![\"\"](\"https:\/\/lifeplatform.eu\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/devil-300x184.png\")
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Bristol, le 6 juin 2018<\/p>\n
Jeremy Percy<\/p>\n
Les r\u00e9centes propositions de la Commission europ\u00e9enne, disponibles sur l'URL :\u00a0https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/HTML\/?uri=COM:2018:368:FIN&from=EN<\/a>\u00a0ainsi que la documentation de base qui comprend des questions et r\u00e9ponses tr\u00e8s utiles, pour plus de d\u00e9tails voir : https:\/\/ec.europa.eu\/fisheries\/questions-and-answers-%E2%80%93-revision-eu-fisheries-control-system_en<\/a> n'h\u00e9sitent pas \u00e0 d\u00e9crire les objectifs de l'UE en vue de la mise en place d'un syst\u00e8me nettement \"am\u00e9lior\u00e9\" de contr\u00f4le, de suivi et d'application des r\u00e8gles applicables \u00e0 la flotte de p\u00eache de l'UE.<\/p>\n La section Q&R illustre la d\u00e9termination de la Commission \u00e0 mettre \u00e0 jour et \u00e0 renforcer le r\u00e8glement de contr\u00f4le<\/strong>. Leur raisonnement, expos\u00e9 dans la section Q&R, est le suivant \"<\/em>le syst\u00e8me actuel de contr\u00f4le des p\u00eaches refl\u00e8te des strat\u00e9gies, des m\u00e9thodologies et des d\u00e9fis de contr\u00f4le d'il y a plus de 10 ans, et il n'est pas \u00e9quip\u00e9 pour r\u00e9pondre efficacement aux besoins actuels et futurs en termes de donn\u00e9es sur les p\u00eaches et de contr\u00f4le de la flotte, pour faire face \u00e0 l'\u00e9volution constante des pratiques et des techniques de p\u00eache. Il n'offre pas non plus la souplesse n\u00e9cessaire pour tirer parti des technologies de contr\u00f4le et des syst\u00e8mes d'\u00e9change de donn\u00e9es modernes et plus rentables.<\/em><\/p>\n Enfin et surtout, le syst\u00e8me actuel ne favorise pas efficacement une culture de la conformit\u00e9 et des lacunes importantes sont apparues dans la mise en \u0153uvre des r\u00e8gles d'application actuelles, ce qui justifie leur r\u00e9vision........... <\/em>Un syst\u00e8me d'ex\u00e9cution assorti de sanctions dissuasives, proportionn\u00e9es et efficaces est primordial pour garantir le respect de la PCP et de ses mesures de conservation\".<\/em><\/p>\n C'est du lourd ! Que cela signifie-t-il pour les p\u00eacheurs britanniques en g\u00e9n\u00e9ral et pour la flotte artisanale en particulier ?<\/p>\n Cela signifie que les choses vont changer, et changer radicalement.<\/p>\n En vient la d\u00e9claration \u00e9lectronique pour TOUS les navires, quelle que soit leur taille, le suivi des navires sera obligatoire, tout comme la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9clarer les captures AVANT le d\u00e9barquement.<\/p>\n Encore une fois, d'apr\u00e8s la proposition : \"Pour les petits navires, il est aujourd'hui possible d'utiliser des dispositifs de suivi mobiles ou autres, qui sont abordables et faciles \u00e0 utiliser. En outre, toutes les captures doivent \u00eatre comptabilis\u00e9es et d\u00e9clar\u00e9es \u00e9lectroniquement, quelle que soit la taille du navire et la quantit\u00e9 de poissons captur\u00e9s.<\/em><\/p>\n La d\u00e9claration sur papier sera donc progressivement abandonn\u00e9e et les d\u00e9rogations actuelles supprim\u00e9es.<\/em><\/p>\n La proposition reste toutefois technologiquement neutre, dans la mesure o\u00f9 elle \u00e9vite de prescrire l'utilisation d'une technologie sp\u00e9cifique. Les applications sp\u00e9cifiques devront \u00eatre adapt\u00e9es aux diff\u00e9rents besoins et acteurs en gardant \u00e0 l'esprit que l'interop\u00e9rabilit\u00e9 est n\u00e9cessaire.<\/em><\/p>\n Toutes les dispositions figureront dans un seul acte : le r\u00e8glement de contr\u00f4le. Le syst\u00e8me de contr\u00f4le permettra aux p\u00eacheurs d'\u00eatre trait\u00e9s de la m\u00eame mani\u00e8re dans toute l'UE, quel que soit l'\u00c9tat membre o\u00f9 ils op\u00e8rent ou d\u00e9barquent\".<\/em><\/p>\n Nous serons donc tous trait\u00e9s de la m\u00eame mani\u00e8re dans toute l'UE, m\u00eame si chaque \u00c9tat membre disposera d'une marge de man\u0153uvre pour adapter son propre syst\u00e8me. Bonne chance pour cela !<\/strong><\/p>\n Dans le m\u00eame ordre d'id\u00e9es, la d\u00e9rogation actuelle permettant de ne pas d\u00e9clarer les captures de moins de 50 kg sera supprim\u00e9e [l'UE estime que cela permet de d\u00e9barquer jusqu'\u00e0 350 000 tonnes de poisson dans l'UE qui ne sont pas d\u00e9clar\u00e9es]. Il semble toutefois que l'autorisation actuelle de vendre du poisson directement \u00e0 des acheteurs priv\u00e9s sera maintenue : [\"Les r\u00e8gles de tra\u00e7abilit\u00e9 ne s'appliquent pas dans le cas de petites quantit\u00e9s de produits de la p\u00eache vendues directement des navires de p\u00eache aux consommateurs\".<\/em>]<\/p>\n De nouvelles r\u00e8gles pour la d\u00e9claration des engins perdus sont propos\u00e9es<\/strong>: \"La d\u00e9claration de la perte d'engins de p\u00eache se fera par le biais du \"journal de bord\", qui sera soumis aux autorit\u00e9s comp\u00e9tentes par voie \u00e9lectronique. \u00c9tant donn\u00e9 que la perte d'engins de p\u00eache peut concerner toute cat\u00e9gorie de navires de p\u00eache, quelle que soit leur taille, la d\u00e9claration via le journal de bord devra \u00eatre effectu\u00e9e par toutes les cat\u00e9gories de navires. Tous les navires devront \u00e9galement avoir \u00e0 bord l'\u00e9quipement n\u00e9cessaire \u00e0 la r\u00e9cup\u00e9ration des engins perdus.<\/em>\".<\/p>\n Cet \u00e9l\u00e9ment semble introduire une exigence de mani\u00e8re d\u00e9tourn\u00e9e pour l'enregistrement de la quantit\u00e9 d'engins qu'un p\u00eacheur transporte et pose, ainsi que de la quantit\u00e9 perdue et r\u00e9cup\u00e9r\u00e9e ou autre, qu'il s'agisse d'un chalut, d'une palangre, d'un pot ou d'un filet.<\/p>\n Il reste donc \u00e0 voir dans quelle mesure les r\u00e8gles du jeu seront \u00e9quitables, non seulement entre les \u00c9tats membres, mais aussi \u00e0 l'int\u00e9rieur de ceux-ci, car il est clair que l'Union europ\u00e9enne n'est pas en reste. L'application actuelle de la loi varie consid\u00e9rablement selon l'endroit o\u00f9 vous p\u00eachez.<\/strong><\/p>\n Et si vous pensez que les propositions vont causer des probl\u00e8mes aux p\u00eacheurs commerciaux et susciter leur r\u00e9sistance, il est probable qu'ils ne seront pas aussi v\u00e9h\u00e9ments que ceux qui viendront du secteur de la p\u00eache r\u00e9cr\u00e9ative qui sera enregistr\u00e9 et autoris\u00e9 sur la base de ce qui suit : \"<\/em>On estime qu'il y a 8 \u00e0 10 millions de p\u00eacheurs r\u00e9cr\u00e9atifs dans l'UE, mais les captures de la p\u00eache r\u00e9cr\u00e9ative sont aujourd'hui encore largement m\u00e9connues en raison de l'absence de mesures de contr\u00f4le appropri\u00e9es\". <\/em>\u00c9tats membres \"...... sera en mesure de collecter des donn\u00e9es fiables sur les captures et les pratiques\".<\/em> Et qui va surveiller et faire respecter les r\u00e8gles par ces millions de p\u00eacheurs \u00e0 la ligne, dispers\u00e9s le long des c\u00f4tes de l'Europe, sera \u00e9galement un \"d\u00e9fi\", si tant est que cela soit possible.<\/p>\n La liste des infractions graves sera mise \u00e0 jour et appliqu\u00e9e ind\u00e9pendamment de la taille du navire ou de la quantit\u00e9 de poissons concern\u00e9s. Sur cette base, nous pouvons donc supposer que la p\u00e9nalit\u00e9 sera la m\u00eame, que vous ayez un seul poisson en trop ou un millier de tonnes ?<\/strong><\/p>\n Oh, et il y aura des cam\u00e9ras de surveillance sur les bateaux qui pr\u00e9sentent un niveau sp\u00e9cifique de risque de rejet.<\/p>\n Ces propositions, et il ne s'agit que de propositions \u00e0 ce stade, susciteront d'\u00e9normes inqui\u00e9tudes par rapport \u00e0 l'objectif clair de la Commission de s\u00e9vir contre la conformit\u00e9. Reste \u00e0 savoir dans quelle mesure la technologie fonctionnera r\u00e9ellement. Il faudra un tout nouveau syst\u00e8me de structures de rapports \u00e9lectroniques<\/strong> qui devront imp\u00e9rativement \u00eatre en mesure de communiquer entre eux et avec les serveurs centraux aux niveaux local, national et europ\u00e9en, ce qui n'est m\u00eame pas possible \u00e0 l'heure actuelle. La quantit\u00e9 de donn\u00e9es qui circuleront dans l'\u00e9ther sera \u00e9norme, surtout si l'on consid\u00e8re la quantit\u00e9 d'activit\u00e9s commerciales et r\u00e9cr\u00e9atives qui se d\u00e9roulent chaque jour. Reste \u00e0 savoir qui aura le temps et les ressources n\u00e9cessaires pour examiner ce niveau d'information.<\/p>\n Et le Brexit sauvera-t-il les p\u00eacheurs britanniques, commerciaux et r\u00e9cr\u00e9atifs, de ces nouvelles exigences ? Ne pariez pas l\u00e0-dessus !<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n\n The Devil will be in the detail Bristol, 6th of June 2018 Jeremy Percy The recent proposals by the European Commission, available on the URL:\u00a0https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/HTML\/?uri=COM:2018:368:FIN&from=EN\u00a0together with the background documentation that includes quite a useful Q&A, for details see: https:\/\/ec.europa.eu\/fisheries\/questions-and-answers-%E2%80%93-revision-eu-fisheries-control-system_en pull no punches in describing the EU\u2019s aims for a much \u201cimproved\u201d system for the control, […]<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":10911,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"give_campaign_id":0,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[948,1270,103],"class_list":["post-10910","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news","tag-compliance","tag-control-regulation","tag-eu","has-post-title","has-post-date","has-post-category","has-post-tag","has-post-comment","has-post-author",""],"yoast_head":"\n\u2666 \u2666 \u2666<\/h3>\n
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