{"id":16755,"date":"2019-10-04T12:12:03","date_gmt":"2019-10-04T12:12:03","guid":{"rendered":"https:\/\/lifeplatform.eu\/?p=16755"},"modified":"2019-10-04T12:18:58","modified_gmt":"2019-10-04T12:18:58","slug":"harmful_subsidies_emff","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifeplatform.eu\/es\/harmful_subsidies_emff\/","title":{"rendered":"Fin de las subvenciones perjudiciales"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/h3>\n

Subvenciones a la pesca:\u00a0 <\/strong>fondos p\u00fablicos para el bien p\u00fablico, no para el beneficio individual. <\/strong><\/span><\/h3>\n

No para ayudarnos a pescar m\u00e1s, sino para ayudarnos a pescar mejor.<\/strong><\/span><\/h3>\n

Bruselas, 4 de octubre de 2019<\/p>\n

Brian O'Riordan<\/p>\n

La organizaci\u00f3n Low Impact Fishers of Europe (LIFE) defiende que los fondos p\u00fablicos se utilicen para el bien p\u00fablico, no para el beneficio individual. La pesca y el medio marino son recursos p\u00fablicos<\/strong> que deben conservarse dentro de l\u00edmites sostenibles si queremos que la pesca tenga futuro. Para ello es necesario prestar atenci\u00f3n a los tres pilares de la sostenibilidad: las dimensiones medioambiental, social y econ\u00f3mica. Por ello, LIFE insta a que, en el marco del nuevo plan europeo de financiaci\u00f3n del sector mar\u00edtimo, se d\u00e9 prioridad a a la protecci\u00f3n del medio ambiente y la conservaci\u00f3n de las poblaciones de peces,<\/strong> y a apoyar proyectos colectivos que contribuyan a la sostenibilidad social y econ\u00f3mica de las comunidades pesqueras.<\/p>\n

En este contexto, LIFE acept\u00f3 ser cofirmante de una carta redactada junto con ONG medioambientales (disponible aqu\u00ed<\/a>)<\/strong> sobre las subvenciones a la pesca y dirigida a los diputados al Parlamento Europeo. El Parlamento Europeo desempe\u00f1ar\u00e1 un papel determinante como codecisor en el pr\u00f3ximo proceso de \"tr\u00edlogo\" para adoptar un nuevo reglamento para un Fondo Europeo Mar\u00edtimo, de Pesca y Acuicultura (FEMP) para el periodo 2021-2027.<\/p>\n

En la \u00faltima reuni\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Pesca (Pech) del Parlamento Europeo, celebrada el 2 de octubre, los diputados examinaron las subvenciones que se conceden al sector pesquero europeo a trav\u00e9s del Fondo Europeo Mar\u00edtimo y de Pesca (FEMP)<\/strong>. Tambi\u00e9n debatieron las cuestiones derivadas de la propuesta aprobada en la pasada legislatura para subvencionar los sectores mar\u00edtimo, pesquero y acu\u00edcola europeos durante el pr\u00f3ximo periodo, de 2021 a 2027, en el marco de lo que se denominar\u00e1 Fondo Europeo Mar\u00edtimo, de Pesca y Acuicultura (EMFA). El debate se produce justo antes de la pr\u00f3xima ronda de negociaciones a tres bandas, a trav\u00e9s de las cuales el Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros deben llegar a una \"codecisi\u00f3n\" acordada sobre la nueva legislaci\u00f3n, con la facilitaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Europea.<\/p>\n

Una cuesti\u00f3n controvertida en el debate es la concesi\u00f3n de subvenciones para acciones que contribuyan al exceso de capacidad,<\/strong> sobrepesca o pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR). Desde 2005, la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC) tiene el mandato de negociar el fin de determinadas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca. Tras la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible R\u00edo+20, celebrada en 2012, y la posterior elaboraci\u00f3n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la OMC se centra ahora en el cumplimiento del ODS 14.6, que compromete a los Estados a Esto compromete a los Estados a: \"para 2020, prohibir determinadas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen al exceso de capacidad y a la sobrepesca, y eliminar las subvenciones que contribuyen a la pesca INDNR, y abstenerse de introducir nuevas subvenciones de este tipo\".<\/p>\n

Por esta raz\u00f3n, en su propuesta de 2018 sobre el FEMP (ahora FEMP) despu\u00e9s de 2020, que la Comisi\u00f3n Europea calific\u00f3 de no subvencionables, las subvenciones<\/strong> para \"operaciones que aumenten la capacidad pesquera de un buque pesquero o apoyen la adquisici\u00f3n de equipos que aumenten la capacidad de un buque pesquero para encontrar peces<\/em>\" y para \"la construcci\u00f3n y adquisici\u00f3n de buques pesqueros o la importaci\u00f3n de buques pesqueros, salvo disposici\u00f3n en contrario del presente Reglamento<\/em>\".<\/p>\n

En la propuesta del Parlamento Europeo,<\/strong> las subvenciones pueden utilizarse para \"el prop\u00f3sito de mejorar la seguridad o las condiciones de trabajo o de vida de la tripulaci\u00f3n, lo que incluye correcciones de la estabilidad del buque, o la calidad del producto<\/em>a condici\u00f3n de que todo aumento de capacidad \"est\u00e9 dentro del l\u00edmite asignado al Estado miembro de que se trate, sin poner en peligro el equilibrio entre la capacidad pesquera y las posibilidades de pesca disponibles y sin aumentar la capacidad de captura del buque pesquero de que se trate<\/em>.\"<\/p>\n

Esta propuesta est\u00e1 muy en consonancia con el Convenio sobre el trabajo en la pesca de la OIT, C.188, y como tal cuenta con el apoyo tanto de los armadores como de los sindicatos. Gracias a sus esfuerzos, las disposiciones clave del Convenio C.188 de la OIT se convirtieron en legislaci\u00f3n de la UE en diciembre de 2016 a trav\u00e9s de la Directiva 2017\/159 del Consejo. Los Estados miembros deben cumplirla antes del 15 de noviembre de 2019. Subvencionar la seguridad y unas condiciones dignas tambi\u00e9n est\u00e1 en consonancia con los esfuerzos por hacer que el sector pesquero sea m\u00e1s atractivo para las generaciones m\u00e1s j\u00f3venes. Pero Existe una delgada l\u00ednea entre aumentar la capacidad pesquera, por un lado, y mejorar la seguridad y las condiciones de trabajo y de vida a bordo, por otro.<\/strong> \u00bfDeber\u00eda utilizarse dinero p\u00fablico para mejorar la seguridad y las condiciones de trabajo si con ello aumenta tambi\u00e9n la capacidad pesquera? \u00bfUna disposici\u00f3n de este tipo socavar\u00eda la credibilidad de la UE en las negociaciones de la OMC para prohibir las subvenciones perjudiciales que contribuyen al exceso de capacidad, la sobrepesca y la pesca ilegal de aqu\u00ed a 2020, en consonancia con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14.6?<\/p>\n

Tambi\u00e9n se discute si debe compensarse o no a los pescadores por el cierre temporal de pesquer\u00edas<\/strong> que les obligan a amarrar sus buques. Estos cierres forzosos suponen la reducci\u00f3n de sus medios de subsistencia y, si se prolongan, pueden significar la desaparici\u00f3n y muerte de sus negocios. Una vez que estas peque\u00f1as empresas fracasan, no hay forma de recuperarlas.<\/p>\n

Sin embargo, los pescadores artesanales, como empresarios aut\u00f3nomos que son, no tienen derecho al subsidio de desempleo durante esos cierres. Tampoco tienen derecho ni han solicitado subsidios para compensar su p\u00e9rdida de ingresos durante esos cierres. Preferir\u00edan trabajar en el mar que estar desempleados en tierra.<\/strong>. Por ello, coinciden con las ONG en que la p\u00e9rdida de ingresos no debe compensarse con subvenciones europeas. Est\u00e1n abiertos a sugerencias y ayudas que les permitan buscar alternativas viables y diversificarse. LIFE defiende que tales cierres, y cualquier alternativa a corto plazo a la pesca, deben formar parte integrante de los planes de acci\u00f3n nacionales para la pesca costera artesanal de bajo impacto.<\/strong>g, esbozada en la propuesta de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n

Estos planes de acci\u00f3n sentar\u00edan las bases para invertir en la sostenibilidad del sector y mejorar su rentabilidad. En 2017, las flotas artesanales de cinco Estados miembros sufrieron p\u00e9rdidas brutas y en nueve Estados miembros p\u00e9rdidas netas, seg\u00fan inform\u00f3 el Comit\u00e9 Cient\u00edfico, T\u00e9cnico y Econ\u00f3mico (CCTEP 2019 Informe REA). Esto se compara con 3 y 5, respectivamente, para las actividades pesqueras a mayor escala. El CCTEP tambi\u00e9n se\u00f1ala que la viabilidad de las empresas pesqueras a peque\u00f1a escala depende mucho m\u00e1s del valor a\u00f1adido, por lo que el acceso al mercado es un factor clave para la rentabilidad. Los pescadores artesanales tienen que vender su pescado en los mismos mercados utilizados en las actividades pesqueras a gran escala, donde la calidad, especialmente la frescura, puede ser muy diferente. Con demasiada frecuencia, los desembarques masivos del sector a mayor escala arrastran los precios del mercado a la baja, lo que dificulta la subsistencia de las operaciones a peque\u00f1a escala.<\/strong><\/p>\n

Por ello, LIFE aboga por que se preste apoyo a los pescadores artesanales organizarse y crear Organizaciones de Productores (OP).<\/strong> Estas organizaciones de productores garantizar\u00edan su acceso tanto a los recursos, gracias a los planes de reasignaci\u00f3n de cuotas respaldados por el FEMP, como a los mercados. Los pescadores artesanales ven no tiene sentido invertir en nuevos buques o en mejorarlos si su falta de acceso a los recursos<\/strong>\u00a0y mercados socava la viabilidad de sus negocios. M\u00e1s bien les gustar\u00eda ver inversiones en acciones que aseguren su futuro; acciones que aseguren el acceso sostenible a los recursos y el acceso a los mercados. Los pescadores artesanales no quieren pescar m\u00e1s, quieren pescar mejor, priorizando la calidad sobre la cantidad.<\/p>\n

Al informar sobre la aplicaci\u00f3n actual del FEMP, la Comisi\u00f3n Europea se\u00f1al\u00f3 que, en general El segmento de la flota de mayor tama\u00f1o hab\u00eda recibido unas 70% de las subvenciones, mientras que 18% se destinaron al sector de menor tama\u00f1o (menos de 12 metros con artes no remolcadas).<\/strong> Esto ha creado una distorsi\u00f3n en los mares que hay que corregir\". El representante de la Comisi\u00f3n tambi\u00e9n coment\u00f3 que no hab\u00eda justificaci\u00f3n econ\u00f3mica para invertir fondos p\u00fablicos en buques y motores, dados los buenos resultados econ\u00f3micos de la flota de mayor escala. Esas inversiones deber\u00edan proceder m\u00e1s bien del sector privado.<\/p>\n

En resumen, el Presidente de la Comisi\u00f3n de Pesca, Chris Davies, se\u00f1al\u00f3 que ning\u00fan parlamentario estaba a favor de subvenciones perjudiciales. Seg\u00fan el criterio del ODS 14.6 de la OMC, mejorar la seguridad de los buques para garantizar la seguridad de los pescadores no puede ser malo. Sin embargo, no podemos estar seguros, dijo, de que nuestras acciones no vayan a tener consecuencias imprevistas.<\/p>\n

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