{"id":18735,"date":"2021-08-16T07:12:06","date_gmt":"2021-08-16T07:12:06","guid":{"rendered":"https:\/\/lifeplatform.eu\/?p=18735"},"modified":"2021-08-16T07:12:06","modified_gmt":"2021-08-16T07:12:06","slug":"french-justice-rules-against-bluefin-tuna-quota-allocation-decision","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifeplatform.eu\/es\/french-justice-rules-against-bluefin-tuna-quota-allocation-decision\/","title":{"rendered":"La justicia francesa falla contra la decisi\u00f3n de asignar cuotas de at\u00fan rojo"},"content":{"rendered":"

Una victoria judicial largamente esperada por los pescadores artesanales franceses y europeos.<\/em><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Port la Nouvelle, 29 de julio de 2021,<\/strong><\/p>\n

Tras una espera aparentemente interminable de m\u00e1s de cuatro a\u00f1os, la justicia francesa ha fallado finalmente a favor del Sindicato de Peque\u00f1os Pescadores de la Regi\u00f3n de Occitania (SPMO). El SPMO y otras tres partes interesadas\u00b9 (CDPMEM du Var, Prud'homie de la Ciotat y Plate-forme de la petite p\u00eache artisanale fran\u00e7aise) presentaron una demanda colectiva. La plataforma LIFE (Low Impact Fishers of Europe) prest\u00f3 apoyo financiero y moral a este procedimiento para garantizar la representaci\u00f3n de las preocupaciones de otros pescadores artesanales de bajo impacto de la UE, que se enfrentan a dificultades similares de acceso a los derechos de pesca.<\/p>\n

El caso es importante porque la sentencia del juez de la audiencia en el Tribunal Administrativo de Montpellier tiene implicaciones en la forma de asignar las cuotas de pesca no s\u00f3lo en Francia, sino en toda la UE. Una de las cuestiones clave se\u00f1aladas por el juez es que el mecanismo de asignaci\u00f3n de cuotas de at\u00fan rojo no cumple las normas europeas exigidas, no es transparente ni objetivo y no tiene en cuenta el art\u00edculo 17.<\/p>\n

La acci\u00f3n fue comprada por los pescadores artesanales de bajo impacto para cuestionar la forma en que se realiza la asignaci\u00f3n de la cuota nacional en Francia, y sustituirla por un sistema m\u00e1s equitativo. Este sistema deber\u00eda garantizar una distribuci\u00f3n m\u00e1s amplia de la cuota para beneficiar a los pescadores artesanales que ejercen el menor esfuerzo pesquero pero que reciben una asignaci\u00f3n m\u00ednima o son excluidos por completo. En la audiencia preliminar del 17 de junio de 2021, el secretario del Tribunal present\u00f3 argumentos especialmente s\u00f3lidos y fundamentados a favor de los demandantes (los pescadores a peque\u00f1a escala). Su an\u00e1lisis inform\u00f3 claramente la decisi\u00f3n de los jueces, que confirmaron, el 15 de julio de 2021, la anulaci\u00f3n de la orden de 2017 que asignaba la cuota de at\u00fan rojo.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son las consecuencias de esta sentencia?<\/strong><\/p>\n

En primer lugar, crea un cuerpo de jurisprudencia sin precedentes a nivel nacional que los pescadores a peque\u00f1a escala pueden utilizar para abogar por cambios en el mecanismo de asignaci\u00f3n de la cuota de at\u00fan rojo. Los principios adoptados podr\u00edan aplicarse tambi\u00e9n a otros mecanismos de asignaci\u00f3n vigentes para diferentes especies sometidas a cuota.<\/p>\n

En segundo lugar, constituye un precedente jur\u00eddico de gran inter\u00e9s a nivel europeo porque el an\u00e1lisis del Tribunal se basa en disposiciones derivadas del Derecho europeo (la Pol\u00edtica Pesquera Com\u00fan). Esto permitir\u00e1 a otros representantes profesionales utilizarlo en situaciones nacionales similares en las que se produzca un incumplimiento de las normas de la UE.<\/p>\n

En tercer lugar, esta sentencia aporta un an\u00e1lisis de fondo decisivo para la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n del derecho europeo por parte de Francia. El elemento central incluido por los jueces es la no consideraci\u00f3n del art\u00edculo 17 del Reglamento 1380\/2013 de la UE sobre la Pol\u00edtica Pesquera Com\u00fan (PPC). Este \u00faltimo exige a los Estados que utilicen criterios transparentes y objetivos para asignar las posibilidades de pesca, incluso de car\u00e1cter medioambiental, social y econ\u00f3mico. Aunque el Estado franc\u00e9s es libre de adoptar su propio m\u00e9todo de asignaci\u00f3n, debe hacerlo de acuerdo con las normas europeas. En este caso, el Tribunal observ\u00f3 que el criterio medioambiental no estaba definido ni integrado en el sistema de asignaci\u00f3n de cuotas de at\u00fan rojo. Adem\u00e1s, se consider\u00f3 que el m\u00e9todo utilizado no era transparente ni objetivo, lo que justifica la anulaci\u00f3n de la orden impugnada, es decir, el rechazo del mecanismo de asignaci\u00f3n de cuotas de at\u00fan rojo.<\/p>\n

En cuarto lugar, esta sentencia incita a reconsiderar el sistema franc\u00e9s de reparto de cuotas de forma generalizada, para todas las especies. El Tribunal de Justicia recuerda que Francia puede utilizar sus propios criterios de reparto\u00b2 de forma desigual y no jer\u00e1rquica. Sin embargo, en inter\u00e9s de la pesquer\u00eda y de sus participantes, este marco de asignaci\u00f3n desigual no debe ser desproporcionado. Durante la vista, este punto fue objeto de atenci\u00f3n prioritaria por parte del Fiscal, que consider\u00f3 que el principio de proporcionalidad se infring\u00eda por la utilizaci\u00f3n casi exclusiva del criterio de los antecedentes para el reparto de la cuota (m\u00e1s de 90%). El an\u00e1lisis se bas\u00f3, en particular, en la evoluci\u00f3n de la cuota francesa entre 2012 y 2017. Esta constataci\u00f3n deber\u00eda dar lugar a un reequilibrio del sistema con el fin de utilizar todos los criterios para lograr un resultado m\u00e1s justo.<\/p>\n

Este paso hist\u00f3rico marca una nueva v\u00eda para los pescadores artesanales, que ahora deben prepararse para cumplir los futuros plazos de asignaci\u00f3n de la cuota de at\u00fan rojo. Deben aprovechar la decisi\u00f3n y formular propuestas concretas, realistas y constructivas. Esto se basa en su compromiso de lograr, por un lado, un sistema de asignaci\u00f3n m\u00e1s justo y, por otro, permitir el acceso al at\u00fan rojo a nuevos pescadores a peque\u00f1a escala.<\/p>\n

La OEP y sus socios invitan a todos los pescadores interesados a unirse a ellos en su lucha por obtener una asignaci\u00f3n m\u00e1s justa de las cuotas de pesca, basada en el art\u00edculo 17.<\/p>\n

Los firmantes :<\/em><\/p>\n

- Sindicato Profesional de Pescadores de Peque\u00f1os Medios de Occitania (SPMO) ;<\/em><\/p>\n

- Plataforma de la pesca artesanal francesa ;<\/em><\/p>\n

- LIFE \"Pescadores de bajo impacto de Europa\";<\/em><\/p>\n

- Comit\u00e9 departamental de pesca mar\u00edtima y pesca de altura del Var ;<\/em><\/p>\n

- Prud'homie des p\u00eacheurs de la Ciotat (Bouches du Rh\u00f4ne) ;<\/em><\/p>\n

\n

\u00b9En abril de 2017, la CRPMEM PACA tambi\u00e9n hab\u00eda votado en Consejo para participar en el recurso como coadyuvante voluntario y cofinanciador. Sin embargo, su Presidente, el Sr. Molinero, se neg\u00f3 a sabiendas a comprometer a su Comit\u00e9 y a proceder a los tr\u00e1mites necesarios con los abogados encargados del procedimiento. Esta actitud ilegal ha sido denunciada por varios miembros de su Junta Directiva. Demuestra una clara falta de respeto del Sr. Molinero por su mandato y por todos los pescadores artesanales de la regi\u00f3n PACA. Los \"asesores jur\u00eddicos\" de la CRPMEM PACA tambi\u00e9n han considerado, con gran pertinencia, que dicho recurso no ten\u00eda ninguna posibilidad de \u00e9xito.<\/em><\/p>\n

\u00b2Hay tres criterios existentes: la trayectoria, el equilibrio socioecon\u00f3mico y la orientaci\u00f3n al mercado, a los que hay que a\u00f1adir ahora el criterio medioambiental.<\/em><\/p>\n\n

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