Au Danemark, une évolution politique importante devrait permettre de renforcer la pêche à petite échelle et à faible impact grâce à l'introduction d'un nouveau système de rétention des quotas. Cette mesure, attendue de longue date, correspond étroitement aux objectifs de notre organisation membre danoise, FSK-PO (Foreningen for Skånsomt Kystfiskeri).
Le récent accord politique intitulé “En ny kurs for dansk fiskeri“ (Un nouveau cap pour la pêche danoise) introduit une disposition permettant de conserver des quotas de pêche dans le segment de la pêche artisanale nationale. Cette disposition s'applique spécifiquement aux navires d'une longueur inférieure à 17 mètres et d'un tonnage inférieur ou égal à 50 GT. Cette mesure constitue une avancée majeure pour les pratiques de pêche locales et durables.
Le système garantit qu'une fois qu'un quota est attribué aux petits exploitants, il ne peut pas être transféré aux flottes industrielles. Une fois que les pêcheurs ont adhéré au régime, ils sont tenus d'échanger leurs quotas avec un autre pêcheur artisanal au sein du système, ce qui garantit que le quota reste disponible pour l'avenir. Toutefois, au cours des deux années suivantes, les pêcheurs participant à la ‘partie ouverte’ du système conservent la possibilité de quitter le système et d'emporter leur quota, à condition de se retirer complètement du secteur de la pêche artisanale. Cette mesure limite la capacité des grands opérateurs à acquérir et à consolider les quotas, une tendance qui a érodé la viabilité des communautés de pêcheurs artisanaux dans toute l'Europe. Dans le même temps, il permet le transfert de quotas entre les opérateurs de pêche artisanale, favorisant ainsi la succession, l'adaptabilité et la résilience.
Ce cadre de rétention répond directement aux préoccupations de longue date soulevées par LIFE et FSK-PO. Il vise à garantir un accès équitable aux ressources halieutiques pour les petits opérateurs à faible impact. En outre, il soutient la revitalisation économique des communautés côtières et renforce l'engagement du Danemark en faveur de pratiques de pêche respectueuses de l'environnement.
La FSK-PO a joué un rôle central dans la défense de ce changement de politique. L'organisation a publié une déclaration détaillée en faveur de la nouvelle mesure de rétention des quotas, tout en soulignant la nécessité d'une mise en œuvre rigoureuse et d'un suivi significatif.
En particulier, la FSK-PO souligne qu'il est essentiel que le mécanisme de rétention des quotas soit réellement contraignant et qu'il ne soit pas sujet à des failles telles que l'enregistrement temporaire ou le contournement par le biais de sociétés fictives. En outre, des mesures incitatives doivent être mises en place pour encourager les pêcheurs à rester dans le segment de la pêche à petite échelle, notamment en soutenant l'innovation en matière d'engins de pêche, la commercialisation et les infrastructures. Enfin, la transparence dans l'administration des registres de quotas est essentielle pour maintenir la confiance du public et garantir la responsabilité du système.
Cette initiative danoise crée un précédent important au niveau européen. Elle démontre que la sauvegarde des quotas pour les pêcheurs à faible impact est à la fois faisable et politiquement réalisable. En outre, elle reflète une évolution plus large vers une approche de la gouvernance de la pêche fondée sur les écosystèmes et socialement responsable, et offre un modèle potentiel à reproduire dans d'autres États membres.
LIFE continuera à surveiller la mise en œuvre de ce programme danois pour s'assurer qu'il apporte des avantages tangibles aux communautés côtières et soutiendra ses organisations membres dans la promotion de l'amélioration des cadres de gestion des quotas dans l'ensemble de l'Union européenne.
