{"id":19729,"date":"2022-04-26T13:52:24","date_gmt":"2022-04-26T13:52:24","guid":{"rendered":"https:\/\/lifeplatform.eu\/?p=19729"},"modified":"2022-04-26T14:06:39","modified_gmt":"2022-04-26T14:06:39","slug":"no-bread-then-let-them-eat-cake-fishing-rights-and-small-scale-fisheries","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifeplatform.eu\/fr\/no-bread-then-let-them-eat-cake-fishing-rights-and-small-scale-fisheries\/","title":{"rendered":"Pas de pain ? Alors laissez-les manger du g\u00e2teau ! Droits de p\u00eache et p\u00eache artisanale"},"content":{"rendered":"

Des injustices historiques ont priv\u00e9 70% de la flotte de p\u00eache europ\u00e9enne d'un acc\u00e8s \u00e9quitable et s\u00fbr aux quotas et aux zones de p\u00eache. Ce segment de la flotte repr\u00e9sente 50% des emplois de la p\u00eache en mer. En raison de ces injustices, le secteur doit se rabattre sur les esp\u00e8ces \"hors quota\" et ne peut donc se limiter qu'aux esp\u00e8ces suivantes 5% des captures de poissons de l'UE.<\/a><\/span><\/p>\n

En temps de famine, l'aristocratie europ\u00e9enne avait la r\u00e9putation de dire \u00e0 propos des pauvres qui protestaient : \"...\".S'ils n'ont pas de pain, qu'ils mangent du g\u00e2teau.<\/em>\". De m\u00eame, aujourd'hui, ceux qui ont des privil\u00e8ges de quotas sont trop souvent prompts \u00e0 dire \"le quota est l\u00e9galement le n\u00f4tre, laissez-les p\u00eacher des esp\u00e8ces hors quota\", lorsque les petits p\u00eacheurs exigent une part \u00e9quitable.<\/p>\n

La question de l'\u00e9quit\u00e9 est un \u00e9l\u00e9ment central de la PCP de l'UE (r\u00e8glement (UE) 1380\/2013). L'article 2 f) stipule que la PCP doit contribuer \u00e0 un niveau de vie \u00e9quitable pour ceux qui d\u00e9pendent des activit\u00e9s de p\u00eache, en tenant compte de la p\u00eache c\u00f4ti\u00e8re et des aspects socio-\u00e9conomiques<\/em>.<\/p>\n

Cependant, pour ceux qui ont des privil\u00e8ges et des droits, ce qui est juste et \u00e9quitable peut \u00eatre ressenti comme une oppression.<\/p>\n

La semaine derni\u00e8re, sur Vendredi 22 avril, un webinaire avec le titre : Pr\u00e9venir les conflits dans les eaux de l'UE,<\/em> a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9 par 2 groupes de recherche europ\u00e9ens<\/strong>. L'\u00e9v\u00e9nement, organis\u00e9 par la\u00a0Organisations europ\u00e9ennes de recherche sur la p\u00eache et l'aquaculture<\/a><\/span> et MARE<\/a><\/span> a r\u00e9uni environ 80 participants. La pr\u00e9sentation principale a \u00e9t\u00e9 faite par le Dr Marloes Kraan de MARE. Elle a donn\u00e9 un aper\u00e7u des principaux domaines de conflit dans les p\u00eacheries europ\u00e9ennes, en se concentrant sur les aspects de gestion des p\u00eacheries \u00e0 grande et petite \u00e9chelle en Europe, dans le contexte du changement (climat, \u00e9conomie bleue et politique (Brexit)).<\/p>\n

\"\u00c9tant donn\u00e9 qu'il n'existe qu'un seul cadre politique (PCP) pour des flottes nombreuses et diverses et que de nombreux changements sont \u00e0 venir, il existe une pression sur la gouvernabilit\u00e9 qui, si elle n'est pas prise en compte \u00e0 temps, constitue une base importante de conflit.<\/em>a d\u00e9clar\u00e9 le Dr Kraan. Il y a des aspects li\u00e9s \u00e0 l'allocation d'espace \u00e0 plusieurs activit\u00e9s diverses (planification de l'espace marin) mais aussi \u00e0 la gestion d'un cadre politique assez large. \"Comment pouvons-nous prendre de l'avance, et que devons-nous savoir ?\"<\/em>a-t-elle demand\u00e9.<\/p>\n

Les questions abord\u00e9es dans sa pr\u00e9sentation portaient principalement sur l'attribution de l'acc\u00e8s \u00e0 une ressource publique et la gestion des activit\u00e9s de ceux qui ont les privil\u00e8ges et les droits pour l'exploiter.<\/strong>. Elle a \u00e9galement \u00e9voqu\u00e9 la menace que font peser sur le secteur de la p\u00eache le changement climatique et le d\u00e9veloppement de l'\u00e9conomie bleue, o\u00f9 d'autres int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques entrent de plus en plus en concurrence avec la p\u00eache pour l'acc\u00e8s aux zones marines.<\/p>\n

Dans un tel contexte, les conflits sont in\u00e9vitables, \u00e9tant donn\u00e9 que les ressources halieutiques et les zones marines sont des biens publics, et qu'une minorit\u00e9 privil\u00e9gi\u00e9e s'est taill\u00e9 la part du lion des droits.<\/strong> Les conflits qui surviennent doivent \u00eatre g\u00e9r\u00e9s et des solutions justes doivent \u00eatre recherch\u00e9es.<\/p>\n

Une solution \u00e9quitable serait que la PCP adopte une approche diff\u00e9renci\u00e9e pour la p\u00eache \u00e0 petite et \u00e0 grande \u00e9chelle. C'est une suggestion avanc\u00e9e dans le Livre vert de 2009 sur la r\u00e9forme de la PCP, mais elle n'a pas \u00e9t\u00e9 retenue.<\/strong><\/p>\n

Les Low Impact Fishers of Europe r\u00e9clament des \"p\u00eaches \u00e9quitables\", c'est-\u00e0-dire une r\u00e9partition \u00e9quitable des droits d'acc\u00e8s et un droit de regard sur la mani\u00e8re dont l'acc\u00e8s est g\u00e9r\u00e9. L'article 17 de la PCP pourrait fournir un m\u00e9canisme permettant de parvenir \u00e0 une p\u00eache plus \u00e9quitable. Cependant, la \"grande industrie\" rejette la proposition d'introduire les m\u00e9canismes alternatifs n\u00e9cessaires de r\u00e9partition des possibilit\u00e9s de p\u00eache par le biais de l'article 17.<\/strong> \"Nous avons l\u00e9galement droit \u00e0 ces privil\u00e8ges\".<\/em> dit la multinationale Pelagic Freezer Trawler Association (PFA).<\/p>\n

\"Pas de pain (esp\u00e8ces contingent\u00e9es) pour les petits p\u00eacheurs ? Eh bien, qu'ils mangent du g\u00e2teau (esp\u00e8ces non contingent\u00e9es) \"<\/em>dit la PFA.<\/p>\n

Lorsqu'il existe un tel d\u00e9s\u00e9quilibre dans les relations de pouvoir et une telle concentration des droits de p\u00eache, les conflits sont in\u00e9vitables.<\/strong><\/p>\n

Ainsi que la concentration des droits aux possibilit\u00e9s de p\u00eache, la \"grande industrie\" contr\u00f4le \u00e9galement le fonctionnement des organes d\u00e9mocratiques mis en place pour r\u00e9soudre les conflits et faire entendre la voix du secteur.<\/strong> Ils pr\u00e9sident les conseils consultatifs, les organisations de producteurs et les structures nationales de la p\u00eache, et pr\u00e9tendent repr\u00e9senter \u00e0 la fois les petites et les grandes entreprises de p\u00eache.<\/p>\n

Le Cornelis Vrolijk, une soci\u00e9t\u00e9 de p\u00eache multinationale n\u00e9erlandaise. contr\u00f4le maintenant<\/span><\/a> le Comit\u00e9 national des p\u00eaches fran\u00e7ais et l'une des plus grandes OP fran\u00e7aises, par exemple. Comment une multinationale n\u00e9erlandaise peut-elle repr\u00e9senter les int\u00e9r\u00eats de la flotte artisanale ?<\/strong><\/p>\n

Tout est dans le march\u00e9<\/strong><\/h3>\n

Un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 absent de la pr\u00e9sentation concernait le march\u00e9 du poisson et cha\u00eene d'approvisionnement<\/strong>. Il est \u00e9vident que la p\u00eache n'existe pas de mani\u00e8re isol\u00e9e, mais qu'elle fait partie int\u00e9grante des syst\u00e8mes de production et d'approvisionnement alimentaire (cha\u00eene de valeur), fournissant un produit de base de grande valeur faisant l'objet d'\u00e9changes internationaux.<\/p>\n

Ici, en Europe, nos p\u00eacheries ne fournissent qu'environ un tiers de ce que nos march\u00e9s de consommation demandent.<\/strong>. Le reste provient de l'aquaculture et des importations. Pr\u00e8s de 50% de ce que nous mangeons provient de 5 esp\u00e8ces : le thon, le cabillaud, le saumon, le lieu de l'Alaska et les crevettes.<\/p>\n

L'acc\u00e8s aux march\u00e9s est \u00e9galement un facteur cl\u00e9, et une source de nombreux conflits - actuels et futurs - et doit faire partie de la discussion sur la gestion de nos p\u00eaches. Le secteur du commerce, de la transformation et de la vente au d\u00e9tail d\u00e9termine \u00e9galement la forme future des p\u00eacheries europ\u00e9ennes et la provenance de nos approvisionnements en poisson.<\/p>\n

L'\"alimentation bleue\" est d\u00e9sormais consid\u00e9r\u00e9e comme la voie \u00e0 suivre, sur le march\u00e9 et dans l'assiette du consommateur. Tout comme l'\u00e9conomie bleue remplace la p\u00eache, l'alimentation bleue remplacera les fruits de mer et le poisson tels que nous les connaissons. Elle comprend tous les aspects de la production alimentaire \u00e0 partir d'organismes marins - v\u00e9g\u00e9taux et animaux, r\u00e9colte et aquaculture, et production industrielle. L'alimentation bleue apportera des produits alimentaires bleus produits en masse \u00e0 partir d'algues, de prot\u00e9ines unicellulaires et d'autres produits marins non traditionnels produits industriellement.<\/p>\n

Petit est mauvais, grand est bon ?<\/strong><\/h3>\n

Le Dr Kraan a \u00e9galement soulign\u00e9 qu'il n'existe pas de d\u00e9finition universelle de la p\u00eache \u00e0 petite \u00e9chelle, et que si les donn\u00e9es sur les prises et l'effort sont plus disponibles pour les activit\u00e9s de p\u00eache \u00e0 grande \u00e9chelle, les donn\u00e9es socio-\u00e9conomiques sont plus rares pour la p\u00eache \u00e0 petite \u00e9chelle.<\/p>\n

Bien qu'il n'y ait pas de d\u00e9finition universelle, c'est assez simple en r\u00e9alit\u00e9. Si vous voulez savoir ce qu'est la p\u00eache artisanale, il suffit de vous rendre sur le quai de p\u00eache et de demander.<\/p>\n

Mais s\u00e9rieusement, la p\u00eache artisanale est pratiqu\u00e9e par des milliers de nano- ou tr\u00e8s petites entreprises familiales, qui p\u00eachent avec des bateaux relativement petits et des engins passifs, prennent la mer quotidiennement, capturent des dizaines de kilos de poisson et gagnent des centaines d'euros.<\/strong> Ces entreprises d\u00e9pendent essentiellement d'une main-d'\u0153uvre non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e pour de nombreuses activit\u00e9s administratives et d'entretien sur le littoral - des t\u00e2ches souvent effectu\u00e9es par des femmes membres de la famille. Elles offrent la possibilit\u00e9 \u00e0 de nombreuses familles \u00e0 faibles revenus de vivre sur la c\u00f4te, avec un style de vie raisonnablement confortable, et de soutenir un large \u00e9ventail d'activit\u00e9s annexes.<\/p>\n

Contrairement aux flottes plus importantes qui sont capables de r\u00e9aliser des \u00e9conomies d'\u00e9chelle en d\u00e9barquant plusieurs tonnes de poissons \u00e0 la fois et en gagnant des dizaines et des centaines de milliers d'euros, ces petites entreprises d\u00e9pendent de marges plus \u00e9lev\u00e9es sur leurs d\u00e9barquements plus faibles. Pour \u00eatre viables, elles doivent b\u00e9n\u00e9ficier directement de la valeur ajout\u00e9e de leurs produits frais p\u00each\u00e9s quotidiennement. Elles doivent \u00eatre des faiseurs de prix et non des preneurs de prix sur le march\u00e9. Les prises plus volumineuses des flottes \u00e0 grande \u00e9chelle ont un effet d\u00e9pressif sur les prix du march\u00e9, ce qui compromet la viabilit\u00e9 de ces entreprises. Les produits \u00e0 petite \u00e9chelle doivent \u00eatre diff\u00e9renci\u00e9s sur le march\u00e9. Apr\u00e8s tout, ils sont issus d'un autre type de syst\u00e8me de production.<\/strong><\/p>\n

Le pi\u00e8ge des donn\u00e9es<\/strong><\/h3>\n

S'il est vrai qu'il y a beaucoup plus de donn\u00e9es sur les prises et l'effort disponibles pour les p\u00eacheries \u00e0 plus grande \u00e9chelle, il n'en reste pas moins que quelle est la fiabilit\u00e9 de ces donn\u00e9es ?<\/strong> Juste comment sont mesur\u00e9s les captures, les d\u00e9barquements et l'effort de p\u00eache ?<\/strong> Une inspection plus approfondie r\u00e9v\u00e8le de nombreux trous dans un syst\u00e8me qui fuit. Au Danemark, on sait que la fraude \u00e0 la capacit\u00e9 des moteurs se pratique \u00e0 grande \u00e9chelle, et aux Pays-Bas, il n'y a que deux inspecteurs pour contr\u00f4ler les centaines de milliers de tonnes de poisson d\u00e9barqu\u00e9es dans les ports n\u00e9erlandais chaque ann\u00e9e. Dans quelle mesure ces cas sont-ils repr\u00e9sentatifs en Europe, o\u00f9 les gouvernements des \u00c9tats membres doivent r\u00e9duire leurs budgets et o\u00f9 la p\u00eache n'est pas une priorit\u00e9 ?<\/p>\n

Le Dr Kraan a \u00e9galement soulev\u00e9 la question de l'impact relatif des flottes \u00e0 petite et grande \u00e9chelle. Elle a cit\u00e9 un r\u00e9cent rapport du WWF (The Untrawled Truth) qui indique que : \"les navires de moins de 12 m\u00e8tres de longueur hors tout ont la plus grande valeur de capture par poids et un faible espace \u00e0 bord, tout en capturant des esp\u00e8ces de grande valeur et potentiellement sensibles, menac\u00e9es et en danger, comme le thon rouge, l'espadon ou les mammif\u00e8res marins et les oiseaux de mer<\/em>.\"<\/p>\n

Un peu de connaissance montrerait que cette affirmation n'est tout simplement pas vraie. Les petits navires dont il est question n'ont tout simplement pas acc\u00e8s aux quotas de thon rouge et d'espadon.<\/strong> Ils ne sont pas autoris\u00e9s \u00e0 p\u00eacher le thon rouge ou l'espadon, car les senneurs \u00e0 senne coulissante et les palangriers \u00e0 grande \u00e9chelle ont le monopole des quotas. Ils ont la valeur de capture la plus \u00e9lev\u00e9e par poids parce qu'ils capturent principalement des esp\u00e8ces d\u00e9mersales de grande valeur, notamment des crustac\u00e9s. Leurs prises ont \u00e9galement plus de valeur, car elles sont plus fra\u00eeches, captur\u00e9es et vendues quotidiennement.<\/p>\n

En termes d'impact, il y a peu de comparaison entre l'impact de ces navires \u00e0 engins dormants, qui ne capturent que 5% de l'ensemble des captures de l'UE, et celui de la flotte de chalutiers \u00e0 plus grande \u00e9chelle,<\/strong> qu'ils ne remplaceront jamais. Apr\u00e8s tout, 5% est bien en de\u00e7\u00e0 des marges d'erreur sur les d\u00e9barquements massifs de poissons des segments de flotte \u00e0 plus grande \u00e9chelle.<\/p>\n

N\u00e9anmoins, les petits p\u00eacheurs ont le droit d'exister et de gagner leur vie de la mani\u00e8re qu'ils choisissent - en fournissant un produit sain localement, en saison, en soutenant un large \u00e9ventail d'activit\u00e9s auxiliaires, y compris le tourisme, et en ancrant des communaut\u00e9s sur la c\u00f4te. S'ils venaient \u00e0 dispara\u00eetre, nos zones c\u00f4ti\u00e8res seraient beaucoup plus pauvres, d\u00e9pourvues de poissons frais p\u00each\u00e9s localement, de bateaux de p\u00eache color\u00e9s, d'activit\u00e9s socio-\u00e9conomiques \u00e0 petite \u00e9chelle et d'\u00e9v\u00e9nements culturels traditionnels associ\u00e9s \u00e0 la mer.<\/p>\n

Ce serait une perte irrempla\u00e7able en termes de connaissances locales, de patrimoine culturel et d'opportunit\u00e9s socio-\u00e9conomiques.<\/p>\n\n

\n <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Des injustices historiques ont priv\u00e9 70% de la flotte de p\u00eache europ\u00e9enne d'un acc\u00e8s \u00e9quitable et s\u00fbr aux quotas de p\u00eache et aux zones de p\u00eache. Ce segment de la flotte repr\u00e9sente 50% des emplois de p\u00eache en mer. En raison de ces injustices, le secteur doit se rabattre sur des esp\u00e8ces \"hors quota\" et se limite donc \u00e0 seulement 5% des [...]<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":19735,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"give_campaign_id":0,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-19729","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news","has-post-title","has-post-date","has-post-category","has-post-tag","has-post-comment","has-post-author",""],"yoast_head":"\nNo bread? Then let them eat cake! 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