de calcul inacceptabilă în Mediterana!
Bruxelles, 10 decembrie 2018
Directorul general al Comisiei Europene - DG Mare, Dl João Aguiar Machado, îi scrie președintelui Consiliului consultativ mediteranean, dl Giampolo Buonfiglio, care se opune, deoarece inacceptabil utilizarea de către acesta a MEDAC pentru a influența procesul decizional a propunerii de plan multianual pentru pescuitul care exploatează stocurile demersale din vestul Mării Mediterane, "solicitând sprijinul Parlamentului European pentru un text care nu a fost nici discutat, nici aprobat de toți membrii MEDAC la propunerea a trei organizații italiene", astfel încălcarea normelor privind consensul, transparența și imparțialitatea.
Accesați scrisoarea făcând clic aici
Actualizare publicată la 12/12: Dl Buonfiglio îi răspunde dlui Machado afirmând că "Secretariatul MEDAC nu a scris niciodată către PE pentru a solicita sprijin în legătură cu declarațiile anumitor membri", fiind "perfect conștient de faptul că acest lucru ar fi contrar regulilor CA și, ca atare, ar fi complet inacceptabil".
Accesați răspunsul făcând clic aici
Noutăți importante privind operațiunile LIFE
VIAȚA în tranziție
Către o voce mai puternică la Bruxelles și o prezență sporită în regiuni.
Fiind de departe flota majoritară, pescuitul la scară mică merită un loc aparte în inima Europei.
Bruxelles, 29 noiembrie 2018
Reuniunea de la Bruxelles din 15 noiembrie, Consiliul de administrație al organizației Low Impact Fishers of Europe (LIFE) a aprobat un plan pentru dezvoltarea și creșterea ulterioară a LIFE. Acest lucru are ca scop consolidarea în continuare a rolului LIFE ca voce dedicată a pescarilor la scară mică, cu impact redus, în întreaga Europă și la nivel european. Procesul va deschide calea pentru un efort sporit în numele acestui sector vital, dar neglijat, care trebuie și merită să se afle în centrul dezvoltării politicii europene în domeniul pescuitului.
LIFE a fost lansat în 2012, în ajunul noii reforme a PCP, pentru a da o voce flotei europene de nave de pescuit la scară mică, care fusese trecută cu vederea, dar care este semnificativă [80% din numărul de nave ale UE], precum și celor al căror mod de viață depinde de activitățile de pescuit cu impact redus. În ultimii 3 ani, de la deschiderea unui birou la Bruxelles în 2015, și sub conducerea consiliului său format din pescari artizanali, LIFE și-a îndeplinit cu prisosință acest rol, stabilindu-se cu succes ca organism recunoscut care reprezintă exclusiv interesele pescarilor artizanali cu impact redus. Această reprezentare la nivel european a fost completată de angajamentul extins al LIFE în cadrul consiliilor consultative la nivel regional în multe dintre bazinele maritime ale Europei, de la Marea Baltică la Marea Mediterană, cu sprijinul coordonatorilor săi regionali care gestionează proiecte specifice în parteneriat cu organizațiile noastre membre.
LIFE intră acum într-o nouă etapă, care se bazează pe ceea ce am învățat și realizat în perioada de început și care ne îndrumă să ne concentrăm asupra furnizării unui sprijin mai mare pentru membrii noștri. Acest lucru va permite LIFE să se implice la nivel local și regional prin proiecte specifice în domeniul apei, precum și prin eforturi sporite de lobby atât la nivel național, cât și la Bruxelles.
Ca parte a acestui proces de restructurare, Directorul executiv al LIFE, Jerry Percy, se va retrage și va prelua funcția de consilier principal cu jumătate de normă. Rolul de director adjunct va fi inclus în postul nou creat de secretar executiv, care va fi preluat de Brian O'Riordan., actualul adjunct al LIFE, pentru a conduce LIFE în următoarea etapă a evoluției sale.
LIFE poate fi mândru de faptul că acum are propria identitate și propriul său impuls. Datorită acestui fapt, nu mai este nevoie de rolul pe care Jerry Percy l-a asigurat de la crearea LIFE. Păstrarea lui este binevenită și valoroasă pentru a se asigura că LIFE nu pierde experiența sa îndelungată și variată în toate domeniile pescuitului la scară mică cu impact redus, de la suprafața apei până la masa negocierilor, precum și faptul că a fost unul dintre co-creatorii inițiali ai LIFE.
Cele mai recente modificări au implicat mutarea înregistrării LIFE din Regatul Unit în Belgia.. Nu numai că o astfel de mutare este esențială din cauza implicațiilor Brexitului pentru organizațiile înregistrate în Regatul Unit, dar este, de asemenea, logic ca LIFE să se stabilească mai mult la nivel central în inima Europei. Cu toate acestea, LIFE își va menține angajamentul față de preocupările flotei de nave mici din Regatul Unit și, în funcție de rezultatul Brexitului, membrii LIFE din Regatul Unit vor continua să primească sprijinul nostru în cadrul unui acord de membru asociat.
Ceea ce a devenit extrem de clar pentru LIFE în timpul fazei inițiale de dezvoltare este nevoia absolut vitală de a avea o voce specifică și dedicată pentru flota la scară mică din întreaga Europă. Această necesitate a fost recunoscută și susținută atât de comisarii DG MARE, atât cei din trecut, cât și de cei actuali, precum și de personalul acestora.
Suntem încrezători că dezvoltarea și creșterea ulterioară a LIFE va oferi o bază și mai solidă pentru activitatea sa viitoare și pentru a asigura locul corect pentru pescuitul la scară mică, cu impact redus, în centrul procesului de elaborare a politicii în domeniul pescuitului.
♦ ♦ ♦
Pentru mai multe informații, vă rugăm să contactați:
Claudia Orlandini, ofițer de comunicare LIFE, communications@lifeplatform.eu.
LIFE îi scrie președintelui ICCAT
O oportunitate neprețuită pentru o pescuit BfT mai durabil și mai echitabil
În perioada 12-19 noiembrie 2018, la Dubrovnik (Croația) va avea loc în perioada 12-19 noiembrie 2018, la Dubrovnik (Croația), evenimentul Va avea loc cea de-a 21-a reuniune extraordinară a Comisiei Internaționale pentru Conservarea Tonului de Atlantic. Reuniunea este momentul potrivit pentru a atrage atenția asupra cazului micilor pescari europeni, majoritatea flotei UE, care, începând din 2006, au fost privați de drepturile de a pescui ton roșu.
În acest context, LIFE îi scrie dlui Raul Delgado, președintele ICCAT, salutând proiectul de recomandare al UE către ICCAT privind stabilirea unui plan multianual de gestionare a tonului roșu în Atlanticul de Est și în Marea Mediterană și formulând recomandări pentru a se asigura că micii pescari sunt să li se aloce proporția echitabilă din creșterea anuală a cotelor pe care o merită.
Accesați scrisoarea oficială adresată președintelui ICCAT aici
Scrisoarea sus-menționată a fost trimisă următorilor oficiali și factori de decizie și a fost difuzată pe scară largă reprezentanților sectorului, ONG-urilor și părților interesate.
ICCAT:
Dl Camille Jean Pierre Manel, secretar executiv ICCAT; Dr. Miguel Neves dos Santos, secretar executiv adjunct; Dl Raul Delgado, președinte al Comisiei ICCAT; Stefaan Depypere, prim-vicepreședinte ICCAT
Comisia Europeană:
Dl Andres Jessen; dl Franco Biagi; dl Francisco-Javier Vazquez-Alvarez
Parlamentul European
Eurodeputatul Linnea Engstrom; eurodeputatul Gabriel Mato; eurodeputatul Norica Nicolai; eurodeputatul Ricardo Serrao Santos;
Ministerul spaniol
Domnul Rafael Centenera
Așteptări mari în Med & Marea Neagră
Probleme adânc înrădăcinate, așteptări mari: pot declarația ministerială și planul regional de acțiune semnat recent în Malta să schimbe soarta pescuitului la scară mică în Marea Mediterană și Marea Neagră?
Bruxelles, 5 noiembrie 2018
Brian O'Riordan
La 26 septembrie, în Malta, 18 state riverane ale Mării Mediterane și ale Mării Negre s-au angajat să elaboreze "obiective, principii și acțiuni concrete" care să fie aplicate în întreaga regiune prin intermediul unui plan regional de acțiune (RPOA) și, astfel, "să asigure durabilitatea pe termen lung a pescuitului la scară mică din punct de vedere ecologic, economic și social".[1]. Un astfel de angajament politic a fost posibil datorită eforturilor comune ale Comisiei Generale pentru Pescuit în Marea Mediterană și Marea Neagră (CGPM) și ale Comisiei Europene.
Un pic de istorie
RPOA este punctul culminant al unei activități comune constante de peste 5 ani a acestor două organisme, inițiată în 2013, cu ocazia primului Simpozion regional privind pescuitul durabil la scară mică în Marea Mediterană și Marea Neagră, desfășurat în Malta și organizat de CGPM în colaborare cu FAO și alți parteneri. De fapt, pescuitul la scară mică se află pe agenda CGPM încă din 1980, cu rădăcini într-o rezoluție prin care se solicită membrilor săi "definirea unei strategii naționale care să indice în special locul pescuitului artizanal în cadrul schemelor de gestionare".
Pescuitul la scară mică și Marea Mediterană și Marea Neagră se află de mult timp pe agenda CGPM, însă doar relativ recent UE pare să se fi trezit la importanța lor.
Până la lansarea PCP reformată în 2014, pescuitul la scară mică era considerat o problemă națională și nu intra în sfera de aplicare a politicii UE. Pas cu pas, importanța socio-economică și strategică a pescuitului la scară mică ca parte integrantă a politicii europene de susținere a pescuitului și a comunităților de pescari este din ce în ce mai recunoscută. Flota uitată a Europei este redescoperită, chiar dacă cu întârziere!
|
Flota de nave de mici dimensiuni a UE într-o privire de ansamblu (Nave cu o lungime mai mică de 12 metri, care nu utilizează unelte de pescuit remorcate)
Numărul de nave (49.029): 70% din flotă Tonaj: 8% de tonaj, Zile de pescuit: 59% de zile de pescuit Combustibilul utilizat: 6% de combustibil utilizat Pescarii angajați (78.304): 50% de locuri de muncă pe mare Volumul debarcat: 6% în greutate Valoarea terenului: 12% din valoare Venituri: 13% din venituri, Costurile cu forța de muncă: 19% din costurile forței de muncă Sursa: Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP). Raportul economic anual din 2018 privind flota de pescuit a UE (CSTEP 18/07).[2] |
Dacă pescuitul la scară mică este flota redescoperită a Europei, atunci Marea Mediterană și Marea Neagră sunt bazinele sale maritime cele mai neglijate. Deși politica comună în domeniul pescuitului (PCP) a fost instituită în 1983, până în 2006, Marea Mediterană și Marea Neagră nu au fost incluse în domeniul de aplicare al acesteia. Acest lucru se schimbă în prezent printr-un proces în etape. Lansat la Catania în 2016, procesul MedFish4Ever a fost conceput pentru a crea un consens politic între toate părțile interesate din regiunea mediteraneană în vederea obținerii unui angajament din partea tuturor țărilor din UE și din afara UE de a lua măsuri concrete pentru a aborda situația dezastruoasă a pescuitului din regiune[3]. În cadrul PCP, sunt în curs de elaborare o serie de planuri multianuale pentru a acoperi stocurile din diferite regiuni, începând cu stocurile demersale din Mediterana de Vest și pescuitul pelagic din Marea Adriatică.[4].
Ce este pescuitul la scară mică în Marea Mediterană?
În conformitate cu RPOA, pescuitul la scară mică în Marea Mediterană și în Marea Neagră trebuie să fie caracterizat "cât mai curând posibil" în conformitate cu un set de criterii orientative "care să reflecte relevanța și specificitatea lor socio-economică".
Având în vedere natura extrem de diversă a pescuitului la scară mică din regiune și lipsa unui punct de separare simplă între diferitele segmente ale flotei (pescuit la scară mică, semi-industrial, la scară mare, industrial, costier, în largul mării, de coastă, de adâncime etc.), CGPM propune aplicarea unei "abordări matriciale", în curs de elaborare de către FAO. O astfel de matrice poate include caracteristici care se referă la guvernanță (politică, legislație, acces și proprietate), economice (impozitare, subvenții, preferințe speciale) și de gestionare (reglementare, unelte, zonare).
|
O abordare matriceală pentru caracterizarea pescuitului[5]
Matricea oferă utilizatorilor un instrument pentru a descrie o unitate de pescuit pe mai multe dimensiuni sau caracteristici de scară. Natura flexibilă a matricei înseamnă că unitatea de pescuit evaluată poate fi fie o întreagă pescărie/flotă de pescuit, fie o parte a acesteia, fie o navă/un pescar individual. Această flexibilitate permite ca matricea să fie aplicată la diverse tipuri de activități de pescuit din întreaga lume. Aplicarea matricei generează un scor agregat pentru unitatea dată care face obiectul evaluării, cu relevanță pentru discuțiile privind scara. O anumită unitate de pescuit poate avea caracteristici asociate în mod obișnuit atât cu pescuitul la scară mică, cât și cu cel la scară mare, astfel încât multe dintre ele vor primi scoruri mai mici în unele categorii și scoruri mai mari în altele. Punctajul permite o caracterizare obiectivă a unității de pescuit, indicând dacă aceasta tinde spre scară mică sau mare. Odată ce punctajele din toate categoriile sunt agregate, apare o imagine de ansamblu care facilitează diferențierea între pescuitul la scară mare și cel la scară mică. Analizând diferite scoruri pentru diferite unități de pescuit, este posibil să se determine dacă există o limită clară între pescuitul la scară mică și pescuitul la scară mare. Teoretic, dacă matricea funcționează bine, aceasta ar trebui să evidențieze acele activități de pescuit care pot fi la limita dintre pescuitul la scară mică și cel la scară mare (de exemplu, o navă mică cu un motor de mare putere și un nivel de efort de pescuit la scară mare), atribuindu-le propria categorie. În plus, prin încorporarea mai multor dimensiuni, abordarea matricei urmărește să evite caracterizările înșelătoare sau necorespunzătoare ale activităților de pescuit ca fiind la scară mică sau mare, care pot apărea uneori atunci când se pune accentul pe un singur criteriu, cum ar fi lungimea navei.
|
Declarația ministerială evidențiază forța numerică a pescuitului la scară mică din regiune (80% din flota ca număr, 44% din capacitate, 62% de locuri de muncă la bordul navelor de pescuit și 24% din valoarea debarcată), valoarea socio-economică a acestuia, impactul relativ scăzut asupra mediului și importanța sa pentru securitatea alimentară. Declarația atrage, de asemenea, atenția asupra problemelor endemice care afectează sectorul: lipsa unei voci și a accesului la procesele decizionale; lipsa accesului la resurse, la piețe, la credite și la sprijin; și capacitățile limitate ale sectorului în ceea ce privește capitalul uman.
Aceste probleme fac ca acest sector să fie deosebit de vulnerabil la impactul altor activități marine, cum ar fi poluarea marină, degradarea habitatelor, epuizarea biodiversității și a resurselor, precum și la invadarea de către alte activități a zonelor pe care le ocupă în mod tradițional. În acest sens, RPOA subliniază necesitatea de a se asigura atât că pescuitul la scară mică este luat în considerare în planificarea spațiului marin la nivel național și regional, cât și că acest sector este reprezentat în mod specific pe parcursul întregului proces.
Un pas istoric
Deși nu este obligatoriu, RPOA reprezintă un pas istoric și plasează pescuitul la scară mică în centrul eforturilor de a inversa tendințele de declin ale Mediteranei și ale Mării Negre.
RPOA este primul instrument adoptat de o organizație regională de gestionare a pescuitului (ORGP) care depășește gestionarea pescuitului pentru a aborda aspecte precum incluziunea socială, munca decentă, protecția socială, rolul femeilor, participarea actorilor de la scară mică la procesele de gestionare și de luare a deciziilor și integrarea cunoștințelor ecologice tradiționale. RPOA se bazează pe bazele stabilite de Orientările voluntare ale FAO pentru asigurarea unui pescuit sustenabil la scară mică în contextul securității alimentare și al eradicării sărăciei (Orientările SSF) și se bazează pe și completează alte instrumente internaționale, inclusiv Codul de conduită pentru pescuit responsabil al FAO din 1995; Convenția privind munca în domeniul pescuitului din 2007 a OIM; și Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă a Adunării Generale a ONU din 2015, care a adoptat Obiectivele de Dezvoltare Durabilă (ODD).
Este un pas important, deoarece, datorită declarației ministeriale și RPOA, pescuitul la scară mică a trecut de la periferie în centrul politicilor de pescuit ale regiunilor și este acum inclus ca parte a soluției la problemele care afectează Marea Mediterană și Marea Neagră. De asemenea, după cum a subliniat comisarul Uniunii Europene pentru afaceri maritime și pescuit, "pescuitul la scară mică (SSF) reprezintă coloana vertebrală a flotei, a lucrătorilor și a comunității. Ei sunt, de asemenea, primii care resimt durerea provocată de prăbușirea resurselor. Prin urmare, este important să construim viitorul împreună cu ei".
Majoritatea miniștrilor au evidențiat natura tradițională a SSF și importanța culturală a acestora. Puțini au vorbit despre importanța acestora pentru securitatea alimentară. Unii au evidențiat veniturile scăzute și capacitatea redusă a sectorului SSF de a oferi locuri de muncă decente. Unii au menționat problemele legate de speciile invazive și de vulnerabilitatea sectorului pescuitului. Câțiva au menționat necesitatea unei mai bune colectări de date. Unul dintre aceștia, Turcia, a menționat "moștenirea" - importanța patrimoniului pe care îl vom lăsa moștenire generației următoare.
Palestina, care nu este parte contractantă, deși Israelul este, a ținut cel mai înflăcărat discurs. Îngrădirea treptată a Israelului ca stat ocupant în apele palestiniene a redus zona de pescuit a acestuia de la 20 de mile marine în 1994 la 3 mile marine în prezent. În 2017 au avut loc peste 200 de împușcături ilegale asupra pescarilor palestinieni, soldate cu moartea unui pescar, și o politică generală de suprimare a sectorului și a comunității de coastă. Ministrul a invitat pe toată lumea să viziteze țara sa, pentru a fi martori la "una dintre cele mai vulnerabile SSF" și în "interesul justiției". El a reamintit că Obiectivele de Dezvoltare Durabilă (ODD) au fost concepute pentru a nu lăsa pe nimeni în urmă. El a pledat pentru ca SSF-urile palestiniene să nu fie lăsate în urmă.
Discursul Spaniei a fost unul dintre cele mai bune discursuri de susținere a SSF, subliniind caracteristicile sale speciale, prospețimea produsului, amprenta redusă asupra mediului și rolul important al femeilor.
Problemele adânc înrădăcinate necesită o abordare comună
Desigur, problemele care afectează Marea Mediterană și Marea Neagră depășesc cu mult domeniul pescuitului. Natura semiînchisă și bazinele hidrografice mari ale acestor bazine maritime le fac extrem de vulnerabile la impactul uman. Marea Mediterană este un punct fierbinte al biodiversității, cu o mare varietate de habitate marine și de coastă, inclusiv zone umede, lagune, dune, recife, munți submarini, canioane, coaste nisipoase și stâncoase, care sunt toate zone importante pentru pescuit.
Populația umană în continuă creștere, cu o populație de coastă care se dublează în unele sezoane turistice, împreună cu dezvoltarea economică în expansiune, a dus la o degradare sporită a mediului. Aceste medii marine vulnerabile se confruntă cu o combinație îngrijorătoare de poluare din surse terestre și de pe nave, inclusiv materiale plastice și deșeuri, de la producția de acvacultură, cu impact asupra biodiversității și a degradării zonelor de coastă, precum și cu impacturile legate de schimbările climatice. Acestea sunt provocări considerabile pe care un astfel de POR nu le poate aborda de unul singur. În plus, o mare parte din zonele marine se află în apele internaționale și nu intră sub jurisdicția națională, ceea ce face ca pescuitul și impactul uman asupra pescuitului să fie și mai dificil de gestionat și controlat. Prin urmare, acest RPOA trebuie să fie pe deplin integrat în sferele mai largi ale politicii maritime, în special în dezvoltarea economiei albastre.
Este semnificativ faptul că Malta a fost aleasă ca loc de desfășurare a acestei semnări istorice. Peste 90% din flota malteză este compusă din nave de pescuit costier de mici dimensiuni (sub 12 metri, care utilizează unelte de pescuit neremorcate), care numără aproximativ 950 de nave. Ambarcațiunile de pescuit tradiționale malteze sunt fabricate din lemn și utilizează o mare varietate de unelte - plase, capcane, cârlige și undițe, împreună cu echipamente auxiliare, cum ar fi dispozitive de concentrare a peștilor (FAD) fabricate din frunze de palmier și vase lampara pentru a atrage bancurile de pești pe timp de noapte.
Cu toate acestea, ca și în cazul pescuitului la scară mică din întreaga regiune mediteraneană și a Mării Negre, acest sector pescăresc, cândva vibrant, se confruntă cu o serie de provocări majore. Aceste provocări au fost discutate în cadrul unei întâlniri informale a pescarilor artizanali maltezi, ciprioți și italieni (insula Pantelleria), organizată de Colegiul de Arte, Știință și Tehnologie din Malta (MCAST) înainte de summitul ministerial, la care a participat și ministrul maltez al justiției, culturii și administrației locale.
Aceste provocări includ:
- Pescuitul INN și criminalitatea organizată în domeniul pescuitului, o activitate transnațională cu bande criminale bine organizate și echipate. Acest lucru a fost evidențiat de operațiunea Tarantino, condusă de Europol, care a dus la arestarea a 79 de persoane implicate în pescuitul INN de ton, în comerțul fraudulos și în comercializarea de ton ilegal în Franța, Italia, Malta și Spania.[6]
- Munca ieftină a lucrătorilor migranți în operațiunile de pescuit.
- invadarea SSF de interese la scară mai mare, cum ar fi pescuitul de hrană pentru acvacultură și îngrășarea tonului;
- Pescuitul sportiv nereglementat în Marea Mediterană.
- Schimbările climatice și speciile invazive ;
- Poluarea, în special cea cauzată de deșeurile de plastic (resturi marine, fibre de oglindă și microparticule);
- Promovarea activităților din "economia albastră" (turism, acvacultură, producție de energie, bioprospecție, exploatarea minieră a fundului mării, extracția de petrol și gaze etc.) care se impun în zonele ocupate în mod tradițional de pescuitul la scară mică.[7].
O problemă specială în Marea Mediterană, evidențiată de toți pescarii, este colonizarea rapidă de către speciile invazive din Marea Roșie, împreună cu deplasarea speciilor tradiționale. Doi dintre principalii vinovați sunt peștele iepure sau peștele broască (Lagocephalus sceleratus), iar peștele leu (Pterois mile). Peștele broască poate crește până la 1 metru în lungime și poate cântări până la 7 kg, având dinți ascuțiți care provoacă pagube importante la plasele de pescuit. În plus, nu are nicio valoare comercială, deoarece este foarte otrăvitor. Peștele leu este un prădător vorace, cu spini foarte veninoși care pot provoca dureri severe și chiar moartea. Ambii pești sunt, de asemenea, periculoși pentru mediu; peștele broască se hrănește pe fundul mării și poate provoca daune importante habitatelor de pe fundul mării, iar peștele leu este un prădător puternic. Peștele leu se mănâncă bine, dar este dificil de manevrat și nu este bine cunoscut de consumatori. În alte părți ale Mediteranei, crabul albastru (Callinectes sapidus), originar de pe coasta de est a Americii și un prădător vorace de crustacee, a devenit un motiv de îngrijorare în sudul Franței și pe coasta de est a Spaniei.
Nu în ultimul rând, în Marea Mediterană, activitățile de pescuit nereglementate ale ambarcațiunilor de agrement, atât prin strămutarea pescarilor din porturile lor, cât și prin faptul că activitățile de pescuit ale acestora au un impact asupra stocurilor, fie că este vorba de pescuit sportiv sau de consum propriu, prin numărul lor pur și simplu.
Co-managementul: nu este un panaceu, ci un instrument de management în cutie
Pentru Low Impact Fishers of Europe (LIFE), unul dintre principalele beneficii pe care le-ar putea aduce RPOA este îmbunătățirea guvernanței prin intermediul co-managementului. O întreagă secțiune este dedicată "participării pescarilor artizanali la procesele de luare a deciziilor". Legat de aceasta, RPOA solicită "planuri de gestionare a pescuitului cu reguli specifice menite să asigure accesul preferențial pentru pescuitul durabil și cu impact redus de-a lungul benzii de coastă". Un astfel de acces preferențial va aduce beneficii doar dacă este cuplat cu un sistem de co-gestionare autentică, în care atât responsabilitatea, cât și puterea de decizie sunt transferate comitetelor de co-gestionare, iar pescarii artizanali sunt împuterniciți să formeze și să își conducă propriile organizații autonome.
Pentru LIFE, modelul de sus în jos de gestionare a pescuitului de tip "comandă și control" aplicat în Marea Mediterană a devenit disfuncțional. Pescarii artizanali au fost îndepărtați din procesele de luare a deciziilor de gestionare și, în combinație cu lipsa capacității și a voinței politice la nivel național de a aplica reglementările, acest lucru a încurajat pescuitul excesiv, distrugerea habitatelor și activitățile de pescuit ilegal, nereglementat și nedeclarat (INN).
Într-un astfel de context, sunt necesare noi forme de guvernanță care să consolideze încrederea și cooperarea între autoritățile naționale și părțile interesate din domeniul pescuitului, să promoveze coresponsabilitatea și să le unească în scopul comun al unui pescuit durabil și al luptei împotriva pescuitului INN și a criminalității organizate în domeniul pescuitului. Acest lucru necesită o schimbare de paradigmă, de la o abordare de sus în jos, bazată pe comandă și control, la o abordare de jos în sus, bazată pe co-gestionare.
În jurul Mediteranei există exemple în care proiecte de cogestiune relativ mici, localizate și adesea informale au reușit să reunească actori statali și nestatali și să faciliteze un dialog și o colaborare între aceștia, creând o bază pentru coresponsabilitate și o mai bună acceptare a reglementărilor obligatorii din punct de vedere juridic, ceea ce, la rândul său, contribuie la abordarea practicilor INN și a conflictelor sociale.
Bineînțeles, cogestionarea nu este un panaceu, dar ar putea oferi un instrument de gestionare important, perfecționat pentru gestionarea pescuitului la scară mică, care să fie utilizat alături de altele (inclusiv zonele închise rezervate pescuitului la scară mică, controlul efortului de pescuit etc.). În acest sens, cogestionarea are potențialul de a împuternici pescarii și de a le dezvolta capacitățile de a deveni actori responsabili și competenți în gestionarea pescuitului.
Se pare că există o masă critică de eforturi în materie de cogestiune care se unesc în prezent: recenta încorporare a cogestiunii în legislația privind pescuitul din Catalonia printr-un decret, care a plasat cogestiunea alături de MSY, MCS, măsuri tehnice etc., este un exemplu inspirat. Există, de asemenea, multe inițiative locale relativ mici asociate cu AMP care încep să atingă o masă critică și să se unească prin intermediul rețelelor și al unor inițiative de extindere.
Angajamentul ministerial de a sprijini pescuitul la scară mică prin intermediul RPOA este atât oportun, cât și necesar. Sperăm că voința politică pozitivă promovată în ultimii 5 ani va asigura că se vor investi resursele necesare pentru a pune în practică RPOA și pentru a transforma cerneala de pe hârtie în acțiune la nivel local.
♦ ♦ ♦
[1] Planul regional de acțiune pentru pescuitul la scară mică în Marea Mediterană și Marea Neagră: un angajament comun pentru viitor http://www.fao.org/gfcm/news/detail/en/c/1154586/
[2] Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP). Raportul economic anual din 2018 privind flota de pescuit a UE (CSTEP 18/07). https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2262384/STECF+18-07+-+AER.pdf
[3] Pagina web a DG Mare privind Mediterana https://ec.europa.eu/fisheries/cfp/mediterranean_en
[4] Pagina web a DG Mare privind normele în vigoare în Marea Mediterană https://ec.europa.eu/fisheries/cfp/mediterranean/rules_en
[5] Lucrările atelierului "Îmbunătățirea cunoștințelor noastre despre pescuitul la scară mică: necesități de date și metodologii", iunie 2017 http://www.fao.org/3/a-i8134e.pdf
[6] Comunicat de presă al Europol: Modul în care piața ilegală a tonului roșu a obținut peste 12 milioane de euro pe an din vânzarea de pește în Spania https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/how-illegal-bluefin-tuna-market-made-over-eur-12-million-year-selling-fish-in-spain
[7] LIFE face apel la o creștere albastră favorabilă incluziunii în cadrul Conferinței "Oceanul nostru https://lifeplatform.eu/life-calls-inclusive-blue-growth/
BFT: de la redresare la un management corect
Tonul roșu: trecerea de la refacere la gestionare
trebuie să beneficieze direct de flotele artizanale de coastă.
Este timpul ca pescuitul artizanal de coastă să fie inclus în strategia de gestionare a efortului de pescuit, de conservare a stocurilor și de distribuire echitabilă a beneficiilor rezultate din refacerea resurselor de ton roșu.
Bruxelles, 25 octombrie 2018
Brian O'Riordan
LIFE salută recunoașterea de către Comisia Europeană a faptului că flotele de pescuit artizanal de coastă ar trebui să beneficieze de realocarea cotelor de ton roșu în mod echitabil pentru toate flotele europene, precum și propunerea de a reintegra acest sector marginalizat în pescuitul de ton roșu.
DG Mare a dezvăluit planurile de mutare de la un plan de redresare la un plan de gestionare pentru tonul roșu din estul continentului miercurea trecută, 17 octombrie 2018, la Bruxelles, în cadrul unei întâlniri cu reprezentanți ai industriei și ai ONG-urilor pentru a pregăti reuniunea anuală a ICCAT - Comisia Internațională pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic. În acest an, cei 21st Reuniunea specială a ICCAT va avea loc la Dubrovnik, Croația, în perioada 10-19 noiembrie (pentru detalii, a se vedea https://www.iccat.int/com2018/).
Planul urmează să fie construit în jurul a 3 obiective generale de gestionare și conservare, incluziune socio-economică și inspecție și control. Oficialii DG Mare au subliniat faptul că, pentru a consolida recuperarea tonului roșu, trebuie îmbunătățite controalele, în special cele privind vânzarea și spălarea capturilor ilegale.
Pregătirile ICCAT au fost umbrite de anunțul de la proceduri penale inițiate de Europol împotriva a 79 de persoane implicate în capturarea și comercializarea ilegală a tonului roșu de-a lungul întregului lanț valoric, de la capturare, prin transbordare și îngrășare până la comercializare, în Italia, Malta, Franța și Spania. Cu un trafic ilegal estimat la 2 500 de tone pe an, echivalentul a 50% din cota alocată UE pentru 2018 și cu o valoare de 12 milioane de euro pe an, această crimă organizată ilustrează modul în care "cea mai reglementată pescărie din lume" suferă din cauza lipsei unui control eficient. Pentru mai multe detalii, a se vedea: https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/how-illegal-bluefin-tuna-market-made-over-eur-12-million-year-selling-fish-in-spain
În ciuda unei activități criminale semnificative și necuantificate de zeci de ani în industria tonului roșu, tonul roșu din est a înregistrat o revenire remarcabilă în ultimii 10 ani. Acest lucru oferă motive solide pentru a trece de la un plan de redresare la un plan de gestionare. Cu toate acestea, DG Mare a remarcat că există încă un risc considerabil de supraexploatare din cauza către piețele negre și lipsa de transparență în ceea ce privește transbordarea peștelui între navele de capturare și cele intermediare și unitățile de îngrășare a tonului.
LIFE se bucură să constate că DG Mare este pregătită să profite de oportunitatea oferită de refacerea stocurilor de ton roșu și de creșterea TAC alocată Europei de către ICCAT pentru a pune capăt discriminării nedrepte împotriva activităților de pescuit la scară mică cu impact redus, pentru a atenua dificultățile economice cu care se confruntă mulți pescari artizanali, și pentru a reduce presiunea asupra altor stocuri de pește din Marea Mediterană.
Importanța strategică a tonului roșu pentru a atenua starea generală de supraexploatare din Marea Mediterană, în conformitate cu Declarația MedFish4ever din 2017 și cu Planul regional de acțiune pentru pescuitul la scară mică în Marea Mediterană și Marea Neagră din 2018, semnat de 18 state riverane ale Mării Mediterane și ale Mării Negre, nu poate fi subestimat. În centrul acestor noi instrumente se află "accesul echitabil la resursele marine vii, bazat pe pescuitul durabil și pe rolul socio-economic al acestora" și acordarea de "acces preferențial pentru pescuitul durabil și cu impact redus la scară mică de-a lungul benzii de coastă".
Flota mediteraneană de pescuit artizanal (nave sub 12 metri care utilizează unelte neremorcate) este de departe cel mai mare segment de flotă, cu puțin sub 70% din flota activă în 2015, conform raportului AEP al CSTEP din 2017. Deși produce doar 25% din capturile totale din Marea Mediterană, flota reprezintă 65% din zilele de pescuit și 42% din locurile de muncă. Până în 2006, flotele din Marea Mediterană și alte flote artizanale au fost autorizate să captureze ton roșu, ceea ce le-a oferit o sursă sezonieră semnificativă de venit și o oportunitate importantă de a-și reduce eforturile asupra altor stocuri.
Din 2006, în cadrul planului ICCAT de refacere a tonului roșu (planul BfT), pescarii artizanali au fost efectiv opriți de la capturarea tonului roșu, cu consecința pierderii unei importante surse de venit. Acest lucru a însemnat că aceștia au fost nevoiți să recurgă la alte specii de valoare mai mică, ceea ce a dus la o scădere a veniturilor lor și la o creștere a presiunii asupra altor stocuri. În ciuda articolului 17 din PCP și a articolului 8 din regulamentul privind planul multianual pentru tonul roșu, care prevăd o distribuție echitabilă a cotelor naționale între segmentele flotei și acordarea de stimulente pentru pescuitul selectiv și cu impact redus, această situație inechitabilă se repetă în toate statele membre ale UE. Planul multianual de refacere a stocurilor de ton roșu al UE [Regulamentul (UE) 2016/1627] subliniază, de asemenea, următoarele importanța promovării activităților de pescuit costier, inclusiv în cazul pescuitului tradițional și artizanal.
Pescarii artizanali sunt pregătiți să contribuie la punerea în aplicare a măsurilor de gestionare și control necesare pentru a se asigura că activitățile lor contribuie la pentru a realiza durabilitatea socială, economică și de mediu. Pentru mai multe detalii, consultați: https://vimeo.com/240133802
LIFE solicită alocarea unei proporții echitabile din creșterea anuală a cotelor, direct de la ICCAT și rezervate, pentru pescuitul la scară mică și cu impact redus care respectă pe deplin cadrul actual de monitorizare, control și supraveghere (MCS).
Pentru aceasta, este necesar mai întâi să se definească pescuitul artizanal de coastă. LIFE insistă asupra faptului că o astfel de definiție trebuie să se bazeze în primul rând pe utilizarea de unelte cu impact redus, în special tehnicile de pescuit cu cârlige și undițe care utilizează undițe de mână și/sau undițe cu undițe și undițe; uneltele de pescuit cu undițe de mână și undițe cu undițe și undițe au cel mai mic impact asupra mediului și cele mai puține capturi accidentale în comparație cu alte unelte de pescuit care vizează tonul roșu.
LIFE este în favoarea unei definiții multiparametrice, atât timp cât aceasta include un criteriu obligatoriu care să limiteze definiția la aceste unelte. În cazul în care activitatea respectă acest criteriu, atunci trebuie să respecte trei din patru dintre următoarele caracteristici: a) lungimea totală a navei este mai mică de 12 metri; b) nava pescuiește exclusiv în apele teritoriale sau până la 25 de mile marine ale țării părții contractante de pavilion (PCC); c) ieșirile de pescuit au o durată mai mică de 24 de ore și d) numărul maxim de membri ai echipajului este stabilit la patru persoane.
LIFE salută, de asemenea, eliminarea plafonului de 5 tone pentru flotele de pescuit la scară mică, deoarece acest lucru va oferi o bază mai favorabilă pentru ca acestea să beneficieze de creșterea cotelor de ton distribuite statelor membre. Cu toate acestea, acest lucru nu îi protejează pe deplin pe micii pescari de efectele negative ale cotelor comercializabile și de marginalizarea lor ca urmare a mecanismelor de alocare a cotelor bazate pe piață. Prin urmare, o clauză specifică de interzicere a transferabilității ar trebui să fie inclusă pentru a se asigura că noile cote transferate statelor membre pentru pescuitul artizanal costier nu sunt transferabile către alte segmente de flotă, inclusiv către navele cu plasă-pungă și către navele cu paragate de mari dimensiuni.
LIFE este, de asemenea, îngrijorată de faptul că permiterea o variație de 20% în ajustarea capacității de pescuit pentru navele cu plasă-pungă este prea mare și recomandă cu tărie menținerea capacității de pescuit în conformitate cu TAC. În această privință, trebuie să se țină seama și de prelungirea propusă a sezonului de pescuit cu plase-pungă. Proiecțiile din evaluarea din 2017 au indicat că vor fi necesare reduceri ale cotelor în viitor, dacă se va continua strategia F0.1, și nu ar fi prudent să se mărească capacitatea de pescuit, doar pentru a fi nevoiți să o reducem din nou în anii următori.
LIFE nu este de acord cu măsura propusă de prelungire a sezonului de pescuit cu plasă-pungă. Acest lucru nu ar trebui să fie permis, deoarece multe nave își capturează cotele în mai puțin de o săptămână, iar o astfel de prelungire oferă posibilitatea de a crește semnificativ efortul de pescuit din acest segment.
LIFE recomandă ca dispozițiile privind dimensiunea minimă să nu se modifice față de recomandările anterioare și să nu fie slăbite prin nicio derogare privind dimensiunea minimă, pentru a preveni luarea în vizor a minorilor mai mici.
În cele din urmă, LIFE ar dori să sublinieze că nu ar trebui să existe nicio creștere a capturilor accidentale permise de la 5% din Rec. 14-04 până la 20%, o astfel de creștere fiind echivalentă cu permiterea unei capturi țintite de ton roșu.
LIFE așteaptă cu nerăbdare să colaboreze cu instituțiile europene și naționale să echilibreze posibilitățile de concurență între operatorii mari și cei miciși pentru a asigura un flux echitabil de beneficii în toate segmentele flotei, menținând în același timp sănătatea stocurilor de ton roșu.
♦ ♦ ♦
Romanian 
English 
Croatian 
Dutch 
French 
German 
Greek 
Italian 
Polish 
Spanish 
Maltese