{"id":14991,"date":"2019-02-20T09:02:19","date_gmt":"2019-02-20T09:02:19","guid":{"rendered":"http:\/\/lifeplatform.eu\/?p=14991"},"modified":"2019-02-20T10:07:26","modified_gmt":"2019-02-20T10:07:26","slug":"control_electronic_dogs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifeplatform.eu\/fr\/control_electronic_dogs\/","title":{"rendered":"Les vieux chiens de mer doivent apprendre de nouveaux tours"},"content":{"rendered":"

La fin du papier : Dans le meilleur des mondes du contr\u00f4le des p\u00eaches,\u00a0<\/strong><\/span>toutes les d\u00e9clarations de capture doivent \u00eatre \u00e9lectroniques<\/strong><\/span><\/h4>\n

 <\/p>\n

Il s'agit d'une opportunit\u00e9 \u00e0 saisir \u00e0 bras-le-corps : les vieux chiens de mer doivent apprendre de nouveaux tours !<\/strong><\/em><\/p>\n

Bruxelles, 20 f\u00e9vrier 2019<\/p>\n

Brian O'Riordan<\/p>\n

Le r\u00e8glement europ\u00e9en sur le contr\u00f4le des p\u00eaches est en cours de r\u00e9vision. Plusieurs rapports r\u00e9cents, notamment de la Cour des comptes europ\u00e9enne, ont attir\u00e9 l'attention sur l'inad\u00e9quation des contr\u00f4les des p\u00eaches en place pour r\u00e9pondre aux besoins de la PCP. Une proposition de la Commission europ\u00e9enne visant \u00e0 modifier le r\u00e8glement de contr\u00f4le est actuellement examin\u00e9e par le Parlement europ\u00e9en et le Conseil des ministres. Cependant, les roues tournent lentement en Europe, et il y a un certain nombre d'obstacles \u00e0 surmonter. forte probabilit\u00e9 de retards dus aux \u00e9lections parlementaires europ\u00e9ennes en mai et au renouvellement du coll\u00e8ge des commissaires europ\u00e9ens en septembre<\/strong>.<\/p>\n

Il est donc probable qu'il y ait un nouveau Parlement, un nouveau commissaire \u00e0 la p\u00eache et un remaniement des postes \u00e0 la DG Mare avant que le dossier n'avance beaucoup. Quoi qu'il en soit, le secteur de la p\u00eache peut s'attendre \u00e0 ce qu'un nouveau r\u00e8glement soit adopt\u00e9 au d\u00e9but de 2021. Il est pr\u00e9vu qu'elle soit appliqu\u00e9e deux ans apr\u00e8s la date de son entr\u00e9e en vigueur,<\/strong> ce qui nous m\u00e8nera jusqu'en 2023.<\/p>\n

Le secteur dispose donc d'environ cinq ans pour se pr\u00e9parer \u00e0 la r\u00e9volution envisag\u00e9e en mati\u00e8re de suivi des navires et de d\u00e9claration des captures. Selon la DG Mare, cette r\u00e9volution devrait entra\u00eener la fin du papier. L'un des principaux probl\u00e8mes de la d\u00e9claration sur papier est l'\u00e9norme quantit\u00e9 de travail qu'elle g\u00e9n\u00e8re pour les autorit\u00e9s de contr\u00f4le.<\/p>\n

La r\u00e9volution \u00e9lectronique dans la d\u00e9claration des captures touchera particuli\u00e8rement la flotte des navires de moins de 12 m\u00e8tres (SSF).<\/strong> \u00a0La proposition de la CE pr\u00e9cise que \"tous les navires, y compris ceux de moins de 12 m\u00e8tres de long, doivent \u00eatre \u00e9quip\u00e9s d'un syst\u00e8me de suivi\", <\/em>et que \"tous les navires de p\u00eache de moins de 12 m doivent d\u00e9clarer leurs captures par voie \u00e9lectronique<\/em>\". La proposition souligne que \"pour les navires de 12 m\u00e8tres de long, il est d\u00e9sormais possible d'utiliser des appareils mobiles, moins co\u00fbteux et faciles \u00e0 utiliser.<\/em>\", et que \"toute charge suppl\u00e9mentaire pour les petits op\u00e9rateurs (p\u00eacheurs artisanaux) sera \u00e9vit\u00e9e par l'introduction de syst\u00e8mes de communication des donn\u00e9es sur la p\u00eache faciles et rentables, tirant parti des technologies de t\u00e9l\u00e9phonie mobile abordables et largement disponibles<\/em>.\"<\/p>\n

Alors que la flotte aux engins dormants de moins de 12 m\u00e8tres repr\u00e9sente plus de 80% de la flotte en nombre, emploie plus de 50% de la main-d'\u0153uvre et peut repr\u00e9senter jusqu'\u00e0 50% de l'effort de p\u00eache en termes de jours en mer, la flotte SSF ne contribue qu'\u00e0 6% en poids et 12% en valeur du total des captures de l'UE. Dans certains pays, par exemple aux Pays-Bas, elle ne repr\u00e9sente que 1% des d\u00e9barquements nationaux. En fonction du tonnage brut (8% de la flotte totale), de la consommation de carburant (6%) et de la puissance du moteur (32%), Dans l'ensemble, la flotte SSF pr\u00e9sente un impact nettement inf\u00e9rieur \u00e0 celui de la flotte \u00e0 plus grande \u00e9chelle.<\/strong><\/p>\n

On peut donc se demander pourquoi on insiste tant sur le contr\u00f4le \u00e9lectronique et la d\u00e9claration des captures dans la flotte artisanale. Utilise-t-on un marteau de forgeron pour casser une noix ?<\/p>\n

Bien que cette question soit pertinente, les technologies num\u00e9riques permettent aux SSF d'exploiter leurs entreprises plus efficacement, de planifier leurs sorties de p\u00eache de mani\u00e8re plus strat\u00e9gique, de commercialiser leurs prises plus efficacement et de s'engager de mani\u00e8re plus significative dans la gestion des p\u00eaches. En bref, la technologie num\u00e9rique offre une \u00e9norme opportunit\u00e9 pour la flotte artisanale, et LIFE encourage la SSF \u00e0 la saisir \u00e0 deux mains.<\/strong><\/p>\n

D\u00e9but d\u00e9cembre, en coop\u00e9ration avec les \u00c9tats membres, la DG Mare a organis\u00e9 un atelier sur les outils num\u00e9riques pour la p\u00eache \u00e0 petite \u00e9chelle afin d'examiner de plus pr\u00e8s les initiatives actuelles en mati\u00e8re de surveillance \u00e9lectronique et de d\u00e9claration des captures. Les trois sessions ont port\u00e9 sur la surveillance \u00e9lectronique, les outils num\u00e9riques pour la d\u00e9claration des captures, et l'utilisation de l'EMFF comme m\u00e9canisme de financement de l'UE. La proposition de la CE pour un nouveau FFEM apr\u00e8s 2020, qui est actuellement soumise au Parlement europ\u00e9en et au Conseil, souligne que \"...certaines obligations pr\u00e9vues par la r\u00e9vision du r\u00e8glement de contr\u00f4le justifient un soutien sp\u00e9cifique de la part de l'EMFF\".<\/em>dont \"les syst\u00e8mes obligatoires de suivi des navires et de notification \u00e9lectronique dans le cas des navires de petite p\u00eache c\u00f4ti\u00e8re, et les syst\u00e8mes obligatoires de surveillance \u00e9lectronique \u00e0 distance.\"<\/em><\/p>\n

Un rapport complet de la r\u00e9union est disponible sur le site web de la DG Mare (https:\/\/ec.europa.eu\/newsroom\/mare\/document.cfm?action=display&doc_id=57359<\/a>), ainsi que les pr\u00e9sentations faites lors de l'atelier (https:\/\/ec.europa.eu\/fisheries\/press\/outcomes-workshop-digital-tools-small-scale-fisheries-brussels-4-5-december-2018_en<\/a>).<\/p>\n

Les 16 pr\u00e9sentations faites lors de l'atelier et les discussions qui ont suivi ont mis en \u00e9vidence le fait que le Brave New World de la d\u00e9claration des captures n'attend pas seulement dans les coulisses mais existe depuis plusieurs ann\u00e9es. Les solutions technologiques, notamment la reconnaissance vocale, l'intelligence artificielle, l'apprentissage automatique et les drones (sous-marins et a\u00e9riens), existent d\u00e9j\u00e0 et sont d\u00e9j\u00e0 utilis\u00e9es dans le domaine de la p\u00eache en mer.<\/p>\n

Cela dit, quelle que soit l'efficacit\u00e9 et la facilit\u00e9 d'utilisation des nouvelles technologies mobiles, s'il n'existe pas d'interface de programmation d'applications (API) efficace entre la technologie mobile et le serveur enregistrant les donn\u00e9es de capture, ainsi que l'infrastructure n\u00e9cessaire pour traiter les flux de donn\u00e9es en premier lieu, le nouveau r\u00e8glement de contr\u00f4le sera davantage un obstacle qu'une feuille de route pour une gestion efficace et efficiente de la p\u00eache en Europe. \u00c0 cet \u00e9gard, les questions interconnect\u00e9es de la protection des donn\u00e9es et de la vie priv\u00e9e sont une source de pr\u00e9occupation, notamment en ce qui concerne les images de vid\u00e9osurveillance.<\/strong> La vid\u00e9osurveillance est un \u00e9l\u00e9ment majeur du nouveau r\u00e8glement de contr\u00f4le, notamment en ce qui concerne la mise en \u0153uvre de l'obligation d'atterrissage.<\/p>\n

Plusieurs des pr\u00e9sentations ont soulign\u00e9 que les syst\u00e8mes automatis\u00e9s de surveillance des navires, en particulier lorsqu'ils utilisent des engins actifs, sont capables de fournir des informations sur l'activit\u00e9 des navires. En fournissant, comme ils le font, des donn\u00e9es sur la position, la vitesse et la direction d'un navire particulier, les changements enregistr\u00e9s dans la vitesse et la direction peuvent indiquer quand l'engin est pos\u00e9, remorqu\u00e9 et r\u00e9cup\u00e9r\u00e9. Ces donn\u00e9es peuvent ensuite \u00eatre recoup\u00e9es avec les informations du journal de bord afin de v\u00e9rifier l'exactitude des donn\u00e9es fournies sur les heures de pose et de r\u00e9cup\u00e9ration des engins, ainsi que sur la localisation des lieux de p\u00eache.<\/p>\n

Les questions de s\u00e9curit\u00e9 maritime ont fait l'objet de nombreuses discussions, et plusieurs participants ont attir\u00e9 l'attention sur le fait que le danger inh\u00e9rent \u00e0 l'ex\u00e9cution de t\u00e2ches multiples sur de petits navires dans des conditions de mer d\u00e9favorables, avec des courants et des mar\u00e9es tra\u00eetres<\/strong>. Des voix se sont \u00e9lev\u00e9es pour demander que la d\u00e9claration des captures soit effectu\u00e9e apr\u00e8s l'entr\u00e9e dans le port plut\u00f4t que de rendre obligatoire la d\u00e9claration des captures avant le d\u00e9barquement.<\/p>\n

L'\u00e2ge croissant des p\u00eacheurs artisanaux a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9 comme un sujet de pr\u00e9occupation. Dans plusieurs cas, il a \u00e9t\u00e9 not\u00e9 que les p\u00eacheurs plus \u00e2g\u00e9s avaient des difficult\u00e9s \u00e0 s'adapter aux technologies informatiques et num\u00e9riques. Le renouvellement interg\u00e9n\u00e9rationnel est un probl\u00e8me particulier dans le domaine de la p\u00eache, et le SSF ne fait pas exception. La question des erreurs dans la saisie des donn\u00e9es, qui invalident les rapports de capture, est li\u00e9e \u00e0 ce probl\u00e8me. SPlusieurs praticiens ont attir\u00e9 l'attention sur la n\u00e9cessit\u00e9 d'une formation ad\u00e9quate et d'un d\u00e9lai suffisant pour permettre aux p\u00eacheurs d'apprendre \u00e0 utiliser les syst\u00e8mes num\u00e9riques de d\u00e9claration des captures et de s'y habituer.<\/strong> Une formation inad\u00e9quate et un manque de familiarit\u00e9 avec les outils num\u00e9riques entra\u00eeneraient un grand nombre d'erreurs qui invalideraient les donn\u00e9es enregistr\u00e9es.<\/p>\n

Enfin, l'un des principaux messages \u00e0 retenir de la r\u00e9union est que les donn\u00e9es g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par la surveillance \u00e9lectronique et la d\u00e9claration des captures \u00e0 des fins de contr\u00f4le pourraient \u00e9galement servir \u00e0 de nombreuses autres fins. Par exemple, l'utilisation multiple des donn\u00e9es du journal de bord et de la d\u00e9termination de la position pourrait grandement aider les gestionnaires des p\u00eaches, les scientifiques et les p\u00eacheurs eux-m\u00eames.<\/p>\n

\u2666 \u2666 \u2666<\/h4>\n

 <\/p>\n

Ressources :<\/p>\n

Marteau de forgeron et \u00e9crou : https:\/\/lifeplatform.eu\/control_regulation\/<\/a><\/p>\n

Rapport sp\u00e9cial n\u00b0 08\/2017 de la Cour des comptes europ\u00e9enne : Contr\u00f4les de la p\u00eache dans l'UE : des efforts suppl\u00e9mentaires sont n\u00e9cessaires\u00a0 https:\/\/www.eca.europa.eu\/en\/Pages\/DocItem.aspx?did=41459<\/a><\/p>\n\n

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La fin du papier : Dans le meilleur des mondes du contr\u00f4le de la p\u00eache, toutes les d\u00e9clarations de captures seront \u00e9lectroniques C'est une opportunit\u00e9 \u00e0 saisir \u00e0 deux mains : les vieux chiens de mer doivent apprendre de nouveaux tours ! Bruxelles, le 20 f\u00e9vrier 2019 Brian O'Riordan Le r\u00e8glement europ\u00e9en relatif au contr\u00f4le de la p\u00eache est en cours de r\u00e9vision. 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