{"id":21701,"date":"2025-03-10T10:51:12","date_gmt":"2025-03-10T10:51:12","guid":{"rendered":"https:\/\/lifeplatform.eu\/?p=21701"},"modified":"2025-03-10T10:51:12","modified_gmt":"2025-03-10T10:51:12","slug":"new-fisheries-rule-creates-loophole-that-undermines-control-regulation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifeplatform.eu\/fr\/new-fisheries-rule-creates-loophole-that-undermines-control-regulation\/","title":{"rendered":"La nouvelle r\u00e8gle en mati\u00e8re de p\u00eache cr\u00e9e une faille qui compromet la r\u00e9glementation en mati\u00e8re de contr\u00f4le"},"content":{"rendered":"

Le rapport de la Commission europ\u00e9enne <\/span>R\u00e8glement de contr\u00f4le<\/span><\/i> du 22 novembre 2023<\/span><\/a> vise \u00e0 renforcer la gestion de la p\u00eache en imposant une d\u00e9claration plus stricte des captures. \u00c0 cette fin, l'article 14, qui traite du remplissage du journal de bord, encourage la s\u00e9lectivit\u00e9 en pr\u00e9voyant un d\u00e9lai de deux ans pour la d\u00e9claration des captures. <\/span>Marge de tol\u00e9rance<\/span><\/i> La r\u00e8gle exigeant que les navires d\u00e9clarent les captures avec pr\u00e9cision dans un d\u00e9lai d'un an. <\/span>10% par esp\u00e8ce<\/b>. Auparavant, la <\/span>Marge de tol\u00e9rance<\/span><\/i>-l'\u00e9cart autoris\u00e9 entre les captures d\u00e9clar\u00e9es et les captures effectives - a \u00e9t\u00e9 calcul\u00e9 en pourcentage des captures d\u00e9clar\u00e9es et des captures effectives. <\/span>total des captures<\/b>. Cela signifie que tant que le poids total est proche de la r\u00e9alit\u00e9, les erreurs sp\u00e9cifiques aux esp\u00e8ces sont tol\u00e9r\u00e9es.<\/span><\/p>\n

Le 24 mai 2024, la Commission a adopt\u00e9 une <\/span>Acte d'ex\u00e9cution<\/span><\/i>, sans consultation des conseils consultatifs, qui pr\u00e9voit<\/span> \u201cune d\u00e9rogation \u00e0 la marge de tol\u00e9rance existante qui peut \u00eatre accord\u00e9e pour les d\u00e9barquements non tri\u00e9s provenant de la p\u00eache des petits p\u00e9lagiques, de la p\u00eache industrielle et de la p\u00eache du thon tropical \u00e0 la senne coulissante\u201d dans certaines zones d\u00e9sign\u00e9es. <\/b>Ports r\u00e9pertori\u00e9s<\/i><\/b>,<\/b> affaiblissant ainsi la r\u00e8gle et soulevant de s\u00e9rieuses inqui\u00e9tudes quant aux d\u00e9clarations erron\u00e9es, \u00e0 l'\u00e9quit\u00e9, au respect de la r\u00e9glementation et au risque de surp\u00eache.<\/span><\/p>\n

La faille : Exemptions pour les ports r\u00e9pertori\u00e9s<\/b><\/p>\n

Malgr\u00e9 la r\u00e8gle de s\u00e9lectivit\u00e9 plus stricte \u00e9tablie dans la <\/span>R\u00e8glement de contr\u00f4le<\/span><\/i>, par le biais de la <\/span>Acte d'ex\u00e9cution<\/span><\/i><\/a> Les navires d\u00e9barquent dans des lieux sp\u00e9cialement d\u00e9sign\u00e9s \u00e0 cet effet. <\/span>Ports r\u00e9pertori\u00e9s<\/span><\/i> b\u00e9n\u00e9ficieront d'une d\u00e9rogation, sans qu'aucune mesure suppl\u00e9mentaire ne soit prise pour garantir l'exactitude des rapports au niveau des esp\u00e8ces. Selon la DG Mare, neuf demandes de <\/span>Port inscrit<\/span><\/i> ont \u00e9t\u00e9 soumis par les \u00c9tats membres, mais les lieux restent inconnus.<\/span><\/p>\n

Cette exemption profite de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e aux grands navires qui d\u00e9barquent des volumes importants de captures de faible valeur, en particulier dans le secteur de la farine de poisson, ce qui leur permet de contourner les exigences plus strictes en mati\u00e8re de d\u00e9claration. Ce syst\u00e8me injuste place les autres segments de la flotte dans une position concurrentielle d\u00e9savantageuse et soul\u00e8ve de s\u00e9rieuses pr\u00e9occupations en mati\u00e8re de transparence et de durabilit\u00e9, soulignant la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre en place des r\u00e8gles du jeu \u00e9quitables dans le secteur.<\/span><\/p>\n

Une r\u00e9p\u00e9tition de l'\u00e9chec de l'obligation d'atterrissage ?<\/b><\/p>\n

Cette situation pr\u00e9sente des similitudes frappantes avec l'\u00e9chec de la mise en \u0153uvre de l'accord de Cotonou. <\/span>Obligation d'atterrissage<\/span><\/i> (LO), qui visait \u00e0 \u00e9liminer les rejets en mer de poissons non d\u00e9sir\u00e9s. Pour encourager le respect de la r\u00e9glementation, les quotas ont \u00e9t\u00e9 augment\u00e9s en partant du principe que tous les poissons seraient d\u00e9barqu\u00e9s. Toutefois, en r\u00e9alit\u00e9, l'application de la r\u00e9glementation \u00e9tait faible et de nombreux navires ont continu\u00e9 \u00e0 rejeter des poissons, ce qui a entra\u00een\u00e9 un gonflement artificiel des quotas et une aggravation de l'\u00e9puisement des stocks de poissons.<\/span><\/p>\n

Une dynamique similaire est \u00e0 l'\u0153uvre avec la nouvelle <\/span>Marge de tol\u00e9rance<\/span><\/i> r\u00e8gle. Si la Commission part du principe que <\/span>Ports r\u00e9pertori\u00e9s<\/span><\/i> Si l'exemption de l'obligation de d\u00e9claration de soup\u00e7on permet de maintenir un \u201c\u00e9talon-or\u201d de surveillance - \u00e9ventuellement par le biais de la vid\u00e9osurveillance et d'autres mesures -, il n'y a gu\u00e8re d'\u00e9l\u00e9ments qui permettent de penser que cette mesure sera appliqu\u00e9e efficacement. Au lieu de cela, l'exemption permettra aux d\u00e9clarations erron\u00e9es de se poursuivre sans contr\u00f4le.<\/span><\/p>\n

Un appel \u00e0 la transparence et \u00e0 la responsabilit\u00e9<\/b><\/p>\n

Le manque de transparence entourant la <\/span>Ports r\u00e9pertori\u00e9s<\/span><\/i> Cette exemption soul\u00e8ve de grandes inqui\u00e9tudes. Pourquoi certains ports b\u00e9n\u00e9ficient-ils de ce statut ? Quels sont les m\u00e9canismes de contr\u00f4le mis en place pour garantir le respect de la r\u00e9glementation ? Les plans d'\u00e9chantillonnage varient d\u00e9j\u00e0 consid\u00e9rablement d'un \u00c9tat membre \u00e0 l'autre et, en l'absence de garanties suppl\u00e9mentaires, cette exemption risque de compromettre l'objectif m\u00eame du nouveau r\u00e8glement, en permettant \u00e0 des entreprises industrielles d'exploiter le syst\u00e8me alors que d'autres p\u00eacheurs sont soumis \u00e0 des r\u00e8gles plus strictes.<\/span><\/p>\n

Si la Commission veut vraiment am\u00e9liorer le contr\u00f4le de la p\u00eache, elle doit rem\u00e9dier \u00e0 ces incoh\u00e9rences. Cela signifie qu'elle doit<\/span><\/p>\n