Maintenez la pêche à l'anguille ouverte : sauvez l'anguille européenne et les communautés de pêcheurs artisanaux.

Lettre ouverte envoyée par e-mail à États membres de l'UE

CC : au Commissaire à l'environnement, aux océans et à la pêche, Virginijus Sinkevičius

Directrice générale des affaires maritimes et de la pêche, Charlina Vitcheva

BALTFISH, et le groupe Scheveningen

Chers ministres

Maintenez la pêche à l'anguille ouverte : sauvez l'anguille européenne et les communautés de pêcheurs artisanaux.

Nous vous écrivons pour vous demander instamment de ne pas adopter un nouveau règlement, qui doit être voté lors du Conseil AgriFish de décembre, afin de mettre en œuvre une fermeture de 6 mois pour toute la pêche de l'anguille européenne dans les eaux marines et les eaux saumâtres adjacentes, comme indiqué dans la proposition de la Commission concernant les possibilités de pêche pour 2023.^[1].

Cette proposition et la fermeture actuelle de 3 mois période fermera définitivement la pêche à l'anguille marine. Elle ne sauvera pas l'anguille^[2]Elle portera atteinte à la gestion de l'anguille, qui est placée - à juste titre - dans le cadre du règlement européen sur l'anguille de 2009 (règlement (CE) n° 1100/2007 du Conseil). En outre, cette proposition ignore bon nombre des recommandations formulées par le CIEM dans sa réponse à la demande de l'UE concernant l'évaluation technique des rapports d'avancement des plans de gestion de l'anguille.^[3]

En tant que représentants des petits pêcheurs à faible impact de toute l'UE, nous demandons :

• Une approche plus globale, faisant appel à la fois à des mesures liées à la pêche et à des mesures non liées à la pêche, pour assurer la reconstitution des anguilles.
• Un regain d'intérêt et d'efforts pour la mise en œuvre du règlement sur l'anguille, adopté en 2007.

Nous demandons instamment aux États membres de convenir d'une alternative à la fermeture actuelle de trois mois.

Nous demandons aux Etats membres de mettre en œuvre des mesures autres qu'une fermeture de la pêche. Comme spécifié dans le texte de les possibilités de pêche pour      2023, il devrait y avoir une alternative à la période de fermeture où les États membres ont la possibilité de mettre en œuvre leurs propres mesures pour permettre la poursuite de la pêche à l'anguille tout en contribuant à la reconstitution de l'anguille.

Nous demandons également une meilleure collecte de données sur l'échappement des anguilles argentées et sur le recrutement des civelles. Les petits pêcheurs de l'UE ont observé une forte augmentation de l'abondance des anguilles à tous les stades de leur vie.

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CONTEXTE: En 2007, les États membres de l'UE ont convenu d'établir un cadre pour la protection et l'utilisation durable du stock d'anguille européenne. Les États membres de l'UE ont convenu que l'objectif devrait être atteint à "long terme" (Règlement du Conseil (CE) 1100/2007).

Selon l'évaluation du règlement sur l'anguille à partir de 2020, des succès notables ont été enregistrés en termes de réduction de la mortalité par pêche dans l'ensemble de l'UE, mais des améliorations considérables restent nécessaires, notamment en ce qui concerne la mortalité anthropique non liée à la pêche^[4].

Les mesures prévues dans les plans nationaux de gestion de l'anguille ont été adoptées depuis 2009, mais leur mise en œuvre peut et doit être améliorée. Les pêcheurs ont joué leur rôle. Par ailleurs, le déclin du recrutement des civelles a été enrayé. Le temps de génération des anguilles est d'environ 13 ans, et les mesures sont en place depuis 13 ans.

Il n'a jamais été question - ni possible - de reconstituer le stock d'anguilles dans un délai aussi court. Le rétablissement des anguilles prendra beaucoup de temps. Aujourd'hui, nous sommes dans une meilleure situation que lorsque le règlement sur les anguilles a été adopté. Les choses vont dans la bonne direction.

Malgré cela, vous - les ministres de l'UE et la Commission européenne (CE) - avez commencé à prendre des mesures en dehors du règlement anguille convenu.

Depuis 2018, le Conseil des ministres d'AgriFish et la Commission ont déplacé les décisions relatives à la gestion de l'anguille lors des négociations annuelles sur les TAC en décembre.

Nous considérons qu'il s'agit d'une démarche très dangereuse, qui, selon nous, mettra en péril la mise en œuvre du règlement sur l'anguille, et donc la possibilité pour l'Union de reconstituer le stock d'anguilles et de préserver les pêcheries associées. Le résultat sera un échec total dans la réalisation des objectifs clés du règlement anguille.

Les acteurs de la pêche ont fait beaucoup. La fermeture des pêcheries sera contre-productive et, selon le CIEM, insuffisante pour garantir la réalisation des objectifs.

Les pêcheurs de l'UE se sont engagés dans la reconstitution des stocks d'anguilles au cours des 13 dernières années. Ils ont réduit leur effort de pêche conformément au règlement communautaire sur l'anguille, dans l'espoir que les États membres et la CE mettraient également en œuvre d'autres mesures non liées à la pêche, et qu'ils établiraient un système de collecte de données adapté.

En raison de l'incapacité des États membres et de la Commission européenne à le faire, les pêcheurs vont à nouveau en payer le prix. En tant que pêcheurs, nous pouvons contribuer, et nous le ferons, à la conservation des anguilles, à l'emploi et à la sécurité alimentaire. Si nous sommes autorisés à le faire.

Nous vous demandons instamment de ne pas faire payer le prix fort aux pêcheurs à petite échelle. S'il vous plaît, ne fermez pas nos pêcheries : donnez au règlement anguille le temps de fonctionner, mettez en œuvre les autres mesures nécessaires dans les États membres, et mettez en place une meilleure collecte de données sur le recrutement des civelles et l'échappement des anguilles argentées.

Avec mes salutations distinguées,

Brian O'Riordan

Secrétaire exécutif, LIFE

[1] Communiqué de presse de la Commission européenne, 22^et d'octobre 2022, lien ici.

[2] Bien que la réduction des captures en mer devrait avoir un impact positif sur le stock potentiel de géniteurs à long terme, aucune des options suggérées ci-dessus ne serait suffisante pour atteindre l'objectif de biomasse d'échappement de 40% du règlement CE sur les anguilles pour n'importe quel bassin maritime d'ici 2020". CIEM : Demande de l'UE de fournir un avis sur les impacts anthropiques liés à la pêche sur les anguilles dans les eaux marines de l'UE, 2017.

[3] CIEM (2022) : Demande de l'UE pour une évaluation technique des rapports d'avancement du plan de gestion de l'anguille. Avis du CIEM : Demandes spéciales. Report. https://doi.org/10.17895/ices.advice.19902958.v2

[4] Commission européenne, Direction générale des affaires maritimes et de la pêche, MacNab, S., Luchetta, G., Nimmo, F., et al, Évaluation du règlement sur l'anguille : rapport finalOffice des publications, 2020, https://data.europa.eu/doi/10.2771/679816