{"id":21310,"date":"2024-09-10T09:28:23","date_gmt":"2024-09-10T09:28:23","guid":{"rendered":"https:\/\/lifeplatform.eu\/?p=21310"},"modified":"2024-11-15T08:37:30","modified_gmt":"2024-11-15T08:37:30","slug":"manifesto-for-the-10th-legislature-2024-2029","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifeplatform.eu\/it\/manifesto-for-the-10th-legislature-2024-2029\/","title":{"rendered":"Manifesto per la X legislatura 2024-2029"},"content":{"rendered":"

Politiche eque per una pesca equa<\/b><\/span><\/h4>\n

Equo per i pescatori, equo per le generazioni future e equo per la natura<\/i><\/b><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

La piattaforma LIFE<\/b><\/p>\n

Il <\/span>Pescatori d'Europa a basso impatto<\/span><\/a> (LIFE) \u00e8 l'unica organizzazione a livello europeo che rappresenta i pescatori su piccola scala impegnati a ridurre al minimo l'impatto ambientale e a massimizzare i benefici socio-economici. Il nostro obiettivo \u00e8 quello di unire questi pescatori per ottenere una pesca equa, mari sani e comunit\u00e0 vivaci. Lanciata alla vigilia della riforma della Politica Comune della Pesca (PCP) nel 2012, LIFE comprende attualmente 37 organizzazioni associate provenienti da 15 Stati membri dell'UE e da tutti i bacini marini, dal Baltico al Mar Nero, dall'Atlantico al Mediterraneo, in rappresentanza di circa 10.000 pescatori.\u00a0<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

L'importanza della pesca a basso impatto su piccola scala<\/b><\/p>\n

La pesca su piccola scala (SSF) sostiene uno stile di vita che svolge un ruolo socio-economico fondamentale per le comunit\u00e0 costiere e insulari, fornendo mezzi di sostentamento e attivit\u00e0 economiche in aree, soprattutto, dove esistono poche alternative. Esistono inoltre importanti legami tra il turismo e gli SSF, che costituiscono un importante patrimonio culturale immateriale e una diversit\u00e0 bioculturale. L'SSF \u00e8 distinto ma complementare alle attivit\u00e0 di pesca su larga scala pi\u00f9 industrializzate e dovrebbe essere trattato come tale.<\/span><\/p>\n

Utilizzando il parametro fornito dal Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura (EMFAF) e utilizzato dal Comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP), gli SSF (imbarcazioni di lunghezza inferiore a 12 metri che utilizzano attrezzi non trainati) costituiscono oltre 70% della flotta peschereccia e forniscono almeno la met\u00e0 dei posti di lavoro in mare nel settore della pesca. Le SSF sono principalmente micro e nano imprese familiari, che sostengono (attraverso l'amministrazione, la gestione aziendale, la manipolazione del pesce, ecc.) le attivit\u00e0 di pesca accessorie e distribuiscono ampiamente i benefici socio-economici.\u00a0<\/span><\/p>\n

La pesca a basso impatto e su piccola scala comprende da 70 a 80% della flotta per numero di imbarcazioni, genera la maggior parte dei posti di lavoro nel settore della pesca e una quota maggiore del valore aggiunto (15% del valore delle catture sbarcate), pur rappresentando solo 6% in volume e causando il minor danno ambientale, a differenza della pesca su larga scala e ad alto impatto. Nonostante ci\u00f2, il settore \u00e8 stato emarginato e privato di opportunit\u00e0 di pesca e di sostegno settoriale per decenni, con un impatto sulla resilienza complessiva delle comunit\u00e0 di pescatori europee.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

La pesca su piccola scala \u00e8 parte della soluzione<\/b><\/p>\n

Con uno spazio politico e un sostegno adeguato, <\/span>La pesca su piccola scala (SSF) potrebbe essere parte della soluzione e cambiare le sorti dei mari europei in difficolt\u00e0.<\/b>. Gli SSF potrebbero dare un contributo fondamentale all'attuazione dell'agenda Green Deal per il 2030 e il 2050 e dell'Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo Sviluppo Sostenibile, nonch\u00e9 al raggiungimento degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDGs) delle Nazioni Unite. Tuttavia, il <\/span>l'attuazione parziale delle successive politiche comuni della pesca (PCP) ha portato a un mare distorto, con la maggior parte dei nostri stock sovrasfruttati e con il capitale di pesca, l'accesso alle opportunit\u00e0 di pesca e l'influenza concentrati in sempre meno mani<\/b>. Questo mette a rischio la sovranit\u00e0 alimentare europea e compromette le prospettive future delle comunit\u00e0 costiere.\u00a0<\/span><\/p>\n

La pesca \u00e8 una risorsa pubblica, che fornisce cibo, mezzi di sostentamento e prosperit\u00e0 economica, che \u00e8 un punto di riferimento per le comunit\u00e0 e che rappresenta un patrimonio culturale inestimabile. Quattro decenni di politiche comuni della pesca dedicate a promuovere la pesca su larga scala e ad alto volume stanno mettendo a rischio tutto questo. Oggi il settore della pesca europeo svolge un ruolo sempre pi\u00f9 marginale nel rifornire il mercato dell'UE e nel soddisfare la domanda dei consumatori europei. Per svolgere un ruolo pi\u00f9 incisivo nella sicurezza alimentare e nel rifornimento del mercato dell'UE, i prodotti ittici europei devono competere a parit\u00e0 di condizioni con i prodotti importati, rispettando standard sociali e ambientali equivalenti, norme di pesca simili e la stessa tracciabilit\u00e0.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

L'importanza del Parlamento europeo come colegislatore<\/b><\/p>\n

Mentre il Consiglio ha la competenza esclusiva di stabilire i livelli di pesca (totali ammissibili di cattura\/TAC) per i singoli stock, il quadro generale di gestione della pesca \u00e8 fornito dalla PCP. <\/span>Il Parlamento, in quanto colegislatore, ha un ruolo fondamentale nel garantire l'effettiva attuazione della PCP.<\/b>.<\/span><\/p>\n

I 10<\/span>il<\/span> La legislatura offrir\u00e0 l'opportunit\u00e0 di ristrutturare la pesca sleale in Europa. La scena \u00e8 pronta per questa possibilit\u00e0 grazie al lavoro svolto nell'ultima legislatura e alla pletora di risoluzioni parlamentari, in particolare sulla pesca su piccola scala, sull'articolo 17, sulla cogestione, o all'approvazione di nuove leggi come il regolamento sul controllo o la legge sul ripristino della natura. Tuttavia, per rimettere in carreggiata la pesca europea, \u00e8 necessario che questi provvedimenti vengano applicati e attuati in modo efficace.\u00a0<\/span><\/p>\n

Per questo, LIFE esorta il Parlamento europeo a legiferare e orientare le politiche che sono<\/span> Giusto per i pescatori, giusto per le generazioni future e giusto per la natura,<\/b> allineati alle seguenti priorit\u00e0:<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Le priorit\u00e0 di LIFE<\/b><\/p>\n

Sviluppare un approccio politico e gestionale differenziato per la pesca su piccola e grande scala\u00a0<\/span><\/i><\/span><\/p>\n

LIFE ritiene che in Europa ci sia posto sia per le attivit\u00e0 di pesca su piccola scala che per quelle su larga scala, che sono di natura molto diversa, rispondono a esigenze diverse e contribuiscono in modi diversi al raggiungimento degli obiettivi europei di Green Deal per il 2050. Tuttavia, le successive PCP hanno spostato l'equilibrio in modo ingiusto a favore della pesca su larga scala e con volumi pi\u00f9 elevati, a scapito della SSF e dell'ambiente marino.<\/span><\/p>\n

Ecco perch\u00e9 <\/span>LIFE chiede un approccio differenziato alla gestione della pesca su piccola e grande scala<\/b>proteggere gli SSF con diritti sicuri (per l'accesso alle risorse, alle infrastrutture e alle zone di pesca e per l'accesso ai mercati con catene di valore differenziate per i loro prodotti) e incentivare e premiare coloro che pescano con il minor impatto ambientale. Ci\u00f2 comprende la garanzia di una pi\u00f9 ampia <\/span>zone di pesca costiera riservate alla pesca artigianale a basso impatto, gestite efficacemente attraverso regimi di cogestione locale adattativi<\/b>.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Allo stesso modo, <\/span>La pesca su piccola scala deve essere posta al centro dell'economia blu.<\/b>riconoscendo al contempo i diritti di propriet\u00e0 e i diritti consuetudinari del settore SSF, proteggendolo dallo spostamento attraverso la compressione spaziale da parte di attivit\u00e0 concorrenti o incompatibili. Siamo a favore di un \"<\/span>approccio della \"ciambella blu<\/b> all'economia blu<\/b>che poggiano su basi sociali e rispettano i tetti ecologici, e per una <\/span>processo inclusivo di pianificazione dello spazio marino<\/b>in cui i pescatori su piccola scala sono aiutati a partecipare in modo efficace.\u00a0<\/span><\/p>\n

A nostro avviso, solo un approccio cos\u00ec differenziato pu\u00f2 garantire un futuro brillante a SSF.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Ripristinare gli stock ittici con l'uso di una migliore scienza e di migliori processi decisionali.<\/span><\/i><\/span><\/p>\n

Dobbiamo ripristinare la funzionalit\u00e0 degli stock ittici e degli ecosistemi.<\/b>. Ci\u00f2 richiede <\/span>gestione efficace della pesca<\/b> e il <\/span>il miglior uso della scienza combinato con le conoscenze esperienziali e tradizionali dei pescatori<\/b> per consigliare le decisioni di gestione. A nostro avviso, le conoscenze dei pescatori sono una risorsa decisamente sottoutilizzata che, se adeguatamente incorporata, potrebbe cambiare le carte in tavola nella gestione della pesca.\u00a0<\/span><\/p>\n

L'articolo 2.2 della PCP considera prioritario il ripristino e il mantenimento delle popolazioni degli stock ittici al di sopra dei livelli di biomassa in grado di produrre il rendimento massimo sostenibile. Tuttavia, l'attuale approccio alla gestione della pesca nell'UE non \u00e8 orientato alla ricostituzione degli stock. Al contrario, l'errata interpretazione e l'uso improprio dei punti di riferimento biologici sono stati costanti sia nella progettazione dei Piani di Gestione Pluriennali (MAP) che nel modo in cui i pareri scientifici sono stati ottenuti e applicati, soprattutto nel Baltico, ma anche in altri casi come il fermo del merluzzo e le esenzioni per la spigola. Gli stock vengono mantenuti intorno ai punti di riferimento biologici pi\u00f9 bassi disponibili (Btrigger e Blim), mentre le relazioni predatore\/preda e la struttura della popolazione degli stock ittici vengono costantemente ignorate al momento di stabilire i limiti di pesca. Questo ha fatto s\u00ec che gli scienziati abbiano costantemente sovrastimato la biomassa e fissato livelli di pesca troppo alti, con il risultato di stock ittici bassi e disfunzionali che sono gi\u00e0 collassati (come il merluzzo del Baltico) o sono ora in grave declino (spratto e aringa).\u00a0<\/span><\/p>\n

Nella prossima legislatura <\/span>LIFE esorta il Parlamento europeo ad affrontare la questione della consulenza scientifica e del modo in cui viene fornita, a valutare seriamente le MAP in tutti i bacini marini e ad affrontare le carenze che compromettono la crescita degli stock ittici.<\/b>. Quest'ultimo obiettivo si raggiunge al meglio fissando quote che favoriscano la creazione di biomassa e l'espansione delle dimensioni dei pesci e della struttura per et\u00e0 delle popolazioni ittiche, nonch\u00e9 dando priorit\u00e0 alla pesca per il consumo umano diretto (in particolare alle catture di SSF) rispetto alla pesca di riduzione per la farina di pesce e l'olio.\u00a0<\/span><\/p>\n

Per ulteriori informazioni, consultare LIFE's a<\/span>nalisi e relative proposte per affrontare l'emergenza Baltico<\/span><\/a>pubblicato a seguito del workshop recentemente organizzato da LIFE a giugno per celebrare i 5 anni dalla chiusura d'emergenza della pesca del merluzzo nel Mar Baltico.<\/span><\/p>\n

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Attuare l'articolo 17 per promuovere la pesca a basso impatto ambientale e ad alto valore sociale<\/span><\/i><\/span><\/p>\n

A causa di ingiustizie storiche, la flotta SSF \u00e8 in grado di accedere solo a circa 6% o meno delle possibilit\u00e0 di pesca, pur contribuendo tra 15 e 20% del valore delle catture sbarcate. Questo valore aggiunto relativamente alto fornito da SSF \u00e8 dovuto alla natura delle loro operazioni di pesca: di durata relativamente breve, le piccole imbarcazioni a basso impatto sbarcano pesce fresco di alta qualit\u00e0 \"pescato del giorno\", che \u00e8 molto ricercato.<\/span><\/p>\n

La chiave per affrontare lo stato critico della pesca dell'UE e liberare il potenziale dell'SSF \u00e8 l'articolo 17 della PCP, che \u00e8 rimasto inattivo nell'ultimo decennio.<\/b>. Applicando criteri trasparenti e oggettivi di natura ambientale, sociale ed economica all'assegnazione delle possibilit\u00e0 di pesca, come stabilito dall'articolo 17, \u00e8 possibile premiare le pratiche sostenibili e incoraggiare il passaggio a una pesca a basso impatto.<\/span><\/p>\n

A <\/span>invito all'azione<\/span><\/a> \u00e8 stato recentemente rilanciato da 35 associazioni di piccoli pescatori di tutta Europa affiliate al Low Impact Fishers of Europe (LIFE) e sostenute da circa 20 ONG e aziende. L'appello \u00e8 rivolto ai <\/span>un uso diffuso dell'articolo 17 per riequilibrare i mari europei,<\/b> per favorire la sostenibilit\u00e0 ambientale, la redditivit\u00e0 economica e la giustizia sociale.\u00a0<\/span><\/p>\n

Affinch\u00e9 ci\u00f2 avvenga, LIFE chiede alla CE di <\/span>stabilire un piano di attuazione dettagliato e vincolante per l'articolo 17 insieme a chiare linee guida<\/b> su come sviluppare e applicare criteri trasparenti e oggettivi per premiare le pratiche di pesca sostenibili e proteggere gli ecosistemi e le comunit\u00e0 locali.\u00a0<\/span><\/p>\n

Per ulteriori informazioni sull'articolo 17, sulle sue potenzialit\u00e0 e sulle modalit\u00e0 di applicazione, si rimanda a Rapporto LIFE e OurFish sulle opportunit\u00e0 di pesca come agente di cambiamento.<\/a><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Porre fine alle sovvenzioni dannose, utilizzare i fondi pubblici per il bene pubblico e aumentare il sostegno alle organizzazioni di produttori di SSF e al marketing diretto.<\/span><\/i><\/span><\/p>\n

Chiediamo di porre fine ai sussidi dannosi e di dare priorit\u00e0 alle attivit\u00e0 di pesca su piccola scala e a basso impatto.<\/b>tra cui il sostegno alla decarbonizzazione del settore attraverso lo sviluppo delle tecnologie e delle infrastrutture pi\u00f9 appropriate; aumentare la quota e ampliare la portata del Fondo europeo per la pesca marittima e l'acquacoltura (FEAMP) per promuovere il ripristino della natura e le pratiche rigenerative.<\/span><\/p>\n

Reindirizzando il denaro pubblico speso per i dannosi sussidi alla capacit\u00e0 di pesca su larga scala e ad alto impatto, l'UE potrebbe sostenere coloro che, all'interno del settore della pesca, forniscono i maggiori benefici per la societ\u00e0 e l'ambiente e ripristinare gli ecosistemi marini degradati. Il denaro pubblico dovrebbe essere destinato al bene pubblico, sostenendo progetti collettivi che apportino benefici alle comunit\u00e0. Ci\u00f2 potrebbe essere fatto aumentando il budget del CLLD (da 3 a 5% della dotazione) e ampliando il suo campo di applicazione per incanalare il sostegno a progetti collettivi per la costruzione di infrastrutture e per la formazione degli SSF sulla gestione della pesca, la manipolazione e la commercializzazione del pesce, la gestione delle piccole imprese e altre aree di necessit\u00e0.<\/span><\/p>\n

Massimizzare i contributi dell'SSF all'approvvigionamento alimentare, <\/span>\u00e8 necessario un sostegno diretto per la creazione di organizzazioni di produttori ittici SSF<\/b> dedicato a garantire l'accesso alle opportunit\u00e0 di pesca per SSF, da un lato, e le opportunit\u00e0 di marketing, dall'altro.<\/span><\/p>\n

LIFE chiede inoltre di semplificare le procedure per consentire alle associazioni di SSF di accedere pi\u00f9 facilmente alle sovvenzioni del FEAMP.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ulteriori informazioni sono disponibili in <\/span>Prospettiva LIFE sulla transizione energetica e la decarbonizzazione della flotta peschereccia<\/span><\/a> e <\/span>Il rapporto di LIFE su \"<\/span>I pro e i contro della creazione di organizzazioni di produttori (OP) per i pescatori su piccola scala del Mediterraneo<\/span><\/a>\".<\/span><\/p>\n

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La co-gestione: uno strumento prezioso per garantire una pesca costiera sostenibile\u00a0<\/span><\/i><\/span><\/p>\n

La corretta governance \u00e8 una delle sfide principali che la pesca deve affrontare oggi. La sfida \u00e8 sempre pi\u00f9 complessa, visto lo sviluppo dell'economia blu e la necessit\u00e0 di accogliere nuovi settori economici (acquacoltura, turismo, energie rinnovabili, ecc.) all'interno di aree tradizionalmente occupate dalla pesca.\u00a0<\/span><\/p>\n

LIFE ritiene che la gestione della pesca nei mari europei debba essere adattata alle specificit\u00e0 geografiche e regionali di ciascuna attivit\u00e0 di pesca e che le popolazioni che sfruttano le risorse naturali debbano essere al centro del processo decisionale sulle modalit\u00e0 di utilizzo e gestione di tali risorse. Parte della soluzione risiede in una <\/span>cogestione adattativa decentralizzata<\/b> approccio all'interno di ciascun tipo di pesca e\/o zona di pesca, <\/b>devolvere il potere a pescatori, scienziati e ONG (su un piano di parit\u00e0 con la pubblica amministrazione).\u00a0<\/span><\/p>\n

Un approccio di cogestione dal basso verso l'alto \u00e8 particolarmente appropriato per l'SSF e dovrebbe essere anche la via da seguire per attuare la Strategia 30 by 30, nella designazione delle nuove AMP\/ZNT e dei loro piani di gestione e, in prospettiva, nella progettazione dei piani di ripristino. In particolare, LIFE sostiene una <\/span>aumento delle aree riservate alla pesca costiera su piccola scala a basso impatto all'interno della zona delle 12 miglia nautiche, soggette a regimi di cogestione.<\/b><\/p>\n

Come richiesto dalla risoluzione del Parlamento europeo sulla cogestione, oltre a quadri giuridici adeguati a livello di Stati membri, <\/span>\u00e8 necessario fornire le risorse per un'adeguata implementazione e per lo sviluppo delle capacit\u00e0 di tutti i soggetti coinvolti e sostenere un'effettiva partecipazione degli SSF. Per raggiungere questo obiettivo, LIFE sostiene <\/span>riservare 20% del prossimo FEAMP (2027-2033) per sostenere lo sviluppo di zone di pesca costiera riservate alla pesca a basso impatto nell'ambito di regimi di cogestione.<\/span><\/p>\n

Per maggiori informazioni si veda il Rapporto di LIFE su <\/span>La co-gestione per la pesca su piccola scala: principi, pratiche e sfide<\/span><\/a> e il rapporto di LIFE \"<\/span>Sulla strada della governance partecipativa delle risorse marine<\/span><\/a>\"<\/span><\/p>\n

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Sistemi alimentari locali, equi e sostenibili<\/span><\/i><\/span><\/p>\n

Il sistema alimentare prevalente, con mercati centralizzati e catene di approvvigionamento lunghe, complesse e opache, mina la sostenibilit\u00e0 della pesca e va contro gli interessi dei piccoli pescatori. Li costringe ad accettare i prezzi, quando la loro sopravvivenza dipende dal recupero del valore aggiunto che forniscono. Le importazioni a tariffe basse o esenti da dazi, che non sono tenute a rispettare gli standard sociali e ambientali dell'UE, insieme agli sbarchi di volumi elevati, hanno un effetto deprimente sui prezzi, sui quali SSF non pu\u00f2 esercitare alcun controllo.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

LIFE chiede sistemi alimentari equi e sostenibili che affrontino le sfide affrontate dai pescatori su piccola scala e dai lavoratori del settore ittico nell'accesso ai mercati e alle infrastrutture.<\/b>ottenere un prezzo equo per i loro prodotti e la creazione di reti che li mettano in contatto diretto con i consumatori, migliorando la loro visibilit\u00e0 e redditivit\u00e0.\u00a0<\/span><\/p>\n

Sviluppando nuove OP SSF, accorciando la distanza tra produttori e consumatori e sviluppando sistemi di garanzia su un insieme di valori condivisi (di natura ambientale e sociale\/culturale) sul modo in cui il cibo viene prodotto e consumato, si possono affrontare le carenze del sistema di mercato prevalente e invertire la situazione di iniquit\u00e0 in cui versano i piccoli produttori.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

SSF richiede sistemi alimentari a filiera corta completamente tracciabili che funzionino per la natura e per le persone - sia per i consumatori che per i piccoli produttori che dipendono da essi per il loro sostentamento.<\/span><\/p>\n

Nello sviluppo di politiche e regolamenti per raggiungere la sicurezza alimentare in Europa, dove riteniamo che la pesca debba svolgere un ruolo importante, chiediamo al Parlamento europeo di tenere in particolare considerazione i piccoli produttori e la necessit\u00e0 di sistemi alimentari equi e sostenibili.\u00a0<\/span><\/p>\n

C'\u00e8 il rischio che, senza un adeguato sostegno e attuazione delle politiche, il settore della pesca su piccola scala continui a diminuire e infine a scomparire. Ci\u00f2 andr\u00e0 a discapito delle comunit\u00e0 costiere, delle loro economie locali, delle loro tradizioni, della loro cultura, delle loro conoscenze e competenze, nonch\u00e9 delle generazioni future, per le quali tutto questo andr\u00e0 perso e verr\u00e0 sprecata l'opportunit\u00e0 di sfruttare il loro potenziale per raggiungere obiettivi pi\u00f9 ampi di sostenibilit\u00e0 sociale, ambientale ed economica.\u00a0<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Versione PDF del Manifesto<\/a><\/p>\n

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