Plan d'action

Varsovie, le 25 juillet 2016

Plate-forme LIFE

Suite à l'avis du CIEM pour 2017, les membres de LIFE de la Région Baltique (dont la Pologne, la Suède, le Danemark et l'Allemagne) ont élaboré le plan d'action suivant, à présenter aux décideurs, avec des propositions concrètes pour une gestion correcte du stock de cabillaud de la Baltique occidentale. Le cabillaud est l'une des principales sources de revenus des petits pêcheurs et il est vital pour le maintien des moyens de subsistance des communautés côtières locales de la région.

Plan d'action pour le stock de cabillaud de la Baltique occidentale en suivant l'avis du CIEM pour 2017

La situation

VIE est extrêmement préoccupé par le dernier avis du CIEM décrivant les possibilités de pêche pour le stock de cabillaud de la Baltique occidentale pour 2017. Le TAC conseillé de 917 tonnes constitue une réduction annuelle d'environ 931 tonnes. Il s'agit peut-être de la plus forte test de stress pratique encore pour le PFC réformé.

VIE est d'avis que la productivité du stock de cabillaud de la Baltique occidentale a été surestimée pendant de nombreuses années en raison des classes d'âge relativement fortes des années 1990 et du début des années 2000. Cette erreur malheureuse a permis une surpêche durable du stock. Le dernier recalcul des chiffres de recrutement par le CIEM (tableau 8.3.4.11. par rapport aux avis des années précédentes) confirme ce point de vue. Un autre problème important est la quantité de rejets de cabillaud dans le chalutage pélagique (SD24) et dans le chalutage démersal (SD22), qui peut être plus élevée que celle officiellement déclarée. En outre, les engins remorqués sont souvent utilisés d'une manière qui diminue ou annule la sélectivité.

En outre, la pêche récréative et les facteurs environnementaux/écosystémiques, en particulier la mortalité des cabillauds causée par l'augmentation de la population de phoques, ajoutent à la pression sur le stock. Les dommages causés par les phoques aux captures entraînent des difficultés supplémentaires pour les communautés de pêcheurs artisanaux, car les phoques mangent les poissons capturés dans leurs engins passifs.

Pour 2017, le CIEM attire particulièrement l'attention sur un recrutement très faible. La dernière classe d'âge entrante est estimée à environ 6% de la moyenne à long terme, même si le F est en légère baisse et que la SSB semble s'être stabilisée à un niveau inférieur à Blim.

Nous sommes fermement convaincus que l'état actuel du stock de cabillaud occidental nécessite l'élaboration d'un plan d'action large et inventif, plutôt que de se concentrer sur le statu quo : la lutte à courte vue sur les niveaux de TAC ou leurs allocations aux États membres pour l'année prochaine que nous observons depuis trop longtemps.

Par conséquent, VIE s'abstient pour l'instant de prendre position sur le niveau spécifique des TAC, en attendant l'évolution du plan d'action demandé et décrit ci-dessous. Il est clair que dans l'ensemble,
une sérieuse réduction des possibilités de pêche, nettement plus importante que celle de l'année dernière (-20%), doit être décidée.

Grandes lignes du plan d'action

VIE appelle - dans les termes les plus forts - à reconnaître que, tout comme nous prenons le plus grand soin de nos stocks de poissons les plus vulnérables, nous sommes obligés de prendre le plus grand soin des pêcheurs les plus vulnérables.

Concrètement, cela signifie que les mesures sévères nécessaires à la sauvegarde du stock devraient principalement viser les flottes qui contribuent le plus à la pression de pêche sur le stock de la Baltique occidentale et qui sont capables, au moins techniquement, de réaffecter leur effort à d'autres zones et stocks.

Le plan d'action est élaboré dans l'esprit de l'article 5 du nouveau plan pluriannuel pour la Baltique, qui demande que toutes les mesures correctives appropriées soient prises pour assurer le retour rapide du stock concerné aux niveaux RMD et supérieurs.

VIE demande aux institutions de l'UE, à BALTFISH et aux États membres concernés de veiller à ce que les mesures décrites ci-dessous soient mises en œuvre sans délai et deviennent applicables à partir de 2017.

Éléments du plan d'action

1. Protéger le stock reproducteur en prolongeant fermeture totale du chalutage visant à préserver les concentrations de pré-frai et de frai. La fermeture devrait s'appliquer tout au long des mois de février et mars dans les subdivisions 22 et 23, c'est-à-dire là où se produit le frai. La préservation du stock de reproducteurs (qui reste encore...) doit être la priorité de tous.
2. Dans l'esprit de l'article 17 du règlement de base de la PCP et compte tenu de la réduction significative des TAC, adopter des plans incitatifs d'évitement de la morue pour les flottes qui sont techniquement capables de se détourner du cabillaud au profit d'autres pêches. En fonction de l'adoption de plans d'évitement du cabillaud, attribuer les possibilités de pêche "libérées" aux pêcheurs qui n'ont pas d'autre solution. et de pêcher principalement en dehors de la zone de frai du cabillaud avec des engins passifs.
3. Faciliter les ajustements techniques des engins remorqués qui éviter les captures accessoires de cabillaud - pour la période située en dehors de la période de fermeture mentionnée au point 1. Cela vaut en particulier pour les pêches dirigées de poissons plats au chalut.
4. Les managers doivent donner la priorité à minimisation de captures accessoires de cabillauds de petite taille et de taille inférieure à la normalepar de nouvelles conceptions d'engins (y compris l'augmentation du maillage) et l'augmentation de la taille minimale de référence pour la conservation, selon ce qui est jugé approprié.
5. Passez à la vitesse supérieure activités de contrôle visant à prévenir les rejets de cabillaud sur la base d'une analyse des risques.
6. Sensibiliser les pêcheurs récréatifs sur la situation du stock de cabillaud occidental pour diminuer volontairement leur pression sur celui-ci - jusqu'à ce que le stock de cabillaud se soit reconstitué. Introduisez regulations on recreational fishingcomme les limites de prises pour la pêche à la canne. La réglementation doit prévoir un partage égal des charges par rapport à la pêche commerciale.
7. Prendre des mesures adaptées au niveau local pour réduire les dommages causés par les joints aux prises et aux engrenagespar a. : faciliter le passage à des engins sans danger pour les phoques, compenser les pertes de captures et d'engins, réduire les populations de phoques et de cormorans lorsque les lois environnementales le permettent. À plus long terme, les organisations environnementales doivent repenser leurs politiques de conservation des phoques et des cormorans.
8. Utiliser le financement de l'EMFF pour compenser les effets de ces mesures sur les flottes concernées.

VIE est prêt et disposé à discuter de ce plan d'action avec toutes les entités et personnes intéressées, en particulier les décideurs de tous les niveaux appropriés.

C'est l'appel à l'action avec un ensemble de propositions concrètes et constructives de la part de ceux dont les moyens de subsistance sont directement et définitivement menacés par la crise des stocks de cabillaud occidentaux. Nous demandons à toutes les personnes concernées de bien vouloir agir de manière décisive avant qu'il ne soit trop tard - pour les actions et pour nous..