{"id":19729,"date":"2022-04-26T13:52:24","date_gmt":"2022-04-26T13:52:24","guid":{"rendered":"https:\/\/lifeplatform.eu\/?p=19729"},"modified":"2022-04-26T14:06:39","modified_gmt":"2022-04-26T14:06:39","slug":"no-bread-then-let-them-eat-cake-fishing-rights-and-small-scale-fisheries","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifeplatform.eu\/it\/no-bread-then-let-them-eat-cake-fishing-rights-and-small-scale-fisheries\/","title":{"rendered":"Niente pane? Allora che mangino la torta! Diritti di pesca e pesca su piccola scala"},"content":{"rendered":"

Ingiustizie storiche hanno privato 70% della flotta peschereccia europea di un accesso equo e sicuro alle quote e alle zone di pesca. Questo segmento della flotta rappresenta 50% dei posti di lavoro in mare. A causa di queste ingiustizie, il settore \u00e8 costretto a ripiegare su specie \"non contingentate\" e si limita quindi solo a 5% del pescato dell'UE.<\/a><\/span><\/p>\n

In tempi di carestia, storicamente si dice che l'aristocrazia europea dicesse dei poveri che protestavano: \"Se non hanno pane, allora che mangino la torta.<\/em>\". Allo stesso modo, oggi chi ha i privilegi delle quote \u00e8 troppo spesso pronto a dire: \"La quota \u00e8 legalmente nostra, lasciateli pescare per le specie non contingentate\", quando i piccoli pescatori chiedono una quota equa.<\/p>\n

La questione dell'equit\u00e0 \u00e8 un elemento centrale della PCP dell'UE (Regolamento (UE) 1380\/2013). L'articolo 2 f) stabilisce che la PCP contribuire a un tenore di vita equo per coloro che dipendono dalle attivit\u00e0 di pesca, tenendo conto della pesca costiera e degli aspetti socioeconomici<\/em>.<\/p>\n

Tuttavia, per chi ha privilegi e diritti, ci\u00f2 che \u00e8 giusto ed equo pu\u00f2 sembrare un'oppressione.<\/p>\n

La scorsa settimana, su Venerd\u00ec 22 aprile, un webinar dal titolo: Prevenire i conflitti nelle acque dell'UE,<\/em> \u00e8 stato organizzato da 2 gruppi di ricerca europei<\/strong>. L'evento, organizzato dal\u00a0Organizzazioni europee di ricerca sulla pesca e l'acquacoltura<\/a><\/span> e MARE<\/a><\/span> ha riunito circa 80 partecipanti. La presentazione principale \u00e8 stata tenuta dalla dott.ssa Marloes Kraan del MARE. Ha fornito una panoramica delle principali aree di conflitto nella pesca europea, concentrandosi sugli aspetti gestionali della pesca su larga e piccola scala in Europa, nel contesto del cambiamento (clima, economia blu e politica (Brexit)).<\/p>\n

\"Dato che esiste un solo quadro politico (la PCP) per molte flotte diverse e che ci sono molti cambiamenti in vista, c'\u00e8 una pressione sulla governabilit\u00e0 che, se non affrontata in tempo, fornisce molte basi per i conflitti\".<\/em>ha dichiarato il dott. Kraan. Ci sono aspetti che riguardano l'assegnazione dello spazio a diverse attivit\u00e0 (pianificazione dello spazio marino), ma anche la gestione di un quadro politico piuttosto ampio. \"Come possiamo anticipare la situazione e cosa dobbiamo sapere?\".<\/em>, ha chiesto.<\/p>\n

Le questioni affrontate nella sua presentazione riguardavano principalmente assegnare l'accesso a una risorsa pubblica e gestire le attivit\u00e0 di coloro che hanno i privilegi e i diritti per sfruttarla<\/strong>. Il convegno ha inoltre affrontato la minaccia al settore della pesca derivante dal cambiamento climatico e dallo sviluppo dell'economia blu, in cui altri interessi economici sono sempre pi\u00f9 in competizione con la pesca per l'accesso alle aree marine.<\/p>\n

In un simile contesto, il conflitto \u00e8 inevitabile, dato che le risorse ittiche e le aree marine sono di propriet\u00e0 pubblica e che una minoranza privilegiata ha concentrato la parte del leone dei diritti.<\/strong> I conflitti che sorgono devono essere gestiti e si devono cercare soluzioni giuste.<\/p>\n

Una soluzione giusta sarebbe che la PCP adottasse un approccio differenziato per la pesca su piccola e grande scala. Si tratta di un suggerimento avanzato nel Libro verde sulla riforma della PCP del 2009, ma non \u00e8 stato accolto.<\/strong><\/p>\n

I pescatori europei a basso impatto chiedono una \"pesca equa\", ovvero un'equa assegnazione dei diritti di accesso e la possibilit\u00e0 di partecipare alle modalit\u00e0 di gestione dell'accesso. L'articolo 17 della PCP potrebbe fornire un meccanismo per ottenere una pesca pi\u00f9 equa. Tuttavia, la \"grande industria\" respinge la proposta di introdurre i necessari meccanismi alternativi di assegnazione delle possibilit\u00e0 di pesca attraverso l'Articolo 17.<\/strong> \"Siamo legalmente autorizzati a godere di questi privilegi\".<\/em> dicono dalla multinazionale Pelagic Freezer Trawler Association (PFA).<\/p>\n

\"Niente pane (specie contingentate) per i piccoli pescatori? Allora che mangino la torta (specie non contingentate)\".<\/em>, dice il PFA.<\/p>\n

In presenza di un tale squilibrio nei rapporti di potere e nella concentrazione dei diritti di pesca, il conflitto \u00e8 inevitabile.<\/strong><\/p>\n

Oltre a concentrare i diritti alle possibilit\u00e0 di pesca, la \"grande industria\" controlla anche il funzionamento degli organi democratici istituiti per risolvere i conflitti e dare voce al settore.<\/strong> Presiedono i Consigli consultivi, le Organizzazioni di produttori e le strutture nazionali per la pesca e affermano di rappresentare sia le piccole che le grandi imprese di pesca.<\/p>\n

La Cornelis Vrolijk, una multinazionale olandese del settore pesca controlla ora<\/span><\/a> il Comitato Nazionale della Pesca francese e una delle maggiori OP francesi, ad esempio. Come pu\u00f2 una multinazionale olandese rappresentare gli interessi della piccola flotta?<\/strong><\/p>\n

\u00c8 tutta una questione di mercato<\/strong><\/h3>\n

Un elemento chiave che mancava nella presentazione riguardava la mercato e filiera ittica<\/strong>. \u00c8 evidente che la pesca non esiste in modo isolato, ma \u00e8 parte integrante dei sistemi di produzione e fornitura di cibo (catena del valore) e fornisce un prodotto di alto valore commercializzato a livello internazionale.<\/p>\n

In Europa, le nostre attivit\u00e0 di pesca forniscono solo un terzo del fabbisogno dei nostri mercati di consumo.<\/strong>. Il resto proviene dall'acquacoltura e dalle importazioni. Quasi 50% di ci\u00f2 che mangiamo proviene da 5 specie: Tonno, Merluzzo, Salmone, Merluzzo d'Alaska, Gamberetti.<\/p>\n

Anche l'accesso ai mercati \u00e8 un fattore chiave, fonte di molti conflitti - attuali e futuri - e deve far parte della discussione sulla gestione della pesca. L'industria del commercio, della trasformazione e della vendita al dettaglio determina anche la forma futura della pesca europea e da dove ci riforniamo di pesce.<\/p>\n

Il \"cibo blu\" \u00e8 ora visto come la via da seguire, sul mercato e nel piatto dei consumatori. Cos\u00ec come la Blue Economy sta soppiantando la pesca, il Blue Food sostituir\u00e0 i frutti di mare e il pesce cos\u00ec come li conosciamo. Include tutti gli aspetti della produzione alimentare a partire da organismi marini - vegetali e animali, raccolta e acquacoltura e produzione industriale. Il cibo blu porter\u00e0 alla produzione di massa di prodotti alimentari blu a partire da alghe, proteine unicellulari e altri prodotti marini non tradizionali prodotti industrialmente.<\/p>\n

Piccolo \u00e8 male, grande \u00e8 bene?<\/strong><\/h3>\n

Kraan ha inoltre sottolineato che non esistono definizioni universali di pesca su piccola scala e che, mentre i dati sulle catture e sullo sforzo sono pi\u00f9 disponibili per le attivit\u00e0 di pesca su larga scala, i dati socio-economici sono pi\u00f9 scarsi per la pesca su piccola scala.<\/p>\n

Anche se non esiste una definizione universale, in realt\u00e0 \u00e8 molto semplice. Se volete sapere cos'\u00e8 la pesca artigianale, basta andare al molo di pesca e chiedere.<\/p>\n

Comunque, seriamente, La pesca su piccola scala \u00e8 praticata da migliaia di nano o piccolissime imprese domestiche, che pescano con imbarcazioni relativamente piccole e attrezzi passivi, che vanno in mare ogni giorno, catturano decine di chili di pesce e guadagnano centinaia di euro.<\/strong> Queste imprese dipendono in modo critico dalla manodopera non retribuita per molte delle attivit\u00e0 amministrative e di manutenzione a terra, spesso svolte dalle donne della famiglia. Esse offrono la possibilit\u00e0 a molte famiglie a basso reddito di vivere sulla costa, con uno stile di vita ragionevolmente confortevole e sostenendo un'ampia gamma di attivit\u00e0 accessorie.<\/p>\n

A differenza delle flotte pi\u00f9 grandi, che sono in grado di realizzare economie di scala sbarcando diverse tonnellate di pesce alla volta e guadagnando decine e centinaia di migliaia di euro, queste piccole imprese dipendono da margini pi\u00f9 elevati derivanti da sbarchi pi\u00f9 bassi. Per essere redditizie, devono beneficiare direttamente del valore aggiunto dei loro prodotti freschi pescati giornalmente. Dipendono dall'essere price maker e non price taker sul mercato. Le catture pi\u00f9 ingombranti delle flotte su larga scala hanno un effetto deprimente sui prezzi di mercato, che mina la redditivit\u00e0 di queste imprese. I prodotti di piccola scala devono essere differenziati sul mercato. Dopotutto, provengono da un sistema di produzione diverso.<\/strong><\/p>\n

Il problema dei dati<\/strong><\/h3>\n

Se \u00e8 vero che per le attivit\u00e0 di pesca su larga scala sono disponibili molti pi\u00f9 dati sulle catture e sullo sforzo di pesca, \u00e8 altrettanto vero che i dati sono molto pi\u00f9 completi. Quanto sono affidabili questi dati?<\/strong> Solo come si misurano le catture, gli sbarchi e lo sforzo di pesca?<\/strong> Un'ispezione pi\u00f9 accurata rivela molte falle in un sistema che perde. In Danimarca \u00e8 noto che le frodi sulla capacit\u00e0 dei motori avvengono su vasta scala, mentre nei Paesi Bassi ci sono solo 2 ispettori per controllare le centinaia di migliaia di tonnellate di pesce sbarcate ogni anno nei porti olandesi. Quanto sono rappresentativi questi casi in Europa, dove i governi degli Stati membri devono ridurre i bilanci e la pesca non \u00e8 una priorit\u00e0?<\/p>\n

Un'altra questione sollevata dalla dott.ssa Kraan \u00e8 l'impatto relativo delle flotte su scala ridotta e su scala maggiore. Ha citato un recente rapporto del WWF (The Untrawled Truth) che afferma che: \"i pescherecci di lunghezza fuori tutto inferiore a 12 metri hanno il pi\u00f9 alto valore di catture per peso e uno spazio ridotto a bordo, pur catturando specie di alto valore e potenzialmente sensibili, minacciate e in pericolo, come il tonno rosso, il pesce spada o i mammiferi marini e gli uccelli marini<\/em>.\"<\/p>\n

Un po' di conoscenza dimostrerebbe che questa affermazione non \u00e8 affatto vera. I piccoli pescherecci a cui si fa riferimento semplicemente non hanno accesso alle quote di tonno rosso e di pesce spada.<\/strong> Non sono autorizzati a catturare n\u00e9 il tonno rosso n\u00e9 il pesce spada, poich\u00e9 i pescherecci con reti a circuizione e i pescherecci con palangari di grandi dimensioni hanno il monopolio delle quote. Hanno il pi\u00f9 alto valore di catture per peso perch\u00e9 catturano principalmente specie demersali e di maggior valore, compresi i crostacei. Le loro catture sono anche pi\u00f9 pregiate, perch\u00e9 pi\u00f9 fresche, pescate e vendute quotidianamente.<\/p>\n

In termini di impatto, non c'\u00e8 un confronto tra l'impatto di questi pescherecci con attrezzi passivi, che catturano solo 5% dell'intero pescato dell'UE, e la flotta di pescherecci da traino su scala pi\u00f9 ampia,<\/strong> che non riusciranno mai a sostituire. Il 5%, dopotutto, rientra nei margini di errore degli sbarchi di massa di pesce da parte dei segmenti di flotta pi\u00f9 grandi.<\/p>\n

Tuttavia, i pescatori artigianali hanno il diritto di esistere e di guadagnarsi da vivere nel modo che preferiscono, fornendo un prodotto sano a livello locale e di stagione, sostenendo un'ampia gamma di attivit\u00e0 accessorie, tra cui il turismo, e ancorando le comunit\u00e0 sulla costa. Se dovessero scomparire, le nostre zone costiere sarebbero luoghi molto pi\u00f9 poveri, privi di pesce fresco pescato localmente, di barche da pesca colorate, di attivit\u00e0 socio-economiche su piccola scala e di eventi culturali tradizionali associati al mare.<\/p>\n

Sarebbe una perdita insostituibile in termini di conoscenze locali, patrimonio culturale e opportunit\u00e0 socio-economiche.<\/p>\n\n

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