Natura în echilibru: Proiectul de lege al UE privind refacerea naturii atârnă de un fir de ață

Cu ocazia Zilei mondiale a oceanelor, pescarii cu impact redus din Europa (Platforma LIFE) solicită o lege europeană ambițioasă privind restaurarea naturii.

Oprirea deteriorării ecosistemelor noastre și refacerea sănătății acestora, împreună cu decarbonizarea economiei noastre pentru a preveni încălzirea globală, reprezintă două dintre principalele provocări existențiale cu care se confruntă rasa umană.

În iunie 2022, Comisia Europeană (CE) a prezentat o propunere ambițioasă pentru o lege privind restaurarea naturii. Aceasta urmărește să pună în aplicare măsuri de restaurare eficiente și bazate pe zone în cel puțin 20% din zonele interioare și marine ale UE până în 2030 și în toate ecosistemele care au nevoie de restaurare până în 2050. Cu toate acestea, parlamentarii europeni (eurodeputații din comisiile pentru agricultură și pescuit au votat pentru respingerea propunerii.

Rămâne acum la latitudinea deputaților europeni din Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (ENVI) să voteze dacă vor adopta sau nu o propunere de adoptare a propunerii CE cu amendamente. Dacă nu reușesc să facă acest lucru, propunerea de restaurare a naturii va fi abandonată până la următoarea sesiune a Parlamentului din 2024, după alegeri și sub o nouă Comisie.

Votul ENVI va avea loc săptămâna viitoare, pe 15 iunie. Între timp, propunerea de lege privind natura atârnă în balanță. Îndemnăm Comisia ENVI să voteze în favoarea adoptării sale săptămâna viitoare.

Pescuitul joacă un rol vital în alimentarea lumii și în asigurarea mijloacelor de trai, constituind totodată baza unei activități socio-economice semnificative și a creării de bogăție. Cu toate acestea, modelul dominant de pescuit al UE se bazează pe extracția industrială intensivă a unor volume mari de pește, cu un impact ridicat asupra mediului, puternic dependent de combustibilii fosili și care contribuie la încălzirea globală. De asemenea, pescuitul poate avea un impact asupra fundului mării și a habitatelor, asupra lanțului trofic și a biodiversității marine, poate reduce rezistența ecosistemelor marine, poate denatura relațiile prădător-prădător și poate perturba sechestrarea carbonului. Uneltele de pescuit abandonate, pierdute și aruncate înapoi în mare (ALDFG) au un impact semnificativ, dar necunoscut, asupra oceanului nostru și a vieții din acesta.

Aceste efecte negative trebuie abordate de urgență. Un raport special al Curții de Conturi privind mediul marin în 2020 (EU protection is wide but not deep) a constatat că acțiunile UE nu au dus la refacerea unor ecosisteme și habitate marine semnificative. Cadrul său de protecție a mediului marin nu este suficient de profund pentru a readuce mările la o stare ecologică bună, în timp ce fondurile UE sprijină rareori conservarea speciilor și a habitatelor marine. Auditorii au constatat că zonele marine protejate (AMP) oferă o protecție reală limitată, în timp ce pescuitul excesiv persistă, în special în Marea Mediterană.

"Pierderea habitatelor marine sănătoase, împreună cu pescuitul excesiv, poluarea și schimbările climatice, pun în pericol bazele activității noastre economice și mijloacele noastre de trai. Trebuie să inversăm această situație prin programe de refacere a mediului marin, iar pescuitul la scară mică cu impact redus este o parte a soluției", a declarat Marta Cavallé, secretar executiv al LIFE. "De-a lungul deceniilor, politica comună în domeniul pescuitului (PCP) a promovat operațiunile de pescuit intensiv de mare volum, în detrimentul stocurilor de pește și al mediului marin. Este necesar să regândim actualul model de pescuit al UE și să elaborăm o strategie care să ne îndepărteze de pescuitul de mare volum și cu impact ridicat și să ne îndrepte către pescuitul cu impact redus."

De fapt, pescuitul la scară mică din Europa asigură cea mai mare parte a locurilor de muncă pe mare în domeniul pescuitului, cu peste 70% din flotă. Cu toate acestea, din cauza nedreptăților istorice, acestora li se alocă doar 5% din captură.

Pentru LIFE, procesul de localizare a măsurilor de restaurare bazate pe zone, de stabilire a obiectivelor de conservare și restaurare și de decizie privind modul în care acestea ar trebui gestionate trebuie să implice o reprezentare incluzivă a tuturor segmentelor din sectorul pescuitului.

"O abordare de co-gestionare este vitală pentru succesul unei legi eficiente de restaurare a naturii. LIFE aplaudă activitatea deputatului Aguilera și a Comisiei Pech din Parlamentul European pentru adoptarea unei rezoluții privind cogestionarea. Aceasta solicită, pe bună dreptate, ca structurile participative și un comitet multidisciplinar cu un minim de părți interesate reprezentând toate părțile interesate în gestionarea unei zone de pescuit să fie stabilite la nivelul cel mai adecvat, iar cunoștințele și datele empirice pe care pescarii le adună din mediul lor să fie mai bine luate în considerare", spune Cavallé.

Măsurile de refacere bazate pe zone ar putea oferi baza unor activități de pescuit costier înfloritoare, prin asigurarea unor zone de pescuit costier mai largi, rezervate pescuitului la scară mică cu impact redus, gestionate în mod eficient prin intermediul unor regimuri locale de cogestiune adaptive, în care pescarii artizanali sunt sprijiniți să participe în mod eficient.

În paralel, este necesară o reevaluare a abordării CE în ceea ce privește aplicarea principiului randamentului maxim durabil (MSY) la gestionarea stocurilor de pește.

Potrivit lui Christian Tsangarides, coordonatorul LIFE pentru Marea Baltică și Marea Nordului: "Din ce în ce mai multe dovezi științifice indică faptul că abordarea CE de gestionare a stocurilor bazată pe MSY este cauza unor scenarii nedorite: slăbirea populațiilor de pești și afectarea capacității peștilor mai mici și mai tineri de a face față unor provocări din ce în ce mai mari, cum ar fi bolile, încălzirea oceanelor, eutrofizarea și pescuitul intensiv. Acest lucru se datorează faptului că producția de biomasă a fost prioritizată în detrimentul populațiilor de pești bine structurate, cu efecte perverse asupra stocurilor de pește și asupra comunităților noastre de pescari."

Este necesar să se analizeze instrumente alternative de evaluare a stocurilor în cazul pescuitului multispecie și să se elaboreze avize care pot completa abordarea MSY. Obiectivele alternative de gestionare care evită maximizarea randamentelor ar putea conduce la rezultate mai dezirabile în ceea ce privește creșterea biomasei stocului de reproducere și a structurii pe vârste a populațiilor de pești, cu costuri globale reduse în ceea ce privește capturile pe termen lung și un consum de energie/sffort de pescuit mai mic.

Pescuitul la scară mică cu impact redus ar putea juca, de asemenea, un rol vital în refacerea sănătății mărilor europene, în special dacă i se asigură un acces echitabil la zonele și resursele de pescuit. Aplicarea articolului 17 pentru a stimula bunele practici de pescuit ar trebui să facă parte din strategia de refacere a naturii, prin alocarea de posibilități de pescuit celor care pescuiesc într-un mod cât mai puțin distructiv.

O astfel de abordare este necesară pentru a asigura refacerea durabilă pe termen lung a mărilor europene și aprovizionarea durabilă cu fructe de mare.