{"id":20272,"date":"2023-12-01T15:20:07","date_gmt":"2023-12-01T15:20:07","guid":{"rendered":"https:\/\/lifeplatform.eu\/?p=20272"},"modified":"2023-12-01T15:23:58","modified_gmt":"2023-12-01T15:23:58","slug":"netherlands-admits-fraud-likely-across-whole-fisheries-sector-as-flagship-court-case-concludes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifeplatform.eu\/fr\/netherlands-admits-fraud-likely-across-whole-fisheries-sector-as-flagship-court-case-concludes\/","title":{"rendered":"Les Pays-Bas admettent qu'il existe un risque de fraude dans l'ensemble du secteur de la p\u00eache, \u00e0 l'issue d'une proc\u00e9dure judiciaire embl\u00e9matique"},"content":{"rendered":"

Les Pays-Bas ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que des fraudes sont probablement commises sans contr\u00f4le dans l'ensemble de leur secteur de la p\u00eache, un aveu qui sonnera l'alarme pour les consommateurs, les acteurs de l'industrie et la Commission europ\u00e9enne. Ces r\u00e9v\u00e9lations ont \u00e9t\u00e9 faites aujourd'hui dans une d\u00e9cision du tribunal administratif de La Haye.\u00a0<\/span><\/p>\n

ClientEarth et le programme europ\u00e9en de p\u00eache \u00e0 faible impact (LIFE) ont eu l'occasion d'\u00e9changer leurs points de vue sur la question. <\/span>a poursuivi les autorit\u00e9s n\u00e9erlandaises pour avoir laiss\u00e9 la porte grande ouverte \u00e0 la fraude sur les poissons.<\/span><\/a> apr\u00e8s que des informations sur des proc\u00e9dures de contr\u00f4le des captures ill\u00e9galement laxistes ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9l\u00e9es. Une enqu\u00eate de la presse avait r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que <\/span>deux personnes seulement \u00e9taient responsables<\/span><\/a> pour s'assurer que chacune des milliers de tonnes de poissons qui arrivent sur le rivage chaque semaine a \u00e9t\u00e9 p\u00each\u00e9e l\u00e9galement.<\/span><\/p>\n

Environ 400 millions de kilos de fruits de mer transitent chaque ann\u00e9e par les ports n\u00e9erlandais, ce qui repr\u00e9sente pr\u00e8s d'un tiers des quotas de l'UE pour les stocks les plus populaires de l'Union.\u00a0<\/span><\/p>\n

L'une des pierres angulaires de la lutte men\u00e9e par l'Union europ\u00e9enne pour mettre fin \u00e0 la surp\u00eache consiste \u00e0 fixer des quotas et \u00e0 peser et documenter tout ce qui arrive \u00e0 terre pour s'assurer que les flottes les respectent. Or, les d\u00e9faillances structurelles de la NVWA, l'autorit\u00e9 n\u00e9erlandaise charg\u00e9e de la s\u00e9curit\u00e9 des aliments et des consommateurs, signifient que des produits de la mer ill\u00e9gaux pourraient entrer sur le march\u00e9 \u00e0 grande \u00e9chelle, mettant ainsi en p\u00e9ril la protection des oc\u00e9ans et risquant de voir des poissons p\u00each\u00e9s ill\u00e9galement se retrouver dans l'assiette des consommateurs.\u00a0<\/span><\/p>\n

Nils Courcy, avocat sp\u00e9cialiste de la p\u00eache chez ClientEarth<\/b> a d\u00e9clar\u00e9 : \"Cette nouvelle concerne chaque citoyen de l'UE. Il s'agit de la possibilit\u00e9 tr\u00e8s r\u00e9elle que la NVWA, soutenue par l'argent des contribuables europ\u00e9ens, ait permis \u00e0 des poissons ill\u00e9gaux d'arriver dans les assiettes de l'UE et de mettre en p\u00e9ril la lutte contre la surp\u00eache. Nous faisons confiance aux autorit\u00e9s pour s'assurer que ce que nous achetons et mangeons n'a pas caus\u00e9 de dommages ill\u00e9gaux aux personnes et \u00e0 la nature. Des cas comme celui-ci montrent que cette confiance peut \u00eatre mal plac\u00e9e.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"Il s'agit \u00e9galement d'une question d'emploi. Le non-respect flagrant par les Pays-Bas des r\u00e8gles de p\u00eache qui conditionnent la survie du secteur de la p\u00eache est aussi peu perspicace qu'inexcusable. Si vous voulez des emplois s\u00fbrs, vous devez sauver vos p\u00eacheries. Si les stocks s'effondrent, le secteur de la p\u00eache s'\u00e9croule avec eux.<\/span><\/p>\n

\"La lutte contre la p\u00eache illicite et non d\u00e9clar\u00e9e est mondiale et essentielle. L'Union europ\u00e9enne s'est engag\u00e9e \u00e0 \u00eatre \u00e0 l'avant-garde avec sa l\u00e9gislation sur la p\u00eache, mais le laxisme des contr\u00f4les portuaires fait qu'elle \u00e9choue au premier obstacle et que d'importantes quantit\u00e9s de produits de la mer p\u00each\u00e9s ill\u00e9galement passent probablement \u00e0 travers les mailles du filet.<\/span><\/p>\n

\"Cette affaire touche \u00e0 une v\u00e9rit\u00e9 fondamentale : les lois ne valent que par leur application, et rien sans elle. Si un port aussi important que celui-ci laisse passer des chalutiers charg\u00e9s de produits de la mer sans se poser de questions, les revendications de l'UE en mati\u00e8re de gestion durable de la p\u00eache sont grotesques\".<\/span><\/p>\n

Le juge a estim\u00e9 que la plainte d\u00e9pos\u00e9e dans cette affaire n'\u00e9tait pas suffisamment pr\u00e9cise, en raison de la quasi-impossibilit\u00e9 pour la soci\u00e9t\u00e9 civile d'acc\u00e9der aux donn\u00e9es n\u00e9cessaires \u00e0 l'\u00e9tablissement d'une r\u00e9clamation. Mais les aveux de la NVWA et des ministres du gouvernement au cours de l'affaire confirment exactement ce que ClientEarth est all\u00e9 prouver au tribunal. Il devrait maintenant \u00eatre impossible pour les Pays-Bas de ne pas agir.\u00a0<\/span><\/p>\n

Marta Cavalle, secr\u00e9taire ex\u00e9cutive de LIFE<\/b>a d\u00e9clar\u00e9 : \"Cette affaire a montr\u00e9 une fois de plus que les lois de l'UE ne fonctionnent pas si elles ne sont pas correctement appliqu\u00e9es par les \u00c9tats membres. La p\u00eache ill\u00e9gale et la fraude sur le poisson ont non seulement un impact consid\u00e9rable sur l'\u00e9cosyst\u00e8me, mettant en p\u00e9ril les stocks de poissons et les p\u00eacheries, mais les activit\u00e9s et les moyens de subsistance des petits p\u00eacheurs, qui d\u00e9pendent de stocks sains, sont \u00e9galement directement menac\u00e9s, ce qui place les flottes et leurs communaut\u00e9s aux Pays-Bas au bord de l'effondrement. Il est donc essentiel que les Pays-Bas et les autres \u00c9tats membres de l'UE utilisent un syst\u00e8me de contr\u00f4le efficace et montrent clairement qu'ils sont d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 rem\u00e9dier \u00e0 cette situation injuste.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

La Commission europ\u00e9enne a \u00e9galement mis en place un <\/span>proc\u00e9dure d'infraction<\/span><\/a> sur les graves probl\u00e8mes que pose le contr\u00f4le de la p\u00eache aux Pays-Bas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Au fur et \u00e0 mesure que les affaires progressaient, la NVWA a commenc\u00e9 \u00e0 mettre en place des am\u00e9liorations en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 portuaire, promettant d'augmenter consid\u00e9rablement le personnel employ\u00e9 pour le contr\u00f4le des captures, de mettre en \u0153uvre une nouvelle m\u00e9thode pour les contr\u00f4les portuaires et de contr\u00f4ler les navires appel\u00e9s \"reefers\" qui n'entraient pas dans son champ d'action. ClientEarth a soumis des demandes l\u00e9gales pour obtenir des documents qui confirmeraient l'\u00e9tendue des changements et qui permettraient aux Pays-Bas de se conformer \u00e0 la loi. Des centaines de documents ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9s et sont en train d'\u00eatre \u00e9valu\u00e9s par les avocats, et de nombreux autres devraient l'\u00eatre dans les semaines \u00e0 venir.\u00a0<\/span><\/p>\n

M. Courcy a d\u00e9clar\u00e9 : \"Chaque pays de l'Union europ\u00e9enne doit imp\u00e9rativement prot\u00e9ger les stocks halieutiques : \"Chaque pays de l'Union europ\u00e9enne doit imp\u00e9rativement prot\u00e9ger les stocks de poissons, car c'est gr\u00e2ce \u00e0 eux que les oc\u00e9ans restent en vie et en bonne sant\u00e9, qu'ils peuvent nous prot\u00e9ger du changement climatique, faire vivre les communaut\u00e9s de p\u00eacheurs et nourrir des millions de personnes. La surp\u00eache menace de compromettre toutes ces fonctions vitales et nous devons veiller \u00e0 ce que les lois con\u00e7ues pour la combattre soient effectivement appliqu\u00e9es. C'est de cela qu'il s'agit dans cette affaire. Les Pays-Bas ont lev\u00e9 les bras au ciel et admis qu'ils \u00e9taient confront\u00e9s \u00e0 un probl\u00e8me majeur. De nombreux acteurs puissants vont maintenant observer la fa\u00e7on dont ils vont s'y prendre pour le r\u00e9soudre\".<\/span><\/p>\n

FIN<\/span><\/p>\n

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Notes aux r\u00e9dacteurs<\/b><\/p>\n

Sur quelle loi l'affaire \u00e9tait-elle bas\u00e9e ?<\/b><\/p>\n

En vertu de l'article 5, paragraphe 3, du r\u00e8glement de contr\u00f4le des p\u00eaches de l'UE, <\/span>\"Les \u00c9tats membres adoptent les mesures appropri\u00e9es, allouent les ressources financi\u00e8res, humaines et techniques ad\u00e9quates et mettent en place toutes les structures administratives et techniques n\u00e9cessaires pour assurer le contr\u00f4le, l'inspection et l'ex\u00e9cution des activit\u00e9s exerc\u00e9es dans le cadre de la politique commune de la p\u00eache. Ils mettent \u00e0 la disposition de leurs autorit\u00e9s comp\u00e9tentes et de leurs fonctionnaires tous les moyens ad\u00e9quats pour leur permettre de s'acquitter de leurs t\u00e2ches.\"<\/span><\/i><\/p>\n

En ne garantissant pas un pesage correct des captures et en risquant ainsi de laisser entrer du poisson ill\u00e9gal sur le march\u00e9 de l'UE, ClientEarth et LIFE ont fait valoir que les autorit\u00e9s n\u00e9erlandaises ne remplissaient pas leur obligation de mettre en \u0153uvre un syst\u00e8me de contr\u00f4le efficace.<\/span><\/p>\n

Notes cl\u00e9s de l'arr\u00eat - affaire # SGR 22 \/ 8276 BESLU V149<\/b><\/p>\n

Il n'est pas contest\u00e9 que la NVWA signale que, dans le cadre de la politique n\u00e9erlandaise, des mesures doivent \u00eatre prises et que des r\u00e8gles structurelles importantes ne doivent pas \u00eatre modifi\u00e9es. Il n'est pas non plus n\u00e9cessaire de pr\u00e9ciser que les r\u00e8gles ne sont pas conformes aux normes en vigueur et que la Commission europ\u00e9enne a entam\u00e9 une proc\u00e9dure d'infraction \u00e0 cet \u00e9gard.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

Il n'est pas contest\u00e9 que la NVWA a signal\u00e9 que des fraudes ont lieu dans les p\u00eacheries maritimes n\u00e9erlandaises et que les r\u00e8gles peuvent \u00eatre structurellement non respect\u00e9es. Il n'est pas non plus contest\u00e9 que le contr\u00f4le de ces r\u00e8gles n'a pas respect\u00e9 les normes applicables et que la Commission europ\u00e9enne a donc engag\u00e9 une proc\u00e9dure d'infraction. (en anglais)<\/span><\/p>\n

La surp\u00eache dans l'UE<\/b><\/p>\n

L'UE a promis de mettre fin \u00e0 la surp\u00eache d'ici 2020, dans le cadre de la politique commune de la p\u00eache - pr\u00e8s de quatre ans plus tard, les quotas ne sont pas respect\u00e9s. <\/span>r\u00e9guli\u00e8rement fix\u00e9es \u00e0 un niveau bien sup\u00e9rieur \u00e0 celui des avis scientifiques<\/span><\/a>et les donn\u00e9es montrent clairement que <\/span>stocks multiples<\/span><\/a> dans la mer Baltique s'effondrent, la situation \u00e9tant d\u00e9crite par l'UE comme <\/span>\"d\u00e9sastreux\".<\/span><\/a>. Les d\u00e9faillances du contr\u00f4le au niveau du port aggravent le probl\u00e8me de deux mani\u00e8res : elles augmentent le risque de surp\u00eache quotidienne non contr\u00f4l\u00e9e - et ce manque d'informations compromettrait les donn\u00e9es qui servent \u00e0 fixer les quotas en premier lieu.<\/span><\/p>\n

La plateforme d'investigation Follow The Money <\/span>a publi\u00e9 une enqu\u00eate aujourd'hui<\/span><\/a> sur la mainmise des entreprises priv\u00e9es n\u00e9erlandaises sur la p\u00eache europ\u00e9enne.<\/span><\/p>\n

ClientEarth et LIFE contre NVWA - une chronologie<\/b><\/p>\n

Mai 2021 : une enqu\u00eate publi\u00e9e dans\u00a0<\/span>M\u00e9dias n\u00e9erlandais<\/span><\/a>\u00a0<\/span>met en \u00e9vidence les probl\u00e8mes majeurs du syst\u00e8me n\u00e9erlandais de contr\u00f4le de la p\u00eache, notamment le manque de personnel, avec seulement deux inspecteurs pour contr\u00f4ler tous les poissons d\u00e9barqu\u00e9s dans les ports n\u00e9erlandais.<\/span><\/p>\n

Juin 2021 : ClientEarth et Low Impact Fishers of Europe (LIFE) intentent leur premi\u00e8re action en justice contre la NVWA. <\/span>une demande administrative<\/span><\/a>\u00a0<\/span>pour qu'ils appliquent la loi. En novembre 2021, la NVWA a rejet\u00e9 par lettre la demande administrative conjointe des ONG.<\/span><\/p>\n

Mars 2022 : ClientEarth et autres organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile<\/span>\u00a0<\/span>envoyer une lettre<\/span><\/a>\u00a0<\/span>\u00e0 la Commission, l'invitant \u00e0 demander une enqu\u00eate administrative aupr\u00e8s de l'administration n\u00e9erlandaise en raison de soup\u00e7ons de fraude. Cette demande est reprise par Tjeerd de Groot, membre du Parlement n\u00e9erlandais (Tweede Kamer), lors d'une s\u00e9ance de questions-r\u00e9ponses avec le minist\u00e8re n\u00e9erlandais de l'alimentation et de l'agriculture. Le ministre de l'agriculture, de la nature et de la qualit\u00e9 alimentaire lui a r\u00e9pondu que le gouvernement n\u00e9erlandais m\u00e8nerait une telle enqu\u00eate si la Commission le demandait.<\/span><\/p>\n

Juin 2022 : ClientEarth et LIFE envoient leurs objections \u00e0 la NVWA.<\/span><\/p>\n

Septembre 2022 : la NVWA publie une\u00a0<\/span>rapport<\/span><\/a>\u00a0<\/span>mettant en \u00e9vidence les risques \u00e9lev\u00e9s de fraude dans le secteur de la p\u00eache aux Pays-Bas.<\/span><\/p>\n

Janvier 2023 : Apr\u00e8s une\u00a0<\/span>dernier avertissement<\/span><\/a>Le tribunal administratif de La Haye a \u00e9t\u00e9 saisi par ClientEarth et LIFE.<\/span><\/p>\n

Septembre 2023 : La NVWA compara\u00eet devant le tribunal <\/span>\u00e0 La Haye<\/span><\/a> pour un <\/span>audience dans l'affaire ClientEarth et LIFE<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

D\u00e9cembre 2023 : La Cour statue.<\/span><\/p>\n

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Probl\u00e8mes fondamentaux des contr\u00f4les de capture aux Pays-Bas<\/b><\/p>\n