http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:52016SC0056&from=EN<\/a>.<\/p>\nSin embargo, en general, al igual que las medidas t\u00e9cnicas anteriores, la propuesta no distingue suficientemente entre las operaciones a peque\u00f1a y gran escala, y las operaciones con artes m\u00f3viles y fijas.<\/strong><\/p>\nEn el pre\u00e1mbulo, la propuesta se\u00f1ala que \"El sector de las capturas, que cuenta con unos 82.000 buques y da empleo a 98.500 equivalentes a tiempo completo (ETC), es el m\u00e1s afectado por los posibles cambios de los reglamentos sobre medidas t\u00e9cnicas. De estos aproximadamente 82.000 buques pesqueros, casi 98% de ellos estar\u00edan clasificados como microempresas que emplean a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual y\/o balance general anual no supera los 2 millones de euros. Dado que una proporci\u00f3n tan elevada del sector son microempresas, eximirlas de esta propuesta socavar\u00eda los objetivos de conservaci\u00f3n de la PPC, ya que pocas empresas pesqueras se regir\u00edan por las normas generales.<\/em>.\"<\/p>\nSin embargo, ni una sola vez en la propuesta<\/strong> se hace referencia al segmento de la flota artesanal (de menos de 12 metros y que utiliza artes sin arrastre), que comprende 80% de los 82.000 buques mencionados anteriormente. Dicho esto, en los anexos de las normas aplicadas a los buques de menos de 8 metros y menos de 12 metros en el Mar B\u00e1ltico figuran algunas excepciones, como la longitud permitida de las redes pasivas y el acceso a las zonas vedadas.<\/p>\nLIFE est\u00e1 de acuerdo en que no se exima al sector mayoritario (80% de la flota), que es de peque\u00f1a escala. Sin embargo, las medidas deber\u00edan tener m\u00e1s en cuenta la especificidades y diferentes niveles de impacto<\/strong> de los dos segmentos distintos -peque\u00f1o y grande- de la flota. La propuesta no va suficientemente lejos en este sentido.<\/p>\nHay que recordar que, si bien el Libro Verde sobre la reforma de la PPC hab\u00eda planteado la idea de adoptar una enfoque diferenciado<\/strong> a la gesti\u00f3n de las actividades pesqueras a peque\u00f1a y gran escala, y esto fue respaldado por el Parlamento Europeo, tal enfoque no se adopt\u00f3 en la nueva PPC. Sin embargo, a pesar de ello, el Reglamento del Fondo Europeo Mar\u00edtimo y de Pesca ((UE) n.\u00ba 508\/2014) incluye numerosas disposiciones destinadas a defender y apoyar la pesca a peque\u00f1a escala, al igual que el Reglamento Delegado de la Comisi\u00f3n ((UE) 2015\/242) por el que se establecen normas detalladas sobre el funcionamiento de los consejos consultivos en virtud de la Pol\u00edtica Pesquera Com\u00fan.<\/p>\nEn cuanto a la regionalizaci\u00f3n, el pre\u00e1mbulo se\u00f1ala que el marco para la regulaci\u00f3n de las medidas t\u00e9cnicas \"debe establecer normas generales que se apliquen en todas las aguas de la Uni\u00f3n y prever la creaci\u00f3n de medidas t\u00e9cnicas que tengan en cuenta las especificidades regionales de la pesca a trav\u00e9s del proceso de regionalizaci\u00f3n introducido por el FC<\/em>P\", y \"cuando no existan medidas t\u00e9cnicas a escala regional, deber\u00e1n aplicarse normas b\u00e1sicas definidas<\/em>.\" Se\u00f1ala que \"Los Estados miembros, junto con las partes interesadas, pueden elaborar recomendaciones conjuntas sobre medidas t\u00e9cnicas adecuadas que se aparten de las l\u00edneas de base, de acuerdo con el proceso de regionalizaci\u00f3n establecido en la PPC.<\/em>\".<\/p>\nPor lo tanto, es vital que los pescadores artesanales sean m\u00e1s activos a nivel regional, especialmente a trav\u00e9s de compromiso con los Consejos Consultivos (CC)<\/strong>. La nueva PPC contiene disposiciones espec\u00edficas para promover una representaci\u00f3n equilibrada de las partes interesadas en los CC, reforzadas por esta nueva propuesta, incluida la reserva de espacios en los CC (a nivel del Comit\u00e9 Ejecutivo) para la participaci\u00f3n de los pescadores artesanales y sus representantes.<\/p>\nLa nueva propuesta de la DG Mare se centra, acertadamente, en la captura y desembarque de recursos pesqueros, el funcionamiento de los artes de pesca y la interacci\u00f3n de las actividades pesqueras con los ecosistemas marinos. Sus objetivos espec\u00edficos son la protecci\u00f3n de los juveniles y las zonas de desove, la reducci\u00f3n al m\u00ednimo y, en la medida de lo posible, la eliminaci\u00f3n de los descartes, la reducci\u00f3n al m\u00ednimo del impacto ambiental de la pesca en los h\u00e1bitats marinos y el fomento del cumplimiento de las Directivas sobre h\u00e1bitats, aves silvestres, estrategia marina y marco del agua. Todo eso es bueno.<\/p>\n
La propuesta establece las medidas y condiciones que deben aplicarse para el uso de artes de arrastre y fijos, que se detallan en los anexos en funci\u00f3n de las cuencas marinas regionales y los h\u00e1bitats sensibles.<\/p>\n
No obstante, en el caso de los artes de arrastre (art\u00edculo 9), no se tienen en cuenta los efectos de la potencia del motor y el dise\u00f1o de las marchas en la selectividad<\/strong> (abertura del tama\u00f1o de malla), o del impacto medioambiental de los cabos de fondo, las puertas de las redes de arrastre, los \"grupos\" de aparejos gemelos, o de las zapatas y las vigas de las redes de arrastre de puertas y de vara sobre la fauna y los h\u00e1bitats marinos. Deber\u00edan incluirse algunas disposiciones sobre par\u00e1metros relacionados con el tama\u00f1o y el peso de los aparejos de fondo y el dise\u00f1o de las redes en general, incluida la potencia del motor. Estas disposiciones pueden no ser f\u00e1ciles de aplicar, pero es necesario un equilibrio entre dar a los pescadores el margen y la responsabilidad para reducir sus impactos, al tiempo que se garantiza que no se incumplen las normativas.<\/p>\nTambi\u00e9n hay que se\u00f1alar que originalmente la obligaci\u00f3n de desembarque surgi\u00f3 como una incentivo<\/strong> a los pescadores para que dise\u00f1en y utilicen artes de pesca que eviten las agregaciones de juveniles, adultos reproductores, especies prohibidas y otras especies que puedan ahogar la pesquer\u00eda. Dada la incertidumbre existente sobre la forma final de la obligaci\u00f3n de desembarque, el Reglamento de Medidas T\u00e9cnicas es necesario sobre todo como respaldo para limitar los efectos negativos de la pesca. Al mismo tiempo, es importante evitar la excesiva especificaci\u00f3n de las normas sobre medidas t\u00e9cnicas<\/strong> que privar\u00eda a los pescadores de la flexibilidad necesaria para cumplir con la obligaci\u00f3n de desembarque y ganarse la vida.<\/p>\nVIDA <\/strong><\/span>Los diputados del B\u00e1ltico occidental tambi\u00e9n se\u00f1alan que los informes niveles de capturas accesorias<\/strong> de bacalao de talla inferior a la reglamentaria procedente de la pesca de arrastre es muy superior a las 2% declaradas. En la pr\u00e1ctica puede llegar a 40%.<\/p>\nVIDA<\/span><\/strong> Tambi\u00e9n le preocupa que las medidas anteriores que restring\u00edan el uso de arrastre de vara por impulsos<\/strong> a \"no m\u00e1s de 5% de las flotas de arrastreros de vara de los Estados miembros\". parece haber sido levantada<\/strong>. El Consejo Internacional para la Exploraci\u00f3n del Mar (CIEM) observ\u00f3 que en noviembre de 2015 \"se hab\u00edan expedido 84 licencias para utilizar redes de arrastre de pulsos en los Pa\u00edses Bajos con fines de investigaci\u00f3n cient\u00edfica y recopilaci\u00f3n de datos. Esta cifra supera con creces el l\u00edmite de 5% incluido en la legislaci\u00f3n original. Los aumentos en el n\u00famero de licencias emitidas se acordaron a nivel de la UE en 2010 y 2014\" y \"parecer\u00eda (que estos aumentos) est\u00e1n por encima de los niveles que normalmente se asociar\u00edan con la investigaci\u00f3n cient\u00edfica.\"<\/p>\nDada la importante falta de pruebas cient\u00edficas sobre las repercusiones de este tipo de pesca tanto en las especies objetivo como en las no objetivo y en el medio marino en general, aunque se han constatado claros da\u00f1os causados a algunas especies de peces por los impulsos el\u00e9ctricos, LIFE se plantea las siguientes cuestiones \u00bfpor qu\u00e9 la nueva propuesta de la DG Mare ha eliminado esta limitaci\u00f3n?<\/strong> Y, si ya no existe tal limitaci\u00f3n, \u00bfc\u00f3mo propone la Comisi\u00f3n controlar y regular el uso y los impactos de este arte? Los comentarios anteriores del CIEM indican que la flota de arrastre de vara considera que este m\u00e9todo de pesca es ventajoso desde el punto de vista comercial, y el aumento del n\u00famero de buques que utilizan este m\u00e9todo potencialmente destructivo carece de justificaci\u00f3n cient\u00edfica y va en contra del criterio de precauci\u00f3n.<\/p>\nVIDA <\/strong><\/span>tambi\u00e9n preguntas si<\/span> las medidas y la capacidad de seguimiento, control y vigilancia a nivel de los Estados miembros son suficientes para garantizar que la flota de super arrastreros pel\u00e1gicos<\/span><\/strong> que faenan en aguas costeras de Irlanda, Reino Unido, Francia y otros Estados miembros cumplen la normativa sobre cuotas y la relativa a los descartes y las capturas accesorias. Informes anecd\u00f3ticos recientes indican que apenas puede aplicarse control alguno al funcionamiento de estos buques para evitar las capturas no deseadas de especies prohibidas y las capturas de especies que superan la cuota y son de talla inferior a la reglamentaria. Debido a los m\u00e9todos utilizados para capturar y retener las capturas a bordo, la tripulaci\u00f3n a menudo no es consciente de lo que contiene la captura hasta que se bombea a tierra, a las instalaciones de procesamiento.<\/p>\nPero el diablo est\u00e1 en los detalles y, para comprender las implicaciones de esta nueva propuesta, es necesario sumergirse un poco en la historia de la UE. 11 Anexos<\/strong> a la propuesta. En ellas se establecen las medidas de referencia que se aplicar\u00e1n en ausencia de medidas de \u00e1mbito regional. Incluyen las dimensiones de malla de referencia, las tallas m\u00ednimas de referencia para la conservaci\u00f3n (TMRC), las zonas cerradas o restringidas para proteger a los juveniles y a los peces reproductores y otras medidas espec\u00edficas regionales.<\/p>\nEl anexo I enumera las especies prohibidas que, si se capturan de forma accesoria, deben devolverse inmediatamente al mar; el anexo II ofrece una lista de las zonas vedadas a la pesca establecidas para la protecci\u00f3n de h\u00e1bitats sensibles (a las que se refiere el art\u00edculo 13), con detalles de las restricciones que deben aplicarse en cuanto al porte y el uso de artes de pesca, el uso de SLB, la presentaci\u00f3n de informes, el registro de buques, etc.; y el anexo III ofrece una lista de las especies cuya captura con redes de enmalle de deriva est\u00e1 prohibida.<\/p>\n
Los anexos IV a XI contienen medidas de referencia por cuenca mar\u00edtima (es decir, Mar del Norte, B\u00e1ltico, aguas noroccidentales, aguas suroccidentales, Mediterr\u00e1neo, Mar Negro y regiones ultraperif\u00e9ricas).<\/p>\n
Por tanto, es a nivel regional donde se requerir\u00e1n m\u00e1s esfuerzos<\/strong> Garantizar que las actividades de bajo impacto a peque\u00f1a escala no sean tratadas de la misma manera que las actividades de alto impacto a gran escala.<\/p>\nLa pesca artesanal tiene que ponerse las pilas; tiene que sentarse a la mesa de toma de decisiones, ya sea en las CCAA, con sus autoridades nacionales o con los parlamentarios a nivel nacional y europeo. Ma\u00f1ana no es suficientemente pronto para garantizar que las cuestiones que afectan a las actividades pesqueras costeras a peque\u00f1a escala no se pasen por alto ni se marginen en la aplicaci\u00f3n de la PPC.<\/p>\n
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Medidas t\u00e9cnicas: se avanza en la direcci\u00f3n correcta, pero no lo suficiente. La nueva propuesta de Reglamento de Medidas T\u00e9cnicas, publicada por la DG Mare el 11 de marzo, contiene muchos aspectos positivos (v\u00e9ase http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:52016PC0134&from=EN). Por ejemplo, hay disposiciones para la aplicaci\u00f3n regional a trav\u00e9s de Planes Plurianuales (PPA); para que se ofrezcan incentivos [...]<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":4923,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"give_campaign_id":0,"footnotes":""},"categories":[66],"tags":[103,105,104],"class_list":["post-4929","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","tag-eu","tag-maps","tag-technical-measures","has-post-title","has-post-date","has-post-category","has-post-tag","has-post-comment","has-post-author",""],"yoast_head":"\n
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