{"id":19950,"date":"2022-11-21T13:56:11","date_gmt":"2022-11-21T13:56:11","guid":{"rendered":"https:\/\/lifeplatform.eu\/?p=19950"},"modified":"2022-12-05T13:58:13","modified_gmt":"2022-12-05T13:58:13","slug":"call-to-action-better-implementation-of-the-common-fisheries-policy-through-a-differentiated-approach","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifeplatform.eu\/fr\/call-to-action-better-implementation-of-the-common-fisheries-policy-through-a-differentiated-approach\/","title":{"rendered":"Appel \u00e0 l'action : Une meilleure mise en \u0153uvre de la politique commune de la p\u00eache gr\u00e2ce \u00e0 une approche diff\u00e9renci\u00e9e"},"content":{"rendered":"<p>En Europe, la p\u00eache constitue une source importante de nourriture, de coh\u00e9sion sociale, de moyens de subsistance et d'activit\u00e9 \u00e9conomique dans les zones c\u00f4ti\u00e8res. La p\u00eache constitue donc un point d'ancrage socio-\u00e9conomique et culturel pour les communaut\u00e9s qui ont peu d'autres options. La p\u00eache et les communaut\u00e9s de p\u00eacheurs contribuent \u00e9galement \u00e0 notre patrimoine culturel maritime collectif, \u00e0 la diversit\u00e9 bioculturelle et \u00e0 notre connaissance des mers et des ph\u00e9nom\u00e8nes naturels.<\/p>\n<p>Il existe deux approches tr\u00e8s diff\u00e9rentes de la p\u00eache, fond\u00e9es sur des logiques sociales, \u00e9conomiques et environnementales tr\u00e8s diff\u00e9rentes. Les op\u00e9rations industrielles \u00e0 grande \u00e9chelle utilisant des engins remorqu\u00e9s, capturent des tonnes de poissons par jour, passent plusieurs jours en mer, fournissent du poisson aux march\u00e9s de masse et g\u00e9n\u00e8rent des centaines de milliers ou des millions d'euros par an. Cependant, ces op\u00e9rations causent des dommages importants aux \u00e9cosyst\u00e8mes des fonds marins et, par leur utilisation d'engins non s\u00e9lectifs, ont un impact n\u00e9gatif sur la capacit\u00e9 de reproduction des stocks de poissons.  Les op\u00e9rations artisanales \u00e0 plus petite \u00e9chelle et \u00e0 faible impact utilisent des engins passifs, capturent des dizaines de kilogrammes de poisson par jour, fournissant un produit \u00e0 valeur ajout\u00e9e de haute qualit\u00e9 \u00e0 un segment de march\u00e9 diff\u00e9rent, g\u00e9n\u00e9rant en moyenne quelques dizaines de milliers d'euros par an. L'utilisation d'engins s\u00e9lectifs permet de r\u00e9duire consid\u00e9rablement les rejets.<\/p>\n<p>Gr\u00e2ce \u00e0 un soutien cibl\u00e9 et \u00e0 un cadre r\u00e9glementaire favorable, les politiques communes de la p\u00eache successives ont encourag\u00e9 la p\u00eache \u00e0 grande \u00e9chelle au d\u00e9triment du secteur \u00e0 plus petite \u00e9chelle. Il en est r\u00e9sult\u00e9 une distorsion des mers en Europe, la plupart des possibilit\u00e9s de p\u00eache \u00e9tant concentr\u00e9es entre quelques mains, et les march\u00e9s \u00e9tant domin\u00e9s par un nombre relativement restreint d'esp\u00e8ces de produits de base \u00e0 fort volume.<\/p>\n<p>Neuf ans apr\u00e8s l'adoption de la politique commune de la p\u00eache (PCP) r\u00e9form\u00e9e en 2013 et sa mise en \u0153uvre en 2014, l'am\u00e9lioration pr\u00e9vue des r\u00e9sultats en mati\u00e8re de durabilit\u00e9 pour les flottes artisanales \u00e0 faible impact dans l'ensemble de l'UE ne se concr\u00e9tise pas ; l'occasion d'exploiter leur potentiel pour atteindre des objectifs de durabilit\u00e9 sociale, environnementale et \u00e9conomique plus larges est g\u00e2ch\u00e9e. Les mesures destin\u00e9es \u00e0 soutenir la p\u00eache \u00e0 petite \u00e9chelle dans les r\u00e8glements (UE) 1380\/2013 (notamment l'article 17), 1379\/2013 (notamment les organisations de producteurs), et 508\/2014 (notamment au titre de l'article 18 concernant l'\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre de plans d'action pour le d\u00e9veloppement, la comp\u00e9titivit\u00e9 et la durabilit\u00e9 de la petite p\u00eache c\u00f4ti\u00e8re) ne sont pas appliqu\u00e9es.<\/p>\n<p>La p\u00eache c\u00f4ti\u00e8re \u00e0 petite \u00e9chelle repr\u00e9sente 76% de la flotte de p\u00eache en nombre de navires, et fournit 50% des emplois en mer. Les p\u00eacheurs \u00e0 petite \u00e9chelle \u00e0 faible impact p\u00eachent de la mani\u00e8re la moins dommageable pour l'environnement afin de fournir les plus grands b\u00e9n\u00e9fices \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9. Pourtant, ils sont limit\u00e9s au d\u00e9barquement de 5,8% des captures.<a name=\"_ftnref1\"><\/a><a href=\"applewebdata:\/\/21A32A4F-E0B1-45CF-8363-489EACCFA59B#_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p>Les donn\u00e9es indiquent que si les p\u00eacheurs \u00e0 petite \u00e9chelle b\u00e9n\u00e9ficiaient de l'environnement politique favorable pr\u00e9vu par la PCP et de la volont\u00e9 politique de le mettre en \u0153uvre<a name=\"_ftnref2\"><\/a><a href=\"applewebdata:\/\/21A32A4F-E0B1-45CF-8363-489EACCFA59B#_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>La p\u00eache \u00e0 petite \u00e9chelle et \u00e0 faible impact pourrait faire toute la diff\u00e9rence entre le succ\u00e8s et l'\u00e9chec de la mise en \u0153uvre de la PCP 2014 et de la directive-cadre relative \u00e0 l'am\u00e9nagement de l'espace marin ; la r\u00e9alisation des objectifs fix\u00e9s par la directive-cadre relative \u00e0 la strat\u00e9gie pour le milieu marin en vue d'un bon \u00e9tat \u00e9cologique d'ici \u00e0 2020, la r\u00e9alisation des objectifs du \"Green Deal\" europ\u00e9en, la strat\u00e9gie connexe en mati\u00e8re de biodiversit\u00e9 (y compris la loi sur la restauration de la nature) ; et ses obligations internationales adopt\u00e9es dans le cadre du processus Rio + 20 (CNUED), y compris les objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) - notamment l'objectif 14b).<\/p>\n<p>Nous demandons donc \u00e0 la Commission europ\u00e9enne et aux \u00c9tats membres de l'UE d'adopter une approche diff\u00e9renci\u00e9e de la gestion des p\u00eaches, fond\u00e9e sur :<\/p>\n<ul>\n<li><strong>\u00c9conomie bleue inclusive<\/strong>. Placer la p\u00eache \u00e0 petite \u00e9chelle au c\u0153ur de l'\u00e9conomie bleue et la prot\u00e9ger contre les d\u00e9placements et l'\u00e9crasement spatial par des activit\u00e9s concurrentes ou incompatibles. N'autorisez ni ne soutenez aucune nouvelle utilisation des oc\u00e9ans susceptible d'avoir un impact n\u00e9gatif sur les \u00e9cosyst\u00e8mes marins et les communaut\u00e9s qui en d\u00e9pendent pour leur subsistance ; et investissez dans la gestion des p\u00eaches \u00e0 long terme, la conservation des ressources, la restauration des \u00e9cosyst\u00e8mes et les innovations introduites par les femmes et les hommes des communaut\u00e9s de p\u00eacheurs.<\/li>\n<li><strong>Acc\u00e8s \u00e9quitable aux ressources halieutiques<\/strong>. Une attribution \u00e9quitable des possibilit\u00e9s de p\u00eache aux petits p\u00eacheurs \u00e0 faible impact, en utilisant l'article 17 pour r\u00e9attribuer les droits de p\u00eache \u00e0 des activit\u00e9s de p\u00eache \u00e0 plus petite \u00e9chelle, compatibles avec l'environnement, \u00e9conomiquement viables et socialement responsables, en r\u00e9compensant les ant\u00e9c\u00e9dents positifs de conformit\u00e9 et en mettant fin \u00e0 la seule utilisation des ant\u00e9c\u00e9dents comme outil d'attribution des possibilit\u00e9s de p\u00eache par les \u00c9tats membres, et en mettant fin \u00e0 la privatisation de l'acc\u00e8s aux ressources halieutiques.<\/li>\n<li><strong>Acc\u00e8s \u00e9quitable aux zones de p\u00eache restaur\u00e9es et cog\u00e9r\u00e9es<\/strong>. Garantir des zones de p\u00eache c\u00f4ti\u00e8re plus larges r\u00e9serv\u00e9es \u00e0 la p\u00eache \u00e0 petite \u00e9chelle \u00e0 faible impact, g\u00e9r\u00e9es efficacement par des r\u00e9gimes de cogestion locaux adaptatifs dans lesquels les p\u00eacheurs \u00e0 petite \u00e9chelle sont soutenus pour participer efficacement ;<\/li>\n<li><strong>R\u00e9duire les incidences environnementales de la p\u00eache et mettre fin aux rejets.<\/strong>. L\u00e9gif\u00e9rer pour une p\u00eache plus diversifi\u00e9e, polyvalente, saisonni\u00e8re et s\u00e9lective (bon engin, bon moment, bon endroit) afin de mettre fin aux rejets ; \u00e9liminer progressivement les engins \u00e0 fort impact qui pr\u00e9sentent des taux de prises accessoires inacceptables d'esp\u00e8ces non rentables et vuln\u00e9rables et de poissons n'ayant pas la taille minimale, et qui causent le plus de dommages aux fonds marins, aux habitats et \u00e0 l'\u00e9cologie marine.<\/li>\n<li><strong>Acc\u00e8s \u00e9quitable aux march\u00e9s et syst\u00e8mes alimentaires durables<\/strong>. Diff\u00e9renciation des produits de la p\u00eache \u00e0 petite \u00e9chelle sur le march\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 la tra\u00e7abilit\u00e9, \u00e0 la p\u00eache soutenue par la communaut\u00e9 et \u00e0 des programmes de commercialisation directe, en circuit court, permettant aux organisations de p\u00eacheurs de devenir des faiseurs de prix. \u00c9tablir un cadre politique favorable \u00e0 l'\u00e9tablissement d'organisations de producteurs \u00e0 petite \u00e9chelle, bas\u00e9 sur la valeur et non sur le volume.<\/li>\n<li><strong>Investir dans des infrastructures appropri\u00e9es et dans la r\u00e9silience au changement climatique<\/strong>. Pr\u00e9voir des investissements sp\u00e9cifiques dans les infrastructures des p\u00eacheurs \u00e0 petite \u00e9chelle afin d'am\u00e9liorer les installations dans les zones de d\u00e9barquement, de renforcer les cha\u00eenes d'approvisionnement courtes et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, et de donner la priorit\u00e9 \u00e0 la d\u00e9carbonisation de la flotte \u00e0 petite \u00e9chelle. Acc\u00e9l\u00e9rer la recherche et l'investissement dans les alternatives aux combustibles fossiles pour la flotte \u00e0 petite \u00e9chelle et les cha\u00eenes d'approvisionnement associ\u00e9es ; et soutenir les communaut\u00e9s de p\u00eacheurs pour att\u00e9nuer les impacts du changement climatique et s'y adapter.<\/li>\n<li><strong>Des fonds publics pour le bien commun<\/strong>. \u00c9laborer un code de pratique pour le financement de la p\u00eache durable \u00e0 petite \u00e9chelle et \u00e0 faible impact. \u00c9tablir des r\u00e8gles du jeu \u00e9quitables en mettant fin aux subventions in\u00e9quitables et autres incitations qui d\u00e9savantagent le secteur \u00e0 petite \u00e9chelle. Les fonds publics devraient \u00eatre utilis\u00e9s pour le bien public et non pour le gain individuel, pour promouvoir une p\u00eache meilleure (qualit\u00e9) et non plus grande (quantit\u00e9), par le biais de projets collectifs.<\/li>\n<li><strong>Am\u00e9lioration de la gouvernance de l'UE<\/strong>. Mise en \u0153uvre compl\u00e8te des objectifs du r\u00e8glement de la PCP. Mettre fin \u00e0 l'ambigu\u00eft\u00e9 entre les responsabilit\u00e9s de la Commission europ\u00e9enne et celles des \u00c9tats membres dans la mise en \u0153uvre de la PCP afin de garantir la responsabilit\u00e9. Une transparence totale doit \u00eatre adopt\u00e9e dans la mise en \u0153uvre de la PCP afin de garantir que les ressources halieutiques publiques sont utilis\u00e9es pour le bien public. Assurer la coh\u00e9rence entre les r\u00e9glementations relatives \u00e0 la p\u00eache et \u00e0 l'environnement afin qu'elles fonctionnent en harmonie pour atteindre leurs objectifs respectifs tout en pr\u00e9servant la diversit\u00e9 bioculturelle, le patrimoine culturel, l'\u00e9quit\u00e9 et la coh\u00e9sion sociale.<\/li>\n<li><strong>Des politiques inclusives pour les communaut\u00e9s de p\u00eacheurs actuelles et futures<\/strong>. Reconna\u00eetre et respecter le r\u00f4le des femmes et soutenir les p\u00eacheurs du futur par des initiatives d'action positive visant \u00e0 promouvoir l'\u00e9quit\u00e9 entre les sexes et l'inclusion des jeunes en vue d'un renouvellement g\u00e9n\u00e9rationnel \u00e9quitable.<\/li>\n<li><strong>Recherche d\u00e9di\u00e9e<\/strong>. La recherche et le d\u00e9veloppement sp\u00e9cifiques \u00e0 la p\u00eache \u00e0 petite \u00e9chelle doivent \u00eatre encourag\u00e9s et financ\u00e9s par des programmes de recherche europ\u00e9ens et nationaux, en donnant la priorit\u00e9 \u00e0 une bonne coop\u00e9ration avec le secteur de la p\u00eache en mer et \u00e0 l'incorporation des connaissances \u00e9cologiques traditionnelles.<\/li>\n<li><strong>Aligner la PCP sur les cadres mondiaux et les obligations internationales<\/strong>. Veiller \u00e0 ce que la PCP, l'OCM et les r\u00e9glementations connexes en mati\u00e8re de p\u00eache et d'environnement respectent pleinement la lettre et l'esprit des directives volontaires de la FAO pour une p\u00eache durable \u00e0 petite \u00e9chelle et contribuent aux objectifs de d\u00e9veloppement durable.<\/li>\n<\/ul>\n<p><a name=\"_ftn1\"><\/a><a href=\"applewebdata:\/\/21A32A4F-E0B1-45CF-8363-489EACCFA59B#_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Donn\u00e9es tir\u00e9es du rapport \u00e9conomique annuel 2022 sur la flotte de p\u00eache de l'UE (CSTEP 22-06), CSTEP <a href=\"https:\/\/stecf.jrc.ec.europa.eu\/documents\/43805\/35330729\/STECF+22-06+-+AER+2022.pdf\/e9f061e5-cd7e-4f20-9bba-afc67dea695f?version=1.1&amp;download=true\">https:\/\/stecf.jrc.ec.europa.eu\/documents\/43805\/35330729\/STECF+22-06+-+AER+2022.pdf\/e9f061e5-cd7e-4f20-9bba-afc67dea695f?version=1.1&amp;download=true<\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn2\"><\/a><a href=\"applewebdata:\/\/21A32A4F-E0B1-45CF-8363-489EACCFA59B#_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> R\u00e9solution du Parlement europ\u00e9en du 7 juin 2022 sur la mise en \u0153uvre de l'article 17 du r\u00e8glement de la PCP (2021\/2168 INI) <a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/doceo\/document\/TA-9-2022-0226_EN.html\">https:\/\/www.europarl.europa.eu\/doceo\/document\/TA-9-2022-0226_EN.html<\/a><\/p>\n<!--themify_builder_content-->\n<div id=\"themify_builder_content-19950\" data-postid=\"19950\" class=\"themify_builder_content themify_builder_content-19950 themify_builder tf_clear\">\n    <\/div>\n<!--\/themify_builder_content-->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En Europe, la p\u00eache constitue une source importante d'alimentation, de coh\u00e9sion sociale, de moyens de subsistance et d'activit\u00e9 \u00e9conomique dans les zones c\u00f4ti\u00e8res. 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