{"id":18735,"date":"2021-08-16T07:12:06","date_gmt":"2021-08-16T07:12:06","guid":{"rendered":"https:\/\/lifeplatform.eu\/?p=18735"},"modified":"2021-08-16T07:12:06","modified_gmt":"2021-08-16T07:12:06","slug":"french-justice-rules-against-bluefin-tuna-quota-allocation-decision","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifeplatform.eu\/it\/french-justice-rules-against-bluefin-tuna-quota-allocation-decision\/","title":{"rendered":"La giustizia francese si pronuncia contro la decisione di assegnazione delle quote di tonno rosso"},"content":{"rendered":"

Una vittoria a lungo attesa per i piccoli pescatori francesi ed europei.<\/em><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Port la Nouvelle, 29 luglio 2021,<\/strong><\/p>\n

Dopo un'attesa apparentemente infinita di oltre quattro anni, la giustizia francese si \u00e8 finalmente pronunciata a favore dell'Unione dei Piccoli Pescatori della Regione Occitania (Syndicat professionnel des p\u00eacheurs petits m\u00e9tiers d'Occitanie (SPMO)). L'SPMO e altre tre parti interessate\u00b9 (CDPMEM du Var, Prud'homie de la Ciotat e Plate-forme de la petite p\u00eache artisanale fran\u00e7aise) hanno avviato un'azione collettiva. La piattaforma LIFE (Low Impact Fishers of Europe) ha sostenuto finanziariamente e moralmente questa procedura per garantire che fossero rappresentate le preoccupazioni di altri pescatori artigianali dell'UE, che si trovano ad affrontare difficolt\u00e0 simili nell'accesso ai diritti di pesca.<\/p>\n

Il caso \u00e8 importante perch\u00e9 la sentenza emessa dal giudice nell'udienza presso il Tribunale amministrativo di Montpellier ha implicazioni sulle modalit\u00e0 di assegnazione delle quote di pesca non solo in Francia, ma in tutta l'UE. Una questione chiave evidenziata dal giudice \u00e8 che il meccanismo di assegnazione delle quote di tonno rosso non rispetta gli standard europei richiesti, non \u00e8 n\u00e9 trasparente n\u00e9 oggettivo e non tiene adeguatamente conto dell'articolo 17.<\/p>\n

L'azione \u00e8 stata intrapresa dai pescatori artigianali a basso impatto per contestare il modo in cui viene assegnata la quota nazionale in Francia e per sostituirla con un sistema pi\u00f9 equo. Tale sistema dovrebbe garantire una pi\u00f9 ampia distribuzione delle quote a vantaggio dei pescatori artigianali che esercitano il minor sforzo di pesca, ma che ricevono un'assegnazione minima o sono esclusi del tutto. Nel corso dell'udienza preliminare del 17 giugno 2021, il cancelliere del Tribunale ha presentato argomentazioni particolarmente forti e circostanziate a favore dei ricorrenti (i pescatori artigianali). La sua analisi ha chiaramente informato la decisione dei giudici, che hanno confermato, il 15 luglio 2021, l'annullamento dell'ordinanza del 2017 che assegnava la quota di tonno rosso.<\/p>\n

Quali sono le conseguenze di questo giudizio?<\/strong><\/p>\n

In primo luogo, crea un corpus giurisprudenziale senza precedenti a livello nazionale che i piccoli pescatori possono utilizzare per chiedere modifiche al meccanismo di assegnazione della quota di tonno rosso. I principi adottati potrebbero essere applicati anche ad altri meccanismi di assegnazione in vigore per diverse specie contingentate.<\/p>\n

In secondo luogo, costituisce un precedente giuridico di grande interesse a livello europeo, poich\u00e9 l'analisi della Corte si basa su disposizioni derivate dal diritto europeo (la Politica Comune della Pesca). Ci\u00f2 consentir\u00e0 ad altri rappresentanti professionali di utilizzarla in situazioni nazionali analoghe di non conformit\u00e0 alle norme dell'UE.<\/p>\n

In terzo luogo, questa sentenza fornisce un'analisi sostanziale che \u00e8 decisiva per l'interpretazione e l'applicazione del diritto europeo da parte della Francia. L'elemento centrale incluso dai giudici \u00e8 la mancata considerazione dell'articolo 17 del regolamento UE 1380\/2013 sulla politica comune della pesca (PCP). Quest'ultimo impone agli Stati di utilizzare criteri trasparenti e oggettivi per assegnare le possibilit\u00e0 di pesca, anche di natura ambientale, sociale ed economica. Sebbene lo Stato francese sia libero di adottare il proprio metodo di assegnazione, deve farlo in conformit\u00e0 con gli standard europei. In questo caso, la Corte ha notato che il criterio ambientale non \u00e8 stato definito n\u00e9 integrato nel sistema di assegnazione delle quote di tonno rosso. Inoltre, il metodo utilizzato \u00e8 stato giudicato non trasparente e non oggettivo, giustificando l'annullamento dell'ordinanza impugnata, ovvero il rifiuto del meccanismo di assegnazione delle quote di tonno rosso.<\/p>\n

In quarto luogo, questa sentenza incoraggia a riconsiderare il sistema francese di distribuzione delle quote in modo generalizzato, per tutte le specie. La Corte ricorda che la Francia pu\u00f2 utilizzare i propri criteri di ripartizione\u00b2 in modo diseguale e non gerarchico. Tuttavia, nell'interesse della pesca e dei suoi partecipanti, questo quadro di ripartizione ineguale non deve essere sproporzionato. Durante l'udienza, questo punto \u00e8 stato oggetto di attenzione prioritaria da parte del Pubblico Ministero, che ha ritenuto che il principio di proporzionalit\u00e0 fosse violato dall'uso quasi esclusivo del criterio dei track record per la distribuzione della quota (pi\u00f9 di 90%). L'analisi si \u00e8 basata in particolare sull'evoluzione della quota francese tra il 2012 e il 2017. Questa constatazione dovrebbe portare a un riequilibrio del sistema, al fine di utilizzare tutti i criteri per ottenere un risultato pi\u00f9 equo.<\/p>\n

Questo passo storico segna una nuova strada per i piccoli pescatori, che ora devono prepararsi a rispettare le future scadenze per l'assegnazione della quota di tonno rosso. Devono trarre vantaggio dalla decisione e formulare proposte concrete, realistiche e costruttive. Ci\u00f2 si basa sul loro impegno per ottenere, da un lato, un sistema di assegnazione pi\u00f9 equo e, dall'altro, per consentire l'accesso al tonno rosso a nuovi pescatori artigianali.<\/p>\n

Lo SPMO e i suoi partner invitano tutti i pescatori interessati a unirsi a loro nella lotta per ottenere una ripartizione pi\u00f9 equa delle quote di pesca, sulla base dell'articolo 17.<\/p>\n

I firmatari :<\/em><\/p>\n

- Syndicat Professionnel des P\u00eacheurs Petits M\u00e9tiers d'Occitanie (SPMO) ;<\/em><\/p>\n

- Piattaforma dell'industria francese della piccola pesca ;<\/em><\/p>\n

- LIFE \"Pescatori a basso impatto d'Europa\";<\/em><\/p>\n

- Comit\u00e9 d\u00e9partemental des p\u00eaches maritimes et des \u00e9levages marins du Var ;<\/em><\/p>\n

- Prud'homie des p\u00eacheurs de la Ciotat (Bouches du Rh\u00f4ne) ;<\/em><\/p>\n

\n

\u00b9Nell'aprile 2017, anche il CRPMEM PACA aveva votato in Consiglio per partecipare al ricorso come interveniente volontario e cofinanziatore. Tuttavia, il suo Presidente, Molinero, si \u00e8 consapevolmente rifiutato di impegnare il suo Comitato e di procedere con le formalit\u00e0 necessarie con gli avvocati incaricati della procedura. Questo atteggiamento illegale \u00e8 stato denunciato da diversi membri del suo Consiglio di amministrazione. Dimostra una chiara mancanza di rispetto da parte di Molinero per il suo mandato e per tutti i pescatori artigianali della regione PACA. Anche i \"consulenti legali\" del CRPMEM PACA avevano ritenuto, con grande pertinenza, che tale ricorso non avesse alcuna possibilit\u00e0 di successo.<\/em><\/p>\n

Esistono gi\u00e0 tre criteri: track record, equilibrio socio-economico e orientamento al mercato, ai quali si aggiunge ora il criterio ambientale.<\/em><\/p>\n\n

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