{"id":8864,"date":"2017-10-09T09:13:25","date_gmt":"2017-10-09T09:13:25","guid":{"rendered":"http:\/\/lifeplatform.eu\/?p=8864"},"modified":"2017-11-10T14:43:00","modified_gmt":"2017-11-10T14:43:00","slug":"life-advisory-councils","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifeplatform.eu\/fr\/life-advisory-councils\/","title":{"rendered":"LIFE dans les conseils consultatifs"},"content":{"rendered":"

LIFE dans les conseils consultatifs : Un pied dans la porte, mais il faut plus de si\u00e8ges \u00e0 la table.<\/strong><\/span><\/h3>\n

Trop fig\u00e9s dans leurs habitudes, les p\u00eacheurs artisanaux trouvent que les conseils consultatifs sont r\u00e9sistants au changement.<\/em><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Lundi 9 octobre<\/p>\n

Bruxelles, Belgique<\/p>\n

Brian O'Riordan<\/p>\n

 <\/p>\n

2 octobre 2017. R\u00e9unis \u00e0 Hambourg, en Allemagne, une trentaine de p\u00eacheurs \u00e0 petite \u00e9chelle et \u00e0 faible impact, originaires de Su\u00e8de, du Danemark, de Pologne, d'Allemagne et des Pays-Bas, ont partag\u00e9 leurs exp\u00e9riences et les enseignements tir\u00e9s de leur engagement aupr\u00e8s des conseils consultatifs (CC).<\/strong> Ils ont \u00e9t\u00e9 rejoints par des experts techniques et des universitaires de la r\u00e9gion balte, et soutenus par le personnel de LIFE.<\/p>\n

Les discussions ont port\u00e9 sur le fonctionnement des comit\u00e9s consultatifs, en th\u00e9orie et en pratique, sur l'exp\u00e9rience des p\u00eacheurs \u00e0 petite \u00e9chelle en mati\u00e8re d'engagement dans les comit\u00e9s consultatifs, et sur ce qu'il faut faire pour que les n\u00e9gociations et les prises de d\u00e9cision soient plus ouvertes \u00e0 l'inclusion de questions importantes pour la p\u00eache \u00e0 petite \u00e9chelle.<\/p>\n

Les conseils consultatifs r\u00e9gionaux (CCR) sont n\u00e9s de la r\u00e9forme de la politique commune de la p\u00eache de 2002 en tant qu'organes dirig\u00e9s par les parties prenantes, con\u00e7us comme un v\u00e9hicule par lequel les p\u00eacheurs, les propri\u00e9taires de navires, les syndicats, les transformateurs, les commer\u00e7ants, les groupes de consommateurs, les ONG, les pisciculteurs et d'autres pourraient faire part de leurs points de vue et recommandations dans les processus d'\u00e9laboration des politiques au niveau de l'UE. Dans le cadre de la r\u00e9forme de la PCP de 2014, les CCR ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9vis\u00e9s et rebaptis\u00e9s \"conseils consultatifs\", dans le but d'assurer une repr\u00e9sentation plus large et plus \u00e9quilibr\u00e9e, en mettant l'accent sur les flottes artisanales, conform\u00e9ment aux nouveaux objectifs de la PCP<\/strong>. Au moment de la r\u00e9forme de 2014, la plupart des CCR \u00e9taient op\u00e9rationnels depuis une d\u00e9cennie, mais sans la participation d'organisations d\u00e9di\u00e9es \u00e0 la repr\u00e9sentation des p\u00eacheurs \u00e0 petite \u00e9chelle.<\/p>\n

Reconna\u00eetre la n\u00e9cessit\u00e9 d'\u00eatre \u00e0 la table des n\u00e9gociations si vous voulez que votre voix soit entendue, LIFE s'est fix\u00e9 comme priorit\u00e9 d'encourager et de faciliter la participation de SSF aux CA.<\/strong> depuis son lancement en 2012 lors du premier congr\u00e8s europ\u00e9en des p\u00eacheurs artisanaux. Toutefois, ce n'est qu'au cours des 12 \u00e0 18 derniers mois que LIFE a pu apporter le soutien n\u00e9cessaire \u00e0 ses membres pour leur permettre de participer aux CA, principalement par l'interm\u00e9diaire de ses coordinateurs pour la mer Baltique et la mer du Nord et pour la M\u00e9diterran\u00e9e.<\/p>\n

Un grand d\u00e9fi a \u00e9t\u00e9 de briser le moule de la prise de d\u00e9cision dans les CA, domin\u00e9 comme il l'est par les int\u00e9r\u00eats de la p\u00eache \u00e0 grande \u00e9chelle (PGE), de l'industrie de transformation, du secteur de la vente au d\u00e9tail et autres. LIFE a constat\u00e9 une r\u00e9sistance consid\u00e9rable \u00e0 la modification du statu quo,<\/strong> et surtout pour que ses membres soient \u00e9lus au sein des Comit\u00e9s ex\u00e9cutifs (ExComs) des CC, o\u00f9 les d\u00e9cisions sont prises. Les exceptions ont \u00e9t\u00e9 les CC de la mer Baltique et du march\u00e9, o\u00f9 certaines avanc\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 faites pour mettre \u00e0 l'ordre du jour les questions qui pr\u00e9occupent les p\u00eacheurs \u00e0 petite \u00e9chelle.<\/p>\n

\"\"Comme le souligne Wolfgang Albrect, du Fischereischutzverband Schleswig-Holstein (Allemagne), r\u00e9cemment \u00e9lu au comit\u00e9 ex\u00e9cutif du Baltic Sea AC (BSAC).<\/strong> \" Les choses semblent bonnes en th\u00e9orie, mais en pratique, il est tr\u00e8s important que les p\u00eacheurs actifs soient pr\u00e9sents dans les CC. Cela demande un effort consid\u00e9rable, tant pour pr\u00e9parer les r\u00e9unions que pour y \u00eatre pr\u00e9sent personnellement. En tant que p\u00eacheur, vous devez vous demander s'il est plus important de passer deux jours \u00e0 p\u00eacher ou d'\u00eatre pr\u00e9sent dans les CC pour essayer de faire en sorte qu'il y ait plus de poissons dans la mer. Nous avons franchi les premiers obstacles, nous avons un pied dans la porte, mais nous avons besoin de plus de p\u00eacheurs \u00e0 la table.\"<\/p>\n

Katarzyna Wysocka du \u015arodkowopomorska Grupa Rybacka \u00e0 Ustka, en Pologne, a soulign\u00e9 que la majorit\u00e9 des p\u00eacheurs ont d\u00fb apprendre une nouvelle langue lorsqu'ils ont rejoint les CA,<\/strong> pour comprendre la signification de nombreux nouveaux termes et concepts, ainsi que la signification des avis du CIEM, du RMD, de l'approche \u00e9cosyst\u00e9mique, de l'obligation de d\u00e9barquement, et pour interpr\u00e9ter pour d'autres p\u00eacheurs artisanaux. \"Le travail n'est pas termin\u00e9 par le simple fait d'\u00eatre l\u00e0. Les op\u00e9rateurs \u00e0 plus grande \u00e9chelle travaillent dur pour obtenir ce qu'ils veulent. Nous devons faire de m\u00eame. Mais il y a des contraintes. En particulier, la plupart d'entre nous ne parlent pas anglais, et les CA disent qu'il n'y a pas de budget pour l'interpr\u00e9tation*.\"<\/p>\n

\"\"Il a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 not\u00e9 que jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, la PCP \"manquait de racines locales\", et il a \u00e9t\u00e9 recommand\u00e9 que la SSF forme des alliances avec les municipalit\u00e9s locales pour promouvoir \"la qualit\u00e9 plut\u00f4t que la quantit\u00e9\", et pour s'assurer que les petits ports restent ouverts. L'importance du SSF pour la cr\u00e9ation d'emplois locaux et l'approvisionnement local en poisson frais de qualit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9e.<\/strong>Il n'y a tout simplement pas assez de cabillaud dans la mer Baltique pour r\u00e9pondre aux besoins des transformateurs. \"Il n'y a tout simplement pas assez de cabillaud dans la mer Baltique pour r\u00e9pondre aux besoins des transformateurs, ni assez de poisson pour soutenir l'industrie de la farine de poisson. Il convient de mettre davantage l'accent sur la fourniture de faibles volumes de poisson de haute qualit\u00e9 aux consommateurs locaux, aux touristes et aux restaurants\".<\/p>\n

Regarder vers l'avenir, et comment rendre les CA et les processus de prise de d\u00e9cision plus ouverts aux SSF, le nouveau cadre l\u00e9gislatif, qui permet une plus grande participation du FSS, a \u00e9t\u00e9 accueilli favorablement<\/strong>. Mais il faut faire davantage en dehors des comit\u00e9s consultatifs pour mettre en lumi\u00e8re les questions qu'il n'est pas possible de discuter dans les comit\u00e9s consultatifs, notamment la mani\u00e8re de r\u00e9soudre l'\u00e9nigme du chalutage et de l'obligation de d\u00e9barquement - la \"baleine bleue dans la pi\u00e8ce\". De nombreux participants ont \u00e9galement exprim\u00e9 leur frustration quant \u00e0 la mise en \u0153uvre de l'article 17, destin\u00e9 \u00e0 r\u00e9compenser la p\u00eache s\u00e9lective \u00e0 faible impact, mais qui a \u00e9t\u00e9 un \"d\u00e9sastre\".<\/strong> Le langage \u00e9tait trop vague, et les dispositions faciles \u00e0 contourner.<\/p>\n

Il a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9 que la pression constante exerc\u00e9e par le CSF pour obtenir des quantit\u00e9s toujours plus importantes de quotas allait \u00e0 l'encontre de la durabilit\u00e9 des stocks de poissons et des int\u00e9r\u00eats du CSF. Avec les QIT, la SSF \u00e9tait vuln\u00e9rable \u00e0 la perte d'acc\u00e8s,<\/strong> et il \u00e9tait n\u00e9cessaire de d\u00e9limiter les possibilit\u00e9s de p\u00eache (quotas et zones de p\u00eache r\u00e9serv\u00e9es) pour la SSF qui ne pouvaient pas \u00eatre transf\u00e9r\u00e9es \u00e0 la LSF.<\/p>\n

Malgr\u00e9 la grande quantit\u00e9 de travail qu'il reste \u00e0 faire pour redresser les d\u00e9s\u00e9quilibres entre le CSF et le CSF, les participants \u00e9taient optimistes quant \u00e0 l'avenir. Les CA constituent un outil utile pour informer les politiques, mais ils ne sont pas le seul outil.<\/p>\n

*\u00a0Ce commentaire fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 une pratique pass\u00e9e au sein du BSAC, qui a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e \u00e0 la demande des membres de LIFE. Depuis 2017, un service d'interpr\u00e9tation chuchot\u00e9e \u00e0 la demande est inclus dans le budget du BSAC.<\/em><\/p>\n

\u2666 \u2666 \u2666<\/h3>\n

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