http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:52016SC0056&from=EN<\/a>.<\/p>\nToutefois, dans l'ensemble, comme pour les mesures techniques pr\u00e9c\u00e9dentes, la proposition ne fait pas suffisamment la distinction entre les op\u00e9rations \u00e0 petite et \u00e0 grande \u00e9chelle, ainsi qu'entre les engins mobiles et les engins fixes.<\/strong><\/p>\nDans son pr\u00e9ambule, la proposition note que \"le secteur de la capture, qui compte environ 82 000 navires et emploie 98 500 \u00e9quivalents temps plein (ETP), est le plus touch\u00e9 par les modifications potentielles des r\u00e8glements relatifs aux mesures techniques. Sur ces quelque 82 000 navires de p\u00eache, pr\u00e8s de 98% seraient class\u00e9s comme micro-entreprises employant moins de 10 personnes et dont le chiffre d'affaires annuel et\/ou le total du bilan annuel n'exc\u00e8de pas 2 millions d'euros. Avec une telle proportion de micro-entreprises dans le secteur, les exempter de cette proposition compromettrait les objectifs de conservation de la PCP puisque peu d'entreprises de p\u00eache seraient r\u00e9gies par les r\u00e8gles g\u00e9n\u00e9rales.<\/em>.\"<\/p>\nCependant, pas une seule fois dans la proposition<\/strong> Il est fait r\u00e9f\u00e9rence au segment de la flotte \u00e0 petite \u00e9chelle (moins de 12 m\u00e8tres et utilisant des engins non remorqu\u00e9s) qui comprend 80% des 82 000 navires mentionn\u00e9s ci-dessus. Cela dit, certaines exemptions figurent dans les annexes des r\u00e8gles appliqu\u00e9es aux navires de moins de 8 m\u00e8tres et de moins de 12 m\u00e8tres dans la mer Baltique, telles que la longueur autoris\u00e9e des filets passifs et l'acc\u00e8s aux zones ferm\u00e9es.<\/p>\nLIFE convient que le secteur majoritaire (80% de la flotte), qui est de petite taille, ne devrait pas \u00eatre exempt\u00e9. Toutefois, les mesures devraient tenir davantage compte de l'importance du secteur de la p\u00eache et de l'aquaculture. des sp\u00e9cificit\u00e9s et des niveaux d'impact diff\u00e9rents<\/strong> des deux segments distincts de la flotte, \u00e0 savoir les petites et les grandes flottes. La proposition ne va pas assez loin \u00e0 cet \u00e9gard.<\/p>\nIl convient de rappeler que si le Livre vert sur la r\u00e9forme de la PCP avait lanc\u00e9 l'id\u00e9e d'adopter un syst\u00e8me d'information sur la PCP, il n'en reste pas moins qu'il s'agit l\u00e0 d'un \u00e9l\u00e9ment essentiel. approche diff\u00e9renci\u00e9e<\/strong> La nouvelle PCP n'a pas adopt\u00e9 une telle approche pour la gestion des activit\u00e9s de p\u00eache \u00e0 petite et \u00e0 grande \u00e9chelle, ce qui a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 par le Parlement europ\u00e9en. Toutefois, malgr\u00e9 cela, le r\u00e8glement relatif au Fonds europ\u00e9en pour les affaires maritimes et la p\u00eache ((UE) n\u00b0 508\/2014) comprend de nombreuses dispositions destin\u00e9es \u00e0 d\u00e9fendre et \u00e0 soutenir la p\u00eache \u00e0 petite \u00e9chelle, tout comme le r\u00e8glement d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 de la Commission ((UE) 2015\/242) \u00e9tablissant les modalit\u00e9s de fonctionnement des conseils consultatifs dans le cadre de la politique commune de la p\u00eache.<\/p>\nEn ce qui concerne la r\u00e9gionalisation, le pr\u00e9ambule note que le cadre pour la r\u00e9glementation des mesures techniques \"devrait \u00e9tablir des r\u00e8gles g\u00e9n\u00e9rales applicables dans toutes les eaux de l'Union et pr\u00e9voir la cr\u00e9ation de mesures techniques tenant compte des sp\u00e9cificit\u00e9s r\u00e9gionales des p\u00eacheries par le biais du processus de r\u00e9gionalisation introduit par le FC<\/em>P\", et \"si aucune mesure technique n'est en place au niveau r\u00e9gional, des normes de r\u00e9f\u00e9rence d\u00e9finies doivent s'appliquer<\/em>.\" Il note que \"Les \u00c9tats membres, en collaboration avec les parties prenantes, peuvent \u00e9laborer des recommandations communes concernant les mesures techniques appropri\u00e9es qui s'\u00e9cartent des lignes de base, conform\u00e9ment au processus de r\u00e9gionalisation d\u00e9fini dans la PCP.<\/em>\".<\/p>\nIl est donc essentiel que les petits p\u00eacheurs deviennent plus actifs au niveau r\u00e9gional, notamment par le biais de l'engagement avec les conseils consultatifs (CC)<\/strong>. La nouvelle PCP contient des dispositions sp\u00e9cifiques visant \u00e0 promouvoir une repr\u00e9sentation \u00e9quilibr\u00e9e des parties prenantes au sein des comit\u00e9s consultatifs, renforc\u00e9es par cette nouvelle proposition, notamment en r\u00e9servant des espaces au sein des comit\u00e9s consultatifs (au niveau du comit\u00e9 ex\u00e9cutif) pour la participation des p\u00eacheurs \u00e0 petite \u00e9chelle et de leurs repr\u00e9sentants.<\/p>\n\u00c0 juste titre, la nouvelle proposition de la DG Mare se concentre sur la capture et le d\u00e9barquement des ressources halieutiques, sur le fonctionnement des engins de p\u00eache et sur l'interaction des activit\u00e9s de p\u00eache avec les \u00e9cosyst\u00e8mes marins. Ses objectifs sp\u00e9cifiques sont d'assurer la protection des juv\u00e9niles et des fray\u00e8res, de minimiser et, si possible, d'\u00e9liminer les rejets, de minimiser l'impact environnemental de la p\u00eache sur les habitats marins et de promouvoir le respect des directives \"Habitats\", \"Oiseaux sauvages\", \"Strat\u00e9gie pour le milieu marin\" et \"Cadre sur l'eau\". Autant de bonnes choses.<\/p>\n
La proposition d\u00e9finit les mesures et les conditions \u00e0 appliquer pour l'utilisation d'engins tra\u00eenants et statiques, qui sont d\u00e9taill\u00e9es dans les annexes en fonction des bassins maritimes r\u00e9gionaux et des habitats sensibles.<\/p>\n
Toutefois, dans le cas des engins remorqu\u00e9s (article 9), il n'est pas tenu compte des effets de la puissance du moteur et de la conception de l'engrenage sur la s\u00e9lectivit\u00e9<\/strong> (ouverture des mailles), ou de l'impact environnemental des c\u00e2bles de fond, des panneaux de chalut, des \"bouquets\" de gr\u00e9ement jumeaux, ou des sabots et des perches des chaluts \u00e0 panneaux et \u00e0 perche sur la faune et les habitats marins. Certaines dispositions devraient \u00eatre incluses dans les param\u00e8tres relatifs \u00e0 la taille et au poids des engins de fond et \u00e0 la conception des filets en g\u00e9n\u00e9ral, y compris la puissance du moteur. Ces dispositions ne seront peut-\u00eatre pas faciles \u00e0 appliquer, mais il faut trouver un \u00e9quilibre entre le fait de donner aux p\u00eacheurs la possibilit\u00e9 et la responsabilit\u00e9 de r\u00e9duire leur impact, tout en veillant \u00e0 ce que les r\u00e9glementations ne soient pas bafou\u00e9es.<\/p>\nIl convient \u00e9galement de noter qu'\u00e0 l'origine, l'obligation de d\u00e9barquement a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en tant qu'\u00e9l\u00e9ment de la politique de l'UE en mati\u00e8re d'environnement. incitation<\/strong> aux p\u00eacheurs de concevoir et d'utiliser des engins de p\u00eache permettant d'\u00e9viter les agr\u00e9gations de juv\u00e9niles, les adultes en p\u00e9riode de frai, les esp\u00e8ces interdites et d'autres esp\u00e8ces susceptibles d'\u00e9touffer la p\u00eache. Compte tenu des incertitudes qui persistent quant \u00e0 la forme finale de l'obligation de d\u00e9barquement, le r\u00e8glement sur les mesures techniques est n\u00e9cessaire principalement comme mesure de secours pour limiter les effets n\u00e9gatifs de la p\u00eache. En m\u00eame temps, il est important de \u00e9viter de trop pr\u00e9ciser les r\u00e8gles relatives aux mesures techniques<\/strong> qui priverait les p\u00eacheurs de la flexibilit\u00e9 n\u00e9cessaire pour se conformer \u00e0 l'obligation de d\u00e9barquement et gagner leur vie.<\/p>\nVIE <\/strong><\/span>Les membres de la mer Baltique occidentale soulignent \u00e9galement que les rapports sur l'\u00e9tat de la mer Baltique et sur l'\u00e9tat de la mer Baltique ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s. les niveaux de captures accessoires<\/strong> de cabillauds n'ayant pas la taille requise provenant de la p\u00eache au chalut est bien plus \u00e9lev\u00e9e que les 2% d\u00e9clar\u00e9es. Dans la pratique, ce chiffre peut atteindre 40%.<\/p>\nVIE<\/span><\/strong> est \u00e9galement pr\u00e9occup\u00e9 par le fait que les mesures ant\u00e9rieures limitant l'utilisation des chalut \u00e0 perche \u00e0 impulsions<\/strong> \u00e0 \"pas plus de 5% des flottes de chalutiers \u00e0 perche des \u00c9tats membres\". semble avoir \u00e9t\u00e9 lev\u00e9e<\/strong>. Le Conseil international pour l'exploration de la mer (CIEM) a observ\u00e9 qu'en novembre 2015, \"84 licences avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9livr\u00e9es pour l'utilisation du chalut \u00e0 impulsions aux Pays-Bas \u00e0 des fins de recherche scientifique et de collecte de donn\u00e9es. Ce chiffre d\u00e9passe largement la limite de 5% pr\u00e9vue par la l\u00e9gislation initiale. Les augmentations du nombre de licences d\u00e9livr\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 convenues au niveau de l'UE en 2010 et 2014\" et \"il semblerait (que ces augmentations) soient sup\u00e9rieures aux niveaux qui seraient normalement associ\u00e9s \u00e0 la recherche scientifique\".<\/p>\n\u00c9tant donn\u00e9 le manque important de preuves scientifiques concernant l'impact de ce type de p\u00eache sur les esp\u00e8ces cibl\u00e9es et non cibl\u00e9es et sur l'environnement marin au sens large, bien que des dommages \u00e9vidents aient \u00e9t\u00e9 caus\u00e9s \u00e0 certaines esp\u00e8ces de poissons par les impulsions \u00e9lectriques, LIFE se pose des questions sur l'impact de ce type de p\u00eache sur les esp\u00e8ces cibl\u00e9es et non cibl\u00e9es. pourquoi la nouvelle proposition de la DG Mare a-t-elle supprim\u00e9 cette limitation ?<\/strong> Et si cette limitation n'existe plus, comment la Commission propose-t-elle de contr\u00f4ler et de r\u00e9glementer l'utilisation et les effets de cet engin ? Les commentaires ci-dessus du CIEM indiquent que la flotte de chaluts \u00e0 perche trouve cette m\u00e9thode de p\u00eache commercialement avantageuse et que le nombre croissant de navires utilisant cette m\u00e9thode potentiellement destructrice n'a aucune justification scientifique et va \u00e0 l'encontre de l'approche de pr\u00e9caution.<\/p>\nVIE <\/strong><\/span>\u00e9galement des questions si<\/span> les mesures et la capacit\u00e9 de suivi, de contr\u00f4le et de surveillance au niveau de l'\u00c9tat membre sont suffisantes pour garantir que la flotte de super chalutiers p\u00e9lagiques<\/span><\/strong> p\u00eachant dans les eaux c\u00f4ti\u00e8res au large de l'Irlande, du Royaume-Uni, de la France et d'autres \u00c9tats membres respectent les r\u00e8glements relatifs aux quotas et aux rejets et prises accessoires. Des rapports anecdotiques r\u00e9cents indiquent que peu ou pas de contr\u00f4le peut \u00eatre appliqu\u00e9 \u00e0 l'exploitation de ces navires pour emp\u00eacher les captures non d\u00e9sir\u00e9es d'esp\u00e8ces interdites et les captures d'esp\u00e8ces d\u00e9passant les quotas et n'ayant pas la taille requise. En raison des m\u00e9thodes utilis\u00e9es pour capturer et conserver les prises \u00e0 bord, l'\u00e9quipage ne sait souvent pas ce que contiennent les prises jusqu'\u00e0 ce qu'elles soient pomp\u00e9es \u00e0 terre dans les installations de traitement.<\/p>\nMais le diable se cache dans les d\u00e9tails, et pour bien saisir les implications de cette nouvelle proposition, il faut s'immerger dans l'histoire de l'Union europ\u00e9enne. 11 Annexes<\/strong> \u00e0 la proposition est n\u00e9cessaire. Celles-ci d\u00e9finissent les mesures de base qui s'appliqueront en l'absence de mesures mises en place au niveau r\u00e9gional. Elles comprennent les maillages de base, les tailles minimales de r\u00e9f\u00e9rence pour la conservation (MCRS), les zones ferm\u00e9es ou restreintes pour prot\u00e9ger les juv\u00e9niles et les poissons reproducteurs, ainsi que d'autres mesures sp\u00e9cifiques \u00e0 la r\u00e9gion.<\/p>\nL'annexe I \u00e9num\u00e8re les esp\u00e8ces interdites qui, si elles sont captur\u00e9es en tant que prises accessoires, doivent \u00eatre imm\u00e9diatement rejet\u00e9es \u00e0 la mer ; l'annexe II fournit une liste des zones ferm\u00e9es \u00e0 la p\u00eache \u00e9tablies pour la protection des habitats sensibles (vis\u00e9es \u00e0 l'article 13), avec des pr\u00e9cisions sur les restrictions \u00e0 appliquer en mati\u00e8re de port et d'utilisation des engins de p\u00eache, d'utilisation du VMS, de rapports, d'enregistrement des navires, etc.<\/p>\n
Les annexes IV \u00e0 XI contiennent des mesures de r\u00e9f\u00e9rence par bassin maritime (mer du Nord, mer Baltique, eaux du Nord-Ouest, eaux du Sud-Ouest, M\u00e9diterran\u00e9e, mer Noire et r\u00e9gions ultrap\u00e9riph\u00e9riques).<\/p>\n
C'est donc au niveau r\u00e9gional qu'il faudra d\u00e9ployer le plus d'efforts<\/strong> veiller \u00e0 ce que les activit\u00e9s \u00e0 faible impact et \u00e0 petite \u00e9chelle ne soient pas trait\u00e9es de la m\u00eame mani\u00e8re que les activit\u00e9s \u00e0 fort impact et \u00e0 grande \u00e9chelle.<\/p>\nLa petite p\u00eache doit se ressaisir ; elle doit s'asseoir \u00e0 la table des d\u00e9cideurs, que ce soit au sein des comit\u00e9s consultatifs, avec leurs autorit\u00e9s nationales ou avec les parlementaires aux niveaux national et europ\u00e9en. Demain n'est pas assez t\u00f4t pour garantir que les questions affectant les activit\u00e9s de p\u00eache c\u00f4ti\u00e8re \u00e0 petite \u00e9chelle ne soient pas n\u00e9glig\u00e9es ou marginalis\u00e9es dans la mise en \u0153uvre de la PCP.<\/p>\n
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Mesures techniques : dans la bonne direction, mais pas assez loin. La nouvelle proposition de r\u00e8glement sur les mesures techniques, publi\u00e9e par la DG Mare le 11 mars, contient de nombreux \u00e9l\u00e9ments qui m\u00e9ritent d'\u00eatre salu\u00e9s (voir http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:52016PC0134&from=EN). Par exemple, il y a des dispositions pour la mise en \u0153uvre r\u00e9gionale par le biais de plans pluriannuels (PPA) ; pour les incitations \u00e0 fournir [...]<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":4923,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"give_campaign_id":0,"footnotes":""},"categories":[66],"tags":[103,105,104],"class_list":["post-4929","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","tag-eu","tag-maps","tag-technical-measures","has-post-title","has-post-date","has-post-category","has-post-tag","has-post-comment","has-post-author",""],"yoast_head":"\n
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