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Des pêcheurs artisanaux de l'UE et d'Afrique du Nord se joignent aux ministres de l'UE pour s'attaquer aux problèmes communs de la Méditerranée et de la mer Noire.

Marrakech, Maroc

12 juin 2019

Brian O'Riordan

Aujourd'hui, à Marrakech, au Maroc, les représentants des pêcheurs artisanaux de l'Union européenne et d'Afrique du Nord se sont engagés à travailler ensemble pour permettre aux pêcheurs artisanaux de la Méditerranée, hommes et femmes, de remplir leur rôle de gardiens de la mer en s'engageant dans la mise en œuvre du plan d'action régional (RPOA) sur la pêche artisanale en Méditerranée et en mer Noire.[1].

Dans le cadre d'un protocole d'accord formel, la Plateforme Maghrébine pour la Pêche à Petite Échelle (PMPA) et le programme Low Impact Fishers of Europe (LIFE) s'engagent à :

• Coopérer et promouvoir la bonne gouvernance et les meilleures pratiques de pêche durable ;
• Participer aux processus d'élaboration des politiques et de prise de décision afin de parvenir à un consensus sur les besoins de gestion et les mesures de soutien à la pêche à petite échelle ;
• Créer l'espace politique nécessaire pour permettre aux pêcheries à petite échelle et à faible impact de prospérer et d'offrir des moyens de subsistance viables et un travail décent à tous les travailleurs du secteur de la pêche et aux générations futures.
• Élaborer et mettre en œuvre des projets et des initiatives communs en faveur de la pêche à petite échelle à faible impact et de la diversification des activités, en soutenant les hommes et les femmes tout au long de la chaîne de valeur, de l'hameçon à l'assiette.

Avec un renforcement approprié des capacités, un soutien financier et infrastructurel, des structures organisationnelles, des politiques adaptées aux besoins du secteur, la possibilité de partager leurs connaissances et une voix dédiée dans les décisions qui les concernent, les pêcheurs et les travailleurs de la pêche à petite échelle pourraient faire une grande différence dans une mer de problèmes. Le secteur de la pêche artisanale représente la grande majorité des pêcheries de la région, avec 80% des navires en nombre, employant 60% des travailleurs et débarquant 24% des prises en valeur.

La pêche à petite échelle au centre de la conférence de haut niveau

Le programme LIFE et l'APMM ont participé à la conférence de haut niveau sur l'initiative MedFish4Ever, organisée par la Commission générale des pêches pour la Méditerranée et la mer Noire (CGPM), et accueillie par le Royaume du Maroc.[2]. Cet événement intervient deux ans après que les ministres de la pêche des États côtiers méditerranéens se sont réunis à Malte et ont pris l'engagement commun de sauver les stocks de poissons de la Méditerranée et de protéger la richesse écologique et économique de la région dans le cadre de l'initiative MedFish4Ever.[3].

Lors de l'ouverture de la conférence, et à l'ombre de la journée internationale marquant le fléau de la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), Madame Zakia Driouich, Secrétaire Générale du Département des Pêches Maritimes du Maroc, a décrit la Méditerranée comme atteignant le point de non-retour - à moins qu'une action commune ne soit prise maintenant. Les pêcheurs à petite échelle sont prêts à relever le défi.

Dans la déclaration MedFish4Ever, signée en 2017 à Malte, les ministres ont fait de la pêche à petite échelle une priorité politique. Ils se sont engagés à soutenir la pêche artisanale durable en ciblant le soutien à des projets locaux tels que la modernisation de la flotte avec des techniques et des engins de pêche à faible impact, l'inclusion sociale et la contribution des pêcheurs à la protection de l'environnement. Un an plus tard, toujours à Malte, ces ministres ont signé un plan d'action régional (RPOA) pour la pêche à petite échelle. Le RPOA en 10 points établit des objectifs, des principes et des actions concrètes qui devraient être appliqués pour assurer la durabilité environnementale, économique et sociale à long terme de la pêche à petite échelle. Le RPOA reconnaît l'importance du patrimoine culturel et du statut de la pêche à petite échelle en Méditerranée et en mer Noire. Il prend en compte leurs spécificités régionales, leur expérience, leurs connaissances et leur contribution au patrimoine culturel des communautés locales.

La Déclaration MedFish4Ever et le RPOA soulignent la nécessité pour les Etats et la société civile de la région de la Méditerranée et de la Mer Noire de travailler ensemble pour résoudre des problèmes communs. La nature partagée de la mer Méditerranée et de ses ressources signifie que les problèmes qui l'assaillent ne peuvent être résolus que par un engagement commun et une action conjointe.

Les poissons et les pêcheurs doivent être protégés contre le fléau de la pêche INN.

S'adressant à une session sur le développement social et le travail décent lors de la conférence de haut niveau MedFish4Ever, Yassine Skandrani, secrétaire général de l'APMP, a souligné que, "pour remplir leur rôle de gardiens de la mer, les pêcheurs à petite échelle doivent être bien organisés. Pour cela, il faut soutenir la formation et le développement d'organisations professionnelles efficaces, la protection sociale et la modernisation, notamment des infrastructures dédiées." La session a souligné que la nature souvent informelle de l'activité, en particulier l'absence de conditions de travail décentes et de protection sociale, est le moteur de la pêche INN.

Selon Marta Cavalle, coordinatrice de LIFE pour la Méditerranée et la mer Noire, "malgré la richesse des connaissances, historiques et actuelles, du secteur sur l'environnement marin et l'état des stocks de poissons, l'exclusion de la pêche artisanale à la table des décisions a conduit à de nombreuses idées fausses sur le secteur. Avec nos partenaires nord-africains et autres, LIFE veut amener les pêcheurs artisanaux de la périphérie au centre de la scène, pour renforcer leurs capacités en tant qu'agents de changement positif, et pour se joindre aux autorités dans la cogestion de leurs zones et ressources de pêche".

Les deux plateformes représentent les pêcheurs à petite échelle de l'Union européenne et des pays d'Afrique du Nord. Les pays membres de la PMPA sont la Tunisie, le Maroc, l'Algérie et la Mauritanie. En tant qu'organisation d'organisations, LIFE représente des organisations de 15 États membres de l'UE, avec des membres dans les pays méditerranéens suivants : Italie, Chypre, Croatie, France, Espagne et Malte.

Les solutions à petite échelle dans leur contexte

La mer Méditerranée est l'une des voies navigables les plus fréquentées du monde, représentant 15 % de l'activité maritime mondiale, avec des impacts significatifs sur l'environnement. La région qui borde la Méditerranée est la destination touristique la plus populaire au monde, attirant environ un tiers des touristes internationaux, avec des arrivées de touristes quatre fois supérieures à celles des populations locales et en augmentation, ce qui exerce une pression sur les ressources et génère une pollution importante. On assiste également à une augmentation constante du tourisme de croisière, dont les effets économiques, sociaux, environnementaux, culturels et politiques ne sont pas quantifiés. Ces impacts, ainsi que d'autres, tels que ceux du changement climatique, des déchets marins, des espèces envahissantes et de l'extraction pétrolière, doivent également être pris en compte dans la lutte contre la surpêche et les impacts connexes sur les écosystèmes.

[1] http://www.fao.org/gfcm/news/detail/en/c/1154586/ ; https://lifeplatform.eu/expectations_med_blacksea/

[2] http://www.fao.org/gfcm/meetings/MedFish4Ever/objectives/en/ ; http://www.fao.org/gfcm/news/detail/en/c/1197298/

[3] https://ec.europa.eu/fisheries/inseparable/en/medfish4ever#quicktabs-medfish4ever=0