{"id":21701,"date":"2025-03-10T10:51:12","date_gmt":"2025-03-10T10:51:12","guid":{"rendered":"https:\/\/lifeplatform.eu\/?p=21701"},"modified":"2025-03-10T10:51:12","modified_gmt":"2025-03-10T10:51:12","slug":"new-fisheries-rule-creates-loophole-that-undermines-control-regulation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifeplatform.eu\/sv\/new-fisheries-rule-creates-loophole-that-undermines-control-regulation\/","title":{"rendered":"Ny fiskeriregel skapar ett h\u00e5l som undergr\u00e4ver kontrollf\u00f6rordningen"},"content":{"rendered":"

EU-kommissionens <\/span>Styrande reglering<\/span><\/i> den 22 november 2023<\/span><\/a> \u00e4r avsedd att sk\u00e4rpa fiskerif\u00f6rvaltningen genom att uppr\u00e4tth\u00e5lla striktare f\u00e5ngstrapportering. I detta syfte uppmuntrar artikel 14, som handlar om ifyllande av fiskejournal, selektivitet genom att inkludera en <\/span>Toleransmarginal<\/span><\/i> regel som kr\u00e4ver att fartyg rapporterar f\u00e5ngster noggrant inom <\/span>10% per art<\/b>. Tidigare <\/span>Toleransmarginal<\/span><\/i>\u2014den till\u00e5tna avvikelsen mellan rapporterad och faktisk f\u00e5ngst\u2014ber\u00e4knades som en procentsats av <\/span>total f\u00e5ngst<\/b>. Detta innebar att s\u00e5 l\u00e4nge som den totala vikten l\u00e5g n\u00e4ra sanningen accepterades artspecifika fel.<\/span><\/p>\n

Den 24 maj 2024 antog kommissionen en <\/span>Genomf\u00f6randeakt<\/span><\/i>, utan att r\u00e5dfr\u00e5ga r\u00e5dgivande organ, som tillhandah\u00e5ller<\/span> \u201cett undantag fr\u00e5n den befintliga toleransmarginan som kan beviljas f\u00f6r osorterade landningar fr\u00e5n fiske efter sm\u00e5 pelagiska best\u00e5nd, industrifiske och tropiskt tonfisknotfiske i vissa utsedda <\/b>Noterade hamnar<\/i><\/b>,<\/b> vilket d\u00e4rmed f\u00f6rsvagar best\u00e4mmelsen och v\u00e4cker allvarliga farh\u00e5gor om felaktiga rapporter, r\u00e4ttvisa, efterlevnad och risken f\u00f6r \u00f6verfiske.<\/span><\/p>\n

Luck\u00f6ppningen: Undantag f\u00f6r listade hamnar<\/b><\/p>\n

Trots den striktare selektivitetsregeln som fastst\u00e4lldes i <\/span>Styrande reglering<\/span><\/i>, genom <\/span>Genomf\u00f6randeakt<\/span><\/i><\/a> fartyg som ang\u00f6r s\u00e4rskilt utsedda <\/span>Noterade hamnar<\/span><\/i> kommer att beviljas ett undantag, utan n\u00e5gra ytterligare \u00e5tg\u00e4rder f\u00f6r att s\u00e4kerst\u00e4lla en noggrann rapportering p\u00e5 artniv\u00e5. Enligt GD Mare har nio ans\u00f6kningar om <\/span>Noterad hamn<\/span><\/i> status har l\u00e4mnats in av medlemsstaterna, men platserna f\u00f6rblir ok\u00e4nda.<\/span><\/p>\n

Detta undantag gynnar i oproportionerligt h\u00f6g grad stora fartyg som landar stora m\u00e4ngder f\u00e5ngst med l\u00e5gt v\u00e4rde \u2013 s\u00e4rskilt de inom fiskmj\u00f6lssektorn \u2013 vilket g\u00f6r att de kan kringg\u00e5 str\u00e4ngare rapporteringskrav. Detta or\u00e4ttvisa system inneb\u00e4r att andra delar av flottan hamnar i ett konkurrensm\u00e4ssigt underl\u00e4ge och v\u00e4cker allvarliga farh\u00e5gor om \u00f6ppenhet och h\u00e5llbarhet, vilket understryker behovet av lika villkor inom branschen.<\/span><\/p>\n

En upprepning av underl\u00e5tenheten att uppfylla landningsskyldigheten?<\/b><\/p>\n

Situationen uppvisar sl\u00e5ende likheter med det misslyckade genomf\u00f6randet av <\/span>Landningsskyldighet<\/span><\/i> (LO), som syftade till att f\u00e5 ett slut p\u00e5 utkast av o\u00f6nskad fisk till havs. F\u00f6r att uppmuntra efterlevnaden h\u00f6jdes kvoterna utifr\u00e5n antagandet att all fisk skulle landas. I praktiken var dock tillsynen bristf\u00e4llig, och m\u00e5nga fartyg fortsatte att kasta ut fisk, vilket ledde till artificiellt uppbl\u00e5sta kvoter och en ytterligare f\u00f6rs\u00e4mring av fiskbest\u00e5ndens utarmning.<\/span><\/p>\n

En liknande dynamik g\u00e4ller \u00e4ven f\u00f6r den nya <\/span>Toleransmarginal<\/span><\/i> regel. Kommissionen utg\u00e5r fr\u00e5n att <\/span>Noterade hamnar<\/span><\/i> kommer att uppr\u00e4tth\u00e5lla en \u201cguldstandard\u201d f\u00f6r \u00f6vervakning \u2013 eventuellt genom kamera\u00f6vervakning och andra \u00e5tg\u00e4rder \u2013 men det finns f\u00e5 tecken som tyder p\u00e5 att detta kommer att till\u00e4mpas p\u00e5 ett effektivt s\u00e4tt. Ist\u00e4llet kommer undantaget att g\u00f6ra det m\u00f6jligt f\u00f6r felaktiga rapporter att forts\u00e4tta ohejdat.<\/span><\/p>\n

En uppmaning till \u00f6ppenhet och ansvarsskyldighet<\/b><\/p>\n

Bristen p\u00e5 insyn kring <\/span>Noterade hamnar<\/span><\/i> Undantaget v\u00e4cker stora farh\u00e5gor. Varf\u00f6r beviljas vissa hamnar denna status? Vilka \u00f6vervakningsmekanismer finns f\u00f6r att s\u00e4kerst\u00e4lla att best\u00e4mmelserna f\u00f6ljs? Det finns redan betydande skillnader i provtagningsplanerna mellan medlemsstaterna, och utan ytterligare skydds\u00e5tg\u00e4rder riskerar detta undantag att undergr\u00e4va sj\u00e4lva syftet med den nya f\u00f6rordningen, genom att det g\u00f6r det m\u00f6jligt f\u00f6r verksamheter i industriell skala att utnyttja systemet medan andra fiskare tvingas f\u00f6lja str\u00e4ngare regler.<\/span><\/p>\n

Om kommissionen p\u00e5 allvar vill f\u00f6rb\u00e4ttra fiskerikontrollen m\u00e5ste den ta itu med dessa inkonsekvenser. Det inneb\u00e4r f\u00f6ljande:<\/span><\/p>\n